Правила от 25.06.2010 г № 9/5

Правила сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО — Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

1.Общие положения
1.1.Правила сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее - Правила) направлены на совершенствование управления и контроля за сбором и вывозом бытовых отходов и мусора, сокращение их объемов, предупреждение вредного воздействия отходов на здоровье граждан и окружающую среду, а также обеспечение должного санитарного состояния территории МО - Береговское сельское поселение.
1.2.Организация и контроль за сбором и вывозом бытовых отходов и мусора возлагаются на администрацию МО - Береговское сельское поселение.
1.3.Настоящие Правила устанавливают порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.4.Правила не регламентируют сбор и вывоз опасных (радиоактивных и биологических) отходов.
1.5.Правила обязательны к применению на территории МО - Береговское сельское поселение для физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и вида собственности.
2.Основные понятия
2.1.В соответствии с действующим законодательством в Правилах используются следующие понятия:
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- класс опасности - показатель, характеризующий степень возможного вредного воздействия отходов на окружающую природную среду;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- утилизация отходов - использование их в качестве вторичного сырья, топлива, удобрений и для других целей;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида, образующееся в определенном при указываемых условиях в течение установленного интервала времени;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать в объектах размещения.
3.Общие требования к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора
3.1.Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора организует владелец отходов, если договор о сборе и вывозе, заключенный со специализированной организацией, не предусматривает иное.
3.2.Сбор и вывоз отходов строительства организуют граждане или юридические лица, выступающие подрядчиками при производстве работ по строительству, ремонту или реконструкции, если иное не предусмотрено договором подряда с заказчиком.
3.3.Запрещается сжигание отходов производства и потребления, за исключением сжигания в специальных установках, применение которых согласовано с управлением Ростехнадзора и Роспотребнадзора по Рязанской области.
3.4.Деятельность предприятий по обращению с отходами должна быть направлена на уменьшение их количества, снижение класса опасности образующихся отходов, организацию из утилизации.
3.5.Индивидуальные предприниматели или юридические лица, приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют такие проекты на утверждение в территориальные органы Министерства природных ресурсов РФ.
Порядок установления лимитов определен ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов, лимитов на их размещение".
3.6.Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.
3.7.Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы и торговли должны иметь договор на вывоз и размещение отходов и ассенизационные услуги (при отсутствии централизованной канализации).
Организация и контроль за заключением договоров на вывоз отходов от частных домовладений возлагаются на администрацию Береговского сельского поселения.
Отсутствие договора не является препятствием для предъявления исполнителем работ по сбору и вывозу отходов счетов оплаты при организации уборки в конкретном населенном пункте.
3.8.Сбор отработанных люминесцентных и ртутных ламп, ртутьсодержащих приборов, образующихся на предприятиях, в административных строениях, объектах торговли и социальной сферы и др., осуществляется в специальную металлическую тару для накопления и последующей передачи в специализированные организации для обезвреживания.
Запрещается складировать ртутьсодержащие отходы в контейнеры для отходов, вывозимых на санкционированные свалки.
4.Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
4.1.Сбор отходов на территории Береговского сельского поселения (улицах, магазинах, киосках) производится в урны.
Урны устанавливаются и очищаются юридическими или физическими лицами, в собственности либо хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся прилегающие территории (здания, сооружения).
4.1.1.Сбор отходов от жилых и административных строений, объектов социальной сферы (образовательных учреждений, мест для массового отдыха граждан и занятий ими спортом, клубов, Домов культуры и др.) производится в:
- контейнеры, установленные на оборудованных площадках;
- специальный автотранспорт организаций, осуществляющих вывоз отходов в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155, передвигающийся по установленному маршруту и графику.
4.1.2.График и маршрут движения автотранспорта устанавливаются организацией, осуществляющей вывоз отходов, и в обязательном порядке должны быть доведены до сведения населения.
Размещение и обустройство площадок для контейнеров производятся в соответствии с проектом по согласованию с управлением Роспотребнадзора по Рязанской области.
Контейнерные площадки должны быть асфальтированы или бетонированы, огорожены с трех сторон. Количество контейнеров должно определяться исходя из норм накопления твердых бытовых отходов.
4.2.Сбор строительных отходов на объектах строительства (строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции) для временного хранения и накопления транспортных партий осуществляется в специально отведенных местах. Запрещается складирование отходов за пределами строительных площадок.
4.2.1.При производстве работ на объекте ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в емкостях либо другой таре вблизи объекта ремонта или реконструкции.
4.2.2.Заказчики строительства, проектировщики и строительные организации обязаны принимать меры по максимально возможной сортировке отходов строительства с целью выделения утильных компонентов и использования их в качестве вторичного сырья.
4.2.3.Грунт, извлекаемый при строительных работах, в том числе при планировке стройплощадки, допускается использовать при отсыпке дорог, строительстве дамб, насыпей и других объектов по согласованию с администрацией Береговского сельского поселения.
4.2.4.Инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог, строительстве дамб, насыпей и др. объектов при условии наличия соответствующих проектов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы, и если такое использование производится с учетом требований природоохранного законодательства.
4.2.5.Запрещается размещение в грунте (захоронение) крупногабаритных строительных отходов в ходе проведения планировочных строительных работ.
4.2.6.При производстве работ по сносу зданий, сооружений и иных объектов строительства обращение с отходами должно соответствовать настоящим Правилам.
4.2.7.Приемка в эксплуатацию объектов, законченных строительством (ремонтом, реконструкцией), без представления заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов в соответствии с данными Правилами, не производится.
4.3.Сбор, временное хранение и использование отходов на территории промышленных предприятий производится в соответствии с утвержденным проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 461 от 16.06.2000 и с учетом положений раздела 3 настоящих Правил.
4.4.Сбор, хранение и переработка, обезвреживание и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 N 2, с учетом положений раздела 3 настоящих Правил.
4.5.Вывоз отходов, за исключением организованного вывоза отходов от жилищ, организует владелец отходов, если договор об обращении с отходами, заключенный со специализированной организацией, не предусматривает иное.
4.6.Вывоз отходов должен осуществляться способами, предотвращающими их попадание в окружающую среду в ходе транспортировки, погрузки и выгрузки. Кузова транспортных средств должны быть оборудованы специальными пологами.
5.Ответственность за нарушение настоящих Правил
5.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящих Правил влечет за собой административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5.2.Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанности устранить допущенное нарушение.
5.3.Обжалование действий должностных лиц по применению административных наказаний осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.4.Исковые требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства РФ в области обращения с отходами, рассматриваются судом или Арбитражным судом в соответствии с законодательством РФ.
6.Контроль за сбором и вывозом бытовых отходов и мусора
6.1.Организацию и контроль за сбором и вывозом бытовых отходов и мусора на территории Береговского сельского поселения осуществляет глава администрации Береговского сельского поселения.
6.2.Юридические и физические лица осуществляют самостоятельный контроль за соблюдением законодательства при обращении с отходами.