Решение Рязанского УФАС России от 13.07.2010 г № Б/Н
По жалобе ИП Симонов Е.А.
Резолютивная часть решения оглашена 08.07.2010 г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, утвержденная приказом Рязанского УФАС России № 59 от 22.07.2008 г. (далее – Комиссия) в составе
Агафонова А.А., начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя председателя Комиссии,
членов комиссии:
Евсикова А.А., главного специалиста – эксперта отдела контроля товарных рынков, Дорофеева А.Н., специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа,
при участии:
представителя ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» <...>, представителя ИП Симонов Е.А. <...>,
рассмотрев жалобу ИП Симонов Е.А. вх. № 1800 от 01.07.2010 г. на действия ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» при проведении открытого аукциона «Выполнение работ по проектированию, установке и монтажу автоматической системы газового пожаротушения для помещений, расположенных в зданиях музея заповедника ц. Святого Духа, Гостиница черни» и проведя внеплановую проверку,
Установила:
ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» (далее - Заказчик) была инициирована процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по проектированию, установке и монтажу автоматической системы газового пожаротушения для помещений, расположенных в зданиях музея заповедника ц. Святого Духа, Гостиница черни (далее – открытый аукцион).
Извещение и документация об аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki,.gov.ru ).
ИП Симонов Е.А. (далее - Заявитель) не согласившись с положениями аукционной документации подало в Рязанское УФАС России жалобу на действия ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» при проведении открытого аукциона «Выполнение работ по проектированию, установке и монтажу автоматической системы газового пожаротушения для помещений, расположенных в зданиях музея заповедника ц. Святого Духа, Гостиница черни».
По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушении ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в документации об аукционе (Техническая часть) не установлены требования к перечню оборудования для монтажа, перечню расходных материалов, объему монтажных и пусконаладочных работ.
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласилась, в своих пояснениях сообщила, что Заказчик действовал при проведении открытого аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а также пояснил, что все необходимые для расчета прибыльности и рентабельности открытого аукциона показатели, сведения, объемы работ и другие технические и функциональные характеристики содержатся в техническом задании и приложениях к аукционной документации (в том числе эксплуатационные схемы БТИ с указанием площадей и высоты помещений, фотографии).
Изучив представленные документы, связанные с размещением данного заказа, выслушав доводы сторон, Комиссия пришла к выводу о необоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
В аукционной документации (часть 3 «Техническая часть») Заказчиком, в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, установлены требования к качеству, техническим характеристикам работ, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям Заказчика.
Таким образом Заказчик, при проведении открытого аукциона, исполнил требования ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Внеплановой проверкой, проведенной в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и пунктом 3.1.2 приказа ФАС России от 14.11.2007 г. № 379 установлены нарушения со стороны Заказчика:
- в нарушение ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе (техническая часть) содержит указание на товарные знаки, а именно «SIEX», «хладон 125 ХП», «POCA-2SL» без сопровождения словами «или эквивалент».
- в нарушение ч. 4 ст. 11 Закона о размещении заказов, установлены требования к участникам размещения заказа, а именно: сотрудники, связанные с выполнение работ, должны иметь сертификаты на право работы с оборудованием SIEX, POCA-2SL.
На основании изложенного, руководствуясь частью 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать жалобу ИП Симонов Е.А. необоснованной.
2.Признать ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» нарушившим часть 3 статьи 34, часть 4 статьи 11Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» об аннулировании торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Приложения
2010-07-13 Приложение к Решению от 13 июля 2010 года № Б/Н Предписание