Приложение к Постановлению от 09.07.2010 г № 308 Административный регламент
Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования — милославский муниципальный район рязанской области по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию).
1.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - отдел архитектуры).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Законом Рязанской области от 11 июля 2007 г. N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области";
Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район;
иными нормативными актами Российской Федерации, Рязанской области, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
1.4.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
отказ в выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.5.Описание заявителей.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры.
Сведения о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры могут предоставляться:
непосредственно работниками отдела архитектуры;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, по электронной почте и в средствах массовой информации.
2.1.2.Режим работы отдела архитектуры:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема заявителей в отделе архитектуры: ежедневно с 10.00 до 17.00.
2.1.3.Телефон для справок отдела архитектуры: 8 (49157) 22-3-27.
2.1.4.Адрес отдела архитектуры и градостроительства: 391770, Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Ленина, д. 6, 2 этаж.
Официальный адрес сайта администрации муниципального образования Милославский муниципальный район www.miladm.ru.
Адрес электронной почты отдела архитектуры: miloks@bk.ru
2.1.5.Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов, их формы, способ получения.
Состав документов, прилагаемых заявителем к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указан в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
2.1.6.Порядок информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги:
2.1.6.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.6.2.Получение заявителями информации о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования.
2.1.6.3.Индивидуальное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работниками отдела архитектуры при обращении заявителя лично или по телефону.
2.1.6.4.При обращении заявителя лично работник отдела архитектуры дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если работник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен переадресовать заявителя на другого работника или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут. Время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 30 минут.
2.1.6.5.При консультировании по телефону работник отдела архитектуры должен представиться, назвать свою должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
2.1.6.6.Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, а также оформления информационных стендов.
2.1.6.7.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.7.Сведения об информационных материалах, размещаемых на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет:
2.1.7.1.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие материалы:
описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, включая порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принятых должностными лицами отдела архитектуры в рамках предоставления муниципальной услуги;
перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
перечень, формы документов для заполнения, образцы и рекомендации по заполнению (при необходимости) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.1.7.2.Официальный сайт администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район содержит:
адрес, номера телефонов, адрес электронной почты отдела архитектуры, перечень документов, необходимых для предоставления заявителям муниципальной услуги;
формы, образцы, а также рекомендации по заполнению заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
Административный регламент предоставления муниципальной услуги.
2.1.8.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.1.8.1.Прием заявителей осуществляется в кабинетах отдела архитектуры. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.1.8.2.Места для ожидания заявителями приема оборудованы стульями.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет не более 10 дней со дня получения заявления.
2.2.2.Время ожидания в очереди при подаче документов и получении разрешения на строительство не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у работника отдела архитектуры при подаче документов не должна превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство являются:
отсутствие документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства).
2.4.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель подает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому прилагаются:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо вышеуказанных документов иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
Представление градостроительного плана земельного участка не требуется, если разрешение на строительство получено до введения в действие Градостроительного кодекса.
2.4.2.Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом в произвольной форме.
Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подается заявителем лично или представителем заявителя, уполномоченным в установленном законодательством порядке, либо почтовым отправлением в адрес главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - глава администрации).
2.4.3.Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляются в одном экземпляре.
2.4.4.Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляются в одном экземпляре.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.1.Прием заявлений о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
На устном приеме работник отдела архитектуры осуществляет проверку представленного заявителем пакета документов, указанных в п. 2.4 настоящего Административного регламента, проверку проектной документации на соответствие:
объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
параметров объекта капитального строительства проектной документации (не проводится в отношении объектов индивидуального жилищного строительства).
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта сотрудником отдела архитектуры не проводится.
3.1.2.В случае отсутствия документов, несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство или параметров объекта капитального строительства проектной документации заявителю возвращаются представленные документы, указывается, каких документов не хватает, и предлагается прийти на следующий прием со всеми необходимыми документами.
3.1.3.В случае наличия документов, соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, параметров объекта капитального строительства проектной документации заявитель заполняет на имя главы администрации бланк заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На указанном заявлении работник отдела архитектуры фиксирует факт получения пакета документов.
3.1.4.В тот же день заявитель передает заявление в приемную главы администрации на регистрацию.
3.1.5.При поступлении заявления из приемной главы администрации в тот же день в "Журнале регистрации входящих документов" работник отдела архитектуры регистрирует его, прикладывает к нему пакет документов.
3.1.6.Исполнитель документа в течение трех дней готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, визирует у начальника отдела и с заявлением о выдаче разрешения на строительство, документами представляет заместителю главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и коммунальному хозяйству района на подпись.
3.2.Передача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию строительство осуществляется лично заявителю или представителю заявителя, уполномоченному в установленном законодательством порядке, под расписку в журнале учета выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, строительство. Датой передачи считается дата регистрации в журнале учета выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
3.3.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в отделе архитектуры.
После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по предоставлению муниципальной услуги, передаются работнику отдела архитектуры для размещения в информационных системах градостроительной деятельности.
3.4.Блок-схема процедуры выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками отдела архитектуры осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами отдела архитектуры, участвующими в оказании муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников отдела архитектуры.
4.3.По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов на получение муниципальной услуги;
своевременную передачу документов должностному лицу (специалисту), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
4.5.Должностное лицо (специалист), ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка:
рассмотрения, проверки представленных заявителем документов (сведений), подготовки предложений по оказанию муниципальной услуги;
правильности оформления документов по предоставлению муниципальной услуги либо приостановления муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) отдела архитектуры закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.8.Заявители (получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов отдела.
4.9.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
4.10.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, специалистов следующими способами:
- указать на нарушение сотруднику отдела архитектуры, начальнику отдела;
- подать жалобу на нарушение в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район;
- обратиться в суд.
4.11.Должностные лица несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов, представленных для получения муниципальной услуги.
4.12.Сведения, содержащиеся в заявлении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.
4.13.При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава муниципального образования.
4.14.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные заявления временно замещающему его специалисту. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним заявления начальнику отдела.