Программа от 02.08.2010 г № 33
Комплексная программа социально-экономического развития администрации муниципального образования — Плахинское сельское поселение на 2010 — 2013 годы
ПАСПОРТ
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год; программа социально-экономического развития муниципального района; Устав Плахинского поселения; схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области, муниципального района и поселения |
| Заказчик Программы | Совет депутатов Плахинского сельского поселения |
| Разработчик Программы | Администрация Плахинского сельского поселения Захаровского района |
| Основные цели, на достижение которых направлена Программа | - решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение уровня и обеспечения занятости населения |
| Основные задачи Программы, выполнение которых приводит к решению поставленных задач | - обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - развитие инфраструктуры отдыха и туризма; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, отдыха и туризма; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов, мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач Программы |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы - 2010 - 2013 годы |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация Плахинского сельского поселения Захаровского района |
| Контроль за реализацией Программы | Совет депутатов Плахинского сельского поселения |
1.Статус муниципального образования -
Плахинское сельское поселение
Муниципальное образование - Плахинское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Захаровского района.
Плахинское сельское поселение образовано и наделено статусом поселения Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 79-ОЗ
Устав муниципального образования - Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Плахинское сельское поселение от 20 января 2006 года N 8, зарегистрирован Управлением министерства юстиции РФ по Рязанской области 26 февраля 2006 года за N RU 625023062006001.
2.Символика муниципального образования -
Плахинское сельское поселение
Муниципальное образование - Плахинское сельское поселение имеет собственный официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
3.Географическое положение
Границы территории муниципального образования - Плахинское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Захаровский муниципальный район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 7 октября 2004 года за N 79-ОЗ.
Территория Плахинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.
Плахинское сельское поселение расположено в северной части Захаровского муниципального района. На севере Плахинского сельского поселения граница, совмещенная с границей Рязанского муниципального района, имеет протяженность 23,8 км.
Затем по смежеству земель Плахинского сельского округа до стыка с автомобильной дорогой Калуга - Тула - Михайлов - Рязань.
Далее направление границы резко меняется на юго-западное и проходит по оси автомобильной дороги Калуга - Тула - Михайлов - Рязань протяженностью 6,4 км. Затем в 200 метрах от д. Захаровские Дворики направление границы меняется на западное и проходит по границе смежников СПК (колхоз) "Путь Ленина" пашня и Елинский сельский округ до плотины. От плотины граница проходит по середине р. Панаевка, далее - по середине пруда. Затем по середине реки Ведерко и далее - по ручью Исум.
Далее граница сельского поселения, совмещенная с границей земель СПК "Елино" и СПК "Заречье" протяженностью 2,4 км, проходит в северо-западном направлении по полезащитной лесополосе и краю поля фонда перераспределения, пересекая реку Плетенка. Затем граница меняет направление на северное и проходит по границе земель колхоза "Свобода" и ООО "Исток" и фермерского хозяйства "Труд" до стыка с границей земель Рыбновского муниципального района. Далее граница поселения совмещена с границей Рыбновского муниципального района Рязанской области и проходит на протяжении 22,25 км до стыка с границей земель Рязанского муниципального района Рязанской области.
На востоке Плахинское сельское поселение граничит с Безлыченским сельским поселение, на юго-востоке с Елинским сельским поселением и на юге - с Добро-Пчельским сельским поселением
Площадь сельского поселения составляет 1268 га.
Административный центр поселения - Плахинское сельское поселение - село Плахино.
Климатические условия Плахинского сельского поселения носят умеренно континентальный характер. Самый теплый месяц - июль, средняя месячная температура +19 градусов, средняя температура самого холодного месяца - января составляет -10 градусов.
Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет около 550 мм.
Ресурсы тепла и влаги позволяют выращивать многие сорта зерновых культур, как озимых так и яровых, картофеля, овощей. Но все же Плахинское поселение относится к зоне рискованного земледелия. На территории нередки засухи (особенно в мае). К неблагоприятным климатическим явлениям весенне-летнего периода относятся весенние заморозки и суховеи.
Плахинское сельское поселение находится в степной зоне Рязанской области. Лесов на ее территории нет. На территории поселения протекают реки Плетенка, Ведерко. В населенных пунктах имеются пруды.
Административно-территориальное деление. В состав муниципального образования - Плахинское сельское поселение входят 13 населенных пунктов, а именно:
1.село Плахино
2.село Альяшево
3.село Колесня
4.село Старое Зимино
5.д. Дербень
6.д. Дермелеево
7.д. Каймань
8.д. Кресты
9.д. Новое Пронинское
10.д. Пупкино
11.д. Хорошево
12.д. Хлевное
13.д. Старое Пронинское
В 2006 году 30 августа принято Постановление Правительства Рязанской области N 216 об объединении населенных пунктов Захаровского района, фактически слившихся села Старое Зимино и деревни Новое Зимино, в один населенный пункт село Старое Зимино.
4.Краткая историческая справка
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 07.10.2004 N 79-ОЗ "О наделении муниципального образования - Захаровский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" в Захаровском муниципальном районе было образовано семь сельских поселений с административными центрами, в том числе и Плахинское сельское поселение с административным центром с. Плахино. Плахинское поселение образовалось в результате слияния трех сельских округов - Плахинского, Пупкинского и Альяшевского. Впервые селение Плахино упоминается в качестве населенного пункта в 1553 году как вотчина Богословского монастыря. За свою 455-летнюю историю село Плахино имело периоды бурного развития и упадка. Кроме татар его сжигали за участие в восстании на стороне И.И.Болотникова, московские воеводы дотла уничтожили село в 1613 году.
В начале XX века в селе Плахино было 3000 жителей, имелась развитая сельская экономика. Плахино являлось центром волости с 12 селениями и 12 общинами. Октябрь 1917 года в селе Плахино был бурным, подстрекаемые местными богачами плахинцы вооружились, убили 5 представителей новой власти из г. Михайлова. Но местный актив во главе с Федором Журавлевым, Иваном Половинкиным, Григорием Араповым и Евгением Чековым твердо проводили линию большевиков. Вскоре был избран первый состав Плахинского волостного совета, председателем был избран И.В.Половинкин, секретарем Е.П.Чеков. В 1921 году в домах Сафроновых открылась швейная артель, впоследствии получившая название - имени Крупской. В ней непосредственно работали 30 швей - вышивальщиц и более 100 женщин выполняли заказы дома. Шили сорочки, салфетки, полотенца, портьеры. Вышивали крестом и гладью. Добрая слава шла о плахинских вышивальщицах. В 1960 году артель была закрыта и переведена в г. Михайлов. В 1931 году в селе Плахино был образован колхоз "Единый труд". В Плахино огромным уважением пользовались механизаторы Голушкин А.И., Михеев И.И., Бельцов И.В. В военные и послевоенные годы колхоз "Единый труд" возглавляла полуграмотная крестьянка Домрина Ульяна Ильинична, о которой с любовью вспоминают односельчане до сих пор. Женщины - вот на кого она опиралась во время войны, и женщины ее не подводили. Движение трактористок в с. Плахино получило массовый характер, так, тракториста Марьина Ольга Сергеевна была награждена 7 правительственными наградами. Колхоз "Единый труд" неоднократно был участником выставки ВДНХ. Впоследствии колхоз был переименован в колхоз "Путь Ленина", который существует по настоящее время, возглавляет это хозяйство с 1991 года заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации Рюмин Александр Викторович. В селе Плахино родился и жил Герой Советского Союза Свистунов Анатолий Иванович - участник Великой Отечественной войны. Плахино дало нашему Отечеству автора музыки Гимна СССР и "Священная война" композитора Александрова А.В. В село Плахино при Плахинской средней общеобразовательной школе открыт музей А.В.Александрова. В трех километрах от с. Плахино расположено д. Пупкино. Село Зимино находится от с. Плахино в 14 км. Село Альяшево расположено от села Плахино на расстоянии 14,5 км.
5.Население
На территории муниципального образования - Плахинское сельское поселение проживает 1436 человек.
| Наименование показателя (данные на конец 2009 года) | Единица измерения | Количество |
| Численность населения - всего | человек | 1436 |
| Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, по состоянию на конец года - всего в т.ч.: | единиц | 13 |
| поселки городского типа (наименование) | - | |
| расстояние до центра поселения | км | - |
| численность населения | человек | - |
| сельские населенные пункты (наименование) | 13 | |
| В том числе село Плахино | ||
| численность населения | чел. | 630 |
| село Альяшево | чел. | 125 |
| расстояние до центра поселения | км | 14,5 |
| дер. Дермелеево | чел. | 6 |
| дер. Дербень | чел. | 13 |
| расстояние до центра поселения | км | 4 |
| село Колесня | чел. | 103 |
| расстояние до центра поселения | км | 4 |
| дер. Каймань | чел. | 24 |
| расстояние до центра поселения | км | 17,5 |
| дер. Новое Пронинское | чел. | 29 |
| расстояние до центра поселения | км | 7 |
| дер. Пупкино | чел. | 290 |
| расстояние до центра поселения | км | 3 |
| дер. Старое Пронинское | чел. | 1 |
| расстояние до центра поселения | км | 7 |
| село Старое Зимино | чел. | 126 |
| расстояние до центра поселения | км | 14 |
| дер. Хорошево | чел. | 89 |
| расстояние до центра поселения | км | 15 |
| дер. Кресты | чел. | - |
| расстояние до центра поселения | км | 4 |
| дер. Хлевное | чел. | - |
| расстояние до центра поселения | км | 17,5 |
| численность населения | человек | 1436 |
| Из общей численности населения поселения: | ||
| Дети: | человек | 200 |
| дошкольного возраста | человек | 87 |
| школьного возраста | человек | 113 |
| Неработающее население в трудоспособном возрасте | человек | 128 |
| Студенты | человек | 68 |
| Пенсионеры и инвалиды | человек | 451 |
| Работающее население | человек | 589 |
6.Органы местного самоуправления
В систему органов местного самоуправления муниципального образования Плахинское сельское поселение входят:
- Совет депутатов Плахинского сельского поселения;
- глава Плахинского сельского поселения;
- администрация Плахинского сельского поселения.
Председателем Совета депутатов избран Заливухин Александр Александрович.
Состав Совета депутатов Плахинского сельского поселения
муниципального образования, избранного 1 марта 2009 года
| NN пп | Фамилия, имя, отчество | Занимаемая должность | Телефон (код) |
| 1. | Ганаева Татьяна Васильевна | бухгалтер ООО "Путь Ленина" | 93-246 |
| 2. | Заливухин Юрий Алексеевич | водитель | 93-247 |
| 3. | Забровская Антонина Алексеевна | домохозяйка | - |
| 4. | Мелихова Татьяна Ивановна | продавец Захаровского райпо, с. Плахино | 93-238 |
| 5. | Мехралиев Яснаил Акбер оглы | не работает | - |
| 6. | Иванова Татьяна Петровна | продавец Захаровского райпо, д. Пупкино | - |
| 7. | Сдвижкова Маргарита Вячеславовна | зав. Плахинским детским садом | 93-243 |
| 8. | Шипилов Владимир Сергеевич | учитель Плахинской средней школы | 93-236 |
| 9. | Трушина Галина Ивановна | воспитатель дет. сада, с. Плахино | 93-243 |
| 10. | Муравская Ирина Петровна | продавец ООО "Факел", с. Колесня | - |
Администрация Плахинского сельского поселения
| NN пп | Фамилия, имя, отчество | Занимаемая должность | Телефон (код) |
| 11. | Заливухин Александр Александрович | Глава администрации | 93-260 |
| 12. | Гричанюк Людмила Ивановна | Специалист администрации | 93-260 |
| 13. | Сорокина Валентина Ивановна | Специалист администрации | 93-260 |
391743, Рязанская область, Захаровский район, село Плахино, улица Галкина, дом 1, телефон (факс) 8(49153) 93-260.
7.Основные направления развития муниципального образования
Для повышения качества жизни населения, обеспечения всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни, соответствующих условий труда, заботы о малообеспеченных категорий граждан;
для эффективного использования всех возможностей и ресурсов муниципального образования предусматривается решение следующих задач:
- укрепление собственной финансовой базы;
- привлечение инвестиций в экономику поселения;
- обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан;
- развитие образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования;
- улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни населения, развитие массовой физической культуры и спорта;
- повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдение норм оплаты жилья и коммунальных услуг при одновременном осуществлении мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан, путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения;
- повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологических безопасных технологий.
8.Основные показатели экономического и социального положения Плахинского поселения
8.1.Сельское хозяйство
Общее число сельских хозяйств на 01.01.2010 составляет 1 единица.
| Количество предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством, по состоянию на конец 2009 года, находящихся на территории поселения | Единица измерения | |
| в том числе: | ||
| сельскохозяйственных предприятий (юридических лиц) | единиц | 1 |
| обособленных структурных подразделения предприятий | единиц | - |
| Фермерских (крестьянских) хозяйств | единиц | 5 |
| Личных подсобных хозяйств населения | единиц | 519 |
| Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах | тыс. руб. | 94626 |
| в том числе: | ||
| сельскохозяйственных предприятиях | тыс. руб. | 83856 |
| обособленных структурных подразделениях предприятий | тыс. руб. | - |
| фермерских (крестьянских) хозяйствах | тыс. руб. | 8900 |
| личных подсобных хозяйствах населения | тыс. руб. | 1870 |
| Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий: | ||
| зерно (в весе после доработки) | тонн | 8796 |
| сахарная свекла | тонн | - |
| подсолнечник | тонн | - |
| картофель | тонн | 400 |
| овощи | тонн | 50 |
| скот и птица (на убой в живом весе) | тонн | 245 |
| молоко | тонн | 3400 |
| яйца | тыс. штук | 5,2 |
| Потребительский рынок | ||
| Розничная торговля | ||
| Количество предприятий розничной торговли на конец 2009 года | единиц | 11 |
| в том числе: | ||
| магазинов | единиц | 10 |
| павильонов | единиц | 1 |
| киосков | единиц | - |
| постоянных рынков | единиц | - |
| Общественное питание | ||
| Количество предприятий общественного питания на конец 2009 года | единиц | - |
| Число посадочных мест | мест | - |
| Бытовые услуги | ||
| Количество предприятий, оказывающих бытовые услуги, на конец 2009 года | единиц | - |
| в том числе: | ||
| ремонт и строительство жилья и других построек | единиц | - |
| ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств | единиц | - |
| услуги парикмахерских | единиц | - |
| ремонт и изготовление мебели | единиц | - |
| ритуальные услуги | единиц | - |
| ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий | единиц | - |
| ремонт и индивидуальный пошив одежды, индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий | единиц | - |
8.2.Малое и среднее предпринимательство
| Количество предприятий малого бизнеса (юридических лиц) поселения на конец 2009 года | Единица измерения (единиц) |
| в том числе по видам деятельности: | |
| Промышленность | - |
| Сельское хозяйство | - |
| Строительство | - |
| Транспорт | - |
| Торговля и общественное питание | 2 |
| Операции с недвижимостью | - |
| Другие виды предпринимательской деятельности (указать конкретно) | - |
| Среднесписочная численность работающих на предприятиях малого бизнеса (юридические лица) | чел. |
| Количество предпринимателей без образования юридического лица | 2 |
| в том числе по видам деятельности: | |
| Промышленность | - |
| Сельское хозяйство | - |
| Строительство | - |
| Транспорт | - |
| Торговля и общественное питание | 2 |
| Операции с недвижимостью | - |
| Другие виды предпринимательской деятельности \{указать конкретно) | - |
8.3.Транспорт, улично-дорожная сеть
Центр Плахинского сельского поселения - с. Плахино связан до с. Колесня, с. Старое Зимино, с. Альяшево, д. Пупкино и д. Хорошево внутрихозяйственными асфальтированными дорогами, до деревень Дермелеево, Новое Пронинское, Старое Пронинское, Кресты, Хлевное - внутрихозяйственными дорогами.
Внутри поселения в направлении г. Рязани ежедневно проходит маршрутное такси два раза в сутки, в сторону с. Захарово проходит маршрутное такси во вторник и в четверг.
| Количество автотранспортных предприятий общего пользования по состоянию на конец 2009 года | Единица измерения | |
| в том числе: | ||
| транспортных предприятий (юридических лиц) | единиц | - |
| обособленных структурных подразделений предприятий | единиц | - |
| протяженность ведомственных и частных дорог | км | 30 |
8.4.Связь, средства массовой информации
В Плахинском поселении работает 2 стационарных отделения почтовой связи. Основные услуги предоставляются отделениями почтовой связи. Количество отделений электросвязи. Основные услуги, предоставляемые отделениями электросвязи.
| Количество предприятий связи по состоянию на конец 2009 года | Единица измерения |
| в том числе: | |
| предприятий связи (юридических лиц) | единиц |
| обособленных структурных подразделений предприятий | 2 единицы |
8.5.Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории сельского поселения предприятий по обслуживанию коммунальных услуг не имеется. На балансе поселения числится 10 артскважин, из них недействующих 3 шт. Протяженность водопроводной сети составляет 21 км.
| Наличие объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории (наименование) поселения по состоянию на конец 2009 года | Единица измерения | |
| Общая площадь жилищного фонда - всего | тыс. кв. м | 36,2 |
| в том числе: | ||
| муниципальный жилищный фонд | тыс. кв. м | 0,7 |
| ведомственный жилищный фонд | тыс. кв. м | 8,5 |
| жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан | тыс. кв. м | 27 |
| Число домовладений (квартир) | единиц | 641 |
| Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, всего | тыс. кв. м | 0,08 |
| в том числе: | ||
| - муниципального | тыс. кв. м | 0,03 |
| Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади) | ||
| водопроводом | % | 60,2 |
| канализацией | % | 46,4 |
| горячим водоснабжением | % | - |
| газоснабжением | % | 97 |
| в том числе природным газом | % | 57 |
| ваннами и душем | % | 46,4 |
| центральным отоплением | % | - |
| Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ | единиц | - |
| Водоснабжение | ||
| Мощность водозаборных сооружений | тыс. куб. м в сутки | 1,2 |
| Протяженность уличной водопроводной сети | км | 11,2 |
| Канализация | ||
| Мощность очистных сооружений | тыс. куб. м в сутки | - |
| км | - | |
| Теплоснабжение | ||
| Мощность источников теплоснабжения | Гкал/час | - |
| Протяженность тепловых сетей | км | |
| Газификация | ||
| Протяженность газовых сетей | км | 14,2 |
| Число газифицированных жилых домов (квартир), всего: | единиц | 641 |
| в том числе: | ||
| сетевым газом | единиц | 364 |
| сжиженным газом | единиц | 277 |
8.6.Банки, страховые компании
На территории Плахинского сельского поселения расположен филиал Михайловского ОСБ 2614/065.
8.7.Налоги и сборы
Динамика налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
| Показатели базы местных налогов по состоянию на конец 2009 года | Единица измерения | |
| Налог на имущество физических лиц | тыс. руб. | 652,5 |
| Количество налогоплательщиков, которым начислен налог на конец 2009 года | единиц | 323 |
| в том числе количество налогоплательщиков, которым предоставлены льготы | единиц | - |
| Сумма уплаченного налога | тыс. руб. | 663,4 |
| Единый сельскохозяйственный налог | - | |
| Количество налогоплательщиков, предоставивших налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу на конец 2009 года | единиц | 1 |
| в том числе: | ||
| организации | единиц | 1 |
| индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства | единиц | - |
| Валовой доход | тыс. руб. | 83856 |
| в том числе: | ||
| организации | тыс. руб. | 83856 |
| индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства | тыс. руб. | - |
| Сумма уплаченного налога в бюджеты всех уровней | тыс. руб. | - |
| в том числе в бюджет поселения | тыс. руб. | - |
| Налог на доходы физических лиц (сведения по налоговым агентам) | ||
| Фонд оплаты труда (совокупный доход) | тыс. руб. | 51000 |
| Облагаемый доход | тыс. руб. | 25607,7 |
| Удержано налога | тыс. руб. | 3329,0 |
| Поступило налога в бюджеты всех уровней | тыс. руб. | 3329,0 |
| в том числе в бюджет поселения | тыс. руб. | 332,9 |
| Наименование показателя | Ставки (%) | Сумма исчисленного налога (тыс. рублей) | Сумма предоставленных налоговых льгот по решению представительных органов поселения |
| Земельный налог | 570,0 | ||
| Кадастровая стоимость земель, подлежащих налогообложению по категории земель | |||
| Сельскохозяйственные угодья | до 0,3 | ||
| Земли сельскохозяйственного использования | до 0,3 | ||
| Земли поселений - всего | 1268 | ||
| в т.ч. облагаемые по ставкам | |||
| до 1,5 | |||
| до 0,3 | 1215 | ||
| Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений за чертой населенных пунктов | до 0,3 | 16 | |
| Земли промышленности и иного специального назначения (за чертой населенных пунктов) | до 1,5 | 0,4 | |
| Земли водного фонда | до 1,5 | 5,760 | - |
| Земли лесного фонда | до 1,5 | - | - |
8.8.Бюджет муниципального образования
Показатели доходной части бюджета (тыс. рублей) и расходной части бюджета Плахинского поселения на 01.01.2009 (приложение 1 - не приводится).
Бюджетная роспись Плахинского сельского поселения.
8.9.Культура, образование, общественная жизнь
На территории Плахинского поселения работают один Дом культуры в с. Плахино, досуговый очаг в д. Пупкино и Зиминский Дом культуры.
8.10.Здравоохранение
На территории Плахинского поселения располагаются учреждения здравоохранения - фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты в следующем количестве:
| Наименование показателя (данные на конец 2009 года) | Единица измерения | |
| Число больничных учреждений - всего | единиц | - |
| Мощность больничных учреждений - всего | коек | - |
| Число амбулаторно-поликлинических учреждений - всего | единиц | - |
| Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений всего | пос./смену | - |
| Численность врачей всех специальностей | человек | - |
| Численность среднего медицинского персонала | человек | 4 |
| Фельдшерско-акушерские пункты | 4 | |
| Другие лечебно-профилактические учреждения (указать конкретно) | единиц | - |
8.11.Социальная инфраструктура
Данные по обеспечению населения Плахинского поселения основными социальными услугами.
| Наименование показателя (данные на конец 2009 года) | Единица измерения | |
| Образование | ||
| Дошкольное образование | - | |
| Число постоянных детских дошкольных учреждений, всего | единиц | 2 |
| Число детей, посещающих детские дошкольные учреждения, всего | человек | 41 |
| Общее образование | ||
| Число общеобразовательных школ, всего | единиц | 2 |
| Число учащихся в общеобразовательных школах, всего | человек | 104 |
| Число школ-интернатов, всего | единиц | - |
| в них: | ||
| мест | единиц | |
| детей | человек | |
| в том числе: | ||
| школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья | единиц | |
| в них: | ||
| мест | единиц | |
| детей | человек | |
| Число детских домов, всего | единиц | |
| в них: | ||
| мест | единиц | |
| детей | человек | |
| Число учреждений дополнительного образования детей | единиц | - |
| в них детей | человек | |
| Профессиональное образование | - | |
| Число учреждений начального профессионального образования, всего | единиц | |
| в них учащихся | человек | |
| Среднее профессиональное образование | - | |
| Число средних специальных учебных заведений | единиц | |
| в них учащихся | человек | |
| Здравоохранение | ||
| Число больничных учреждений | единиц | |
| Мощность больничных учреждений | коек | |
| Число амбулаторно-поликлинических учреждений | единиц | |
| Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений | пос./смену | |
| Численность врачей всех специальностей | человек | |
| Численность среднего медицинского персонала | человек | 4 |
| Другие лечебно-профилактические учреждения | единиц | |
| Культура и искусство | ||
| Число массовых библиотек - всего | единиц | 4 |
| Число клубных учреждений - всего | единиц | 3 |
| Число стационарных киноустановок - всего | единиц | - |
| Число профессиональных театров | единиц | - |
| Число музеев | единиц | 1 |
| Физкультура и спорт | ||
| Число спортивных сооружений, всего | единиц | |
| стадионы | единиц | |
| спортивные залы | единиц | |
| плавательные бассейны | единиц | |
| другие (указать конкретно) |
8.12.Экологическая обстановка
Твердые бытовые отходы в жилой зоне собираются и вывозятся на санкционированную свалку.
8.13.Устав муниципального
образования - Плахинское поселение
Раздел II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Основная цель Программы социально-экономического развития муниципального образования - Плахинское сельское поселение до 2013 года - создание условий для устойчивого развития экономики и социальной сферы поселения, а также повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития.
Реализация Программы производится при выполнении следующих главных задач:
1.Уровень и качество жизни населения
1.1.В области демографии:
Цели:
1.Увеличение численности населения путем снижения смертности и укрепление предпосылок для роста рождаемости жителей поселения.
2.Рост численности сельчан при положительном миграционном потоке населения.
3.Укрепление института семьи.
Задачи:
1.Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения (в том числе младенческой) и создание условий для роста рождаемости.
2.Активизация системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.
3.Разработка мер по обеспечению имеющихся детских дошкольных учреждений контингентом детей.
4.Снижение оттока молодых людей из поселения.
1.2.В области труда и занятости населения:
Цели:
1.Содействие росту денежных доходов населения, увеличению заработной платы работающих и сокращению дифференциации по размеру оплаты труда среди отраслей экономики поселения.
2.Содействие реализации политики в сфере занятости населения, сдерживание уровня безработицы, снижение социальной напряженности.
Задачи:
1.Сдерживание масштабов безработицы.
2.Создание условий для быстрейшего трудоустройства граждан.
3.Обеспечение эффективной целевой поддержки граждан, потерявших работу.
1.3.В области здравоохранения:
Цели:
1.Укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной его смертности за счет повышения качества и объемов медицинских услуг, предоставляемых населению.
Задачи:
1.Развитие и совершенствование материально-технической базы населения ЛПУ, проведение выездных форм медицинского обслуживания сельского населения.
2.Внедрение и совершенствование медицинских технологий, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение различных заболеваний, усиление контроля по организации и качеству оказания медицинских услуг.
3.Работа по закреплению медицинских кадров в медицинском учреждении, своевременное и постоянное повышение квалификации врачей и других медицинских работников.
1.4.В области образования:
Цели:
1.Повышение качества общего образования.
Задачи:
1.Укрепление учебно-материальной базы и совершенствование перехода на предпрофильное и профильное обучение.
2.Внедрение в дошкольных образовательных учреждениях групп кратковременного пребывания детей.
3.Создание условий для выявления детской одаренности и развитие талантливых детей в соответствии с их способностями.
4.Повышение профессиональной компетентности работников системы образования.
5.Повышение инновационного потенциала образовательных учреждений. Внедрение в учебный процесс информационных технологий, более широкое использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
6.Активное внедрение в работу ДОУ комплексных мероприятий по профилактике и укреплению здоровья детей, повышение адаптационных возможностей их организма к воздействию социальных факторов.
7.Создание условий сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
8.Участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование".
1.5.В области культуры и туризма:
Цели:
1.Создание условий для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей.
2.Предоставление культурных благ населению в различных формах и видах.
3.Сохранение и развитие системы учреждений культуры.
Задачи:
1.Осуществление государственной политики в области культуры.
2.Содействие в реализации гражданами и юридическими лицами конституционных прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение эстетических потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.
3.Создание условий для обеспечения доступа населения к произведениям искусства, в т.ч. киноискусства и ценностям культуры.
4.Поддержка литературно-художественного процесса, театрального, музыкального, изобразительного и прикладного искусства, музейного и библиотечного дела, краеведения.
5.Повышение профессионального уровня работников культуры, сохранение и укрепление кадрового состава учреждений культуры.
6.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
7.Развитие туризма, туристической инфраструктуры в поселении, сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия района как важнейших туристических ресурсов.
8.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
9.Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах района.
10.Обеспечение деятельности системы начального музыкального и художественного образования, развитие творческого потенциала населения.
11.Сохранение общедоступности учреждений культуры для населения.
1.6.В области физической культуры и спорта:
Цели:
1.Повышение уровня мастерства спортсменов, увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом с целью оздоровления населения.
2.Развитие детского спорта.
3.Усиление спортивной материально-технической базы.
Задачи:
1.Организация и проведение спортивно-массовой работы с населением района.
2.Участие в первенствах и чемпионатах области по профилирующим видам спорта взрослых и юных участников.
3.Строительство районного спортивно-оздоровительного комплекса.
1.7.В области социальной поддержки населения:
Цели:
1.Содействие повышению занятости населения и снижению уровня бедности.
2.Содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для гармоничного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
3.Повышение качества и доступности социального обслуживания, особенно для малоимущих групп населения, пожилых людей и инвалидов.
Задачи:
1.Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.Совершенствование форм и методов, повышение эффективности работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
3.Оптимизация работы учреждений социального обслуживания населения, направленная на повышение качества обслуживания и увеличение объема услуг.
1.8.В области транспорта, связи, дорожного хозяйства:
Цели:
1.Повышение доступности услуг транспорта.
2.Обеспечение потребностей сельчан и организаций в различных видах связи.
Задачи:
1.Содействие поддержанию автодорог поселения.
2.Повышение безопасности дорожного движения.
1.9.В области жилищно-коммунального хозяйства:
Цели:
1.Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
2.Обеспечение контроля над объектами инфраструктуры жизнеобеспечения.
Задачи:
1.Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных источников за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
2.Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.
3.Формирование рыночной среды в отрасли, привлечение инвестиций.
4.Совершенствование системы ответственности производителей ЖКУ перед потребителями за качество предоставляемых услуг.
5.Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с внедрением новых энергоэффективных технологий и энергоэффективного оборудования.
6.Обеспечение постоянного участия по контролю качества услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в данной сфере услуг.
1.10.В области благоустройства, вывоза мусора и бытовых отходов:
Цели:
1.Создание комфортных условий проживания жителей муниципального образования.
2.Организация системы регулярного сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов.
Задачи:
1.Организация высокого уровня благоустройства и озеленения поселения.
2.Обеспечение уличного освещения на всей территории поселения.
3.Организация вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора с. Захарово.
4.Обустройство санкционированной свалки.
1.11.В области градостроительства:
Цели:
1.Обеспечение поселения полным комплектом необходимой градостроительной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Задачи:
1.Обеспечение разработки и утверждения градостроительной документации.
2.Обеспечение разработки и принятия нормативных актов с целью приведения местной законодательной базы в соответствие с новым законодательством федерального и районного уровня.
3.Формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
4.Совершенствование мер, направленных на пресечение самовольного строительства.
1.12.В области сельского хозяйства
Цели:
1.Создание условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.
2.Улучшение качества жизни жителей сельских населенных пунктов поселения.
Задачи:
1.Модернизация производственной и технологической базы агропромышленного производства.
2.Реализация Программы "Развитие агропромышленного комплекса Захаровского района до 2012 г.".
3.Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
4.Развитие кооперации и интеграции предприятий в сфере производства, переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции.
5.Расширение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта продукции.
6.Повышение уровня инженерного обустройства сельского поселения, улучшение социально-жилищных условий населения.
2.Развитие экономического потенциала
2.1.В области промышленности:
Цели:
1.Дальнейшее формирование производственного потенциала предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей при повышении налогооблагаемой базы и создании дополнительных рабочих мест.
Задачи:
1.Содействие в создании благоприятных условий, направленных на эффективное развитие предприятий отрасли.
2.Решение вопросов по техническому и технологическому перевооружению основных производств, способствующих росту конкурентоспособности продукции.
3.Повышение качества производимой продукции, расширение ассортимента, освоение выпуска новых видов продукции, направленных на удовлетворение потребительского спроса.
4.Оказание содействия по созданию условий для развития малого предпринимательства в отрасли.
2.2.В области строительства:
Цели:
1.Обеспечение населения объектами социальной, коммунальной инфраструктур в соответствии с нормативами и жильем в соответствии с действующим законодательством.
Задачи:
1.В целях увеличения объема строительства жилья привлечение средств населения для развития индивидуального жилищного строительства.
2.Организация долевого строительства инженерных коммуникаций.
3.Участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье".
2.3.В области малого предпринимательства:
Цели:
1.Создание благоприятных условий в районе для развития малого предпринимательства с соответствующим увеличением налогового потенциала.
Задачи:
1.Оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства.
2.Проведение мероприятий по ликвидации "теневой" выплаты заработной платы.
3.Повышение эффективности системы управления
3.1.В области муниципальных финансов:
Цели:
1.Обеспечение роста собственных доходов бюджета муниципального образования.
2.Повышение эффективности бюджетных расходов.
Задачи:
1.Создание условий для повышения налогового потенциала на территории с целью увеличения собственных доходов муниципального бюджета.
2.Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет поселения.
3.Принятие действенных мер по взысканию недоимки по местным налогам и налогам по специальным режимам.
4.Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципальной собственности.
5.Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц.
6.Внедрение в бюджетный процесс механизмов среднесрочного финансового планирования.
7.Повышение прозрачности системы финансов, качества и достоверности бюджетного учета и отчетности.
8.Бюджетирование по целям и результатам.
9.Обеспечение реалистичности бюджета, безусловное выполнение обязательств перед бюджетополучателями и кредиторами.