Административный регламент от 02.06.2010 г № 505
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
Раздел I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (далее по тексту - муниципальная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета", N 172, 31.07.1992);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 ("Российская газета", N 200, 24.09.2008);
- Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 ("Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, N 39, ст. 4542);
- Методическое письмо Минобразования Российской Федерации от 25.03.1994 N 35-М "Об организации взаимодействия образовательных учреждений и обеспечении преемственности дошкольного и начального общего образования" (документ опубликован не был);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 142 "Об утверждении правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов" ("Собрание законодательства РФ", 02.03.2009, N 9, ст. 1110);
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.03.2003 N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03" ("Российская газета", N 71, 12.04.2003);
- Приказ Минобразования и Минздравоохранения Российской Федерации от 30.06.1992 N 186/272 "О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях" (документ опубликован не был);
- Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1995 N 60 "Об утверждении инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возраста на основе медико-экономических нормативов" (документ опубликован не был);
- Письмо Минобразования Российской Федерации от 10.04.2000 N 106/23-16 "О Программе развития новых форм российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях" ("Официальные документы в образовании", N 20, 2000);
- Письмо Минобразования Российской Федерации от 07.01.1999 N 70/23-16 "О практике проведения диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования" ("Образование в документах", N 9, 1999);
- Инструктивно-методическое письмо Минобразования Российской Федерации от 24.03.1995 N 42/19-15 "О программно-методическом обеспечении дошкольного образования - в контексте педагогики развития" (документ опубликован не был);
- Письмо Минобразования Российской Федерации от 04.08.2000 N 236/23-16 "Об организации контроля за деятельностью дошкольных образовательных учреждений" ("Вестник образования", N 17, 2000);
- Письмо Минобразования Российской Федерации от 07.06.1994 N 58-м "О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения" ("Экономика и жизнь", N 12, 1996);
- Письмо Минобразования Российской Федерации от 17.02.2004 N 14-51-36/13 "О методическом письме "Об использовании Программ индивидуального адаптивного развития при подготовке детей к школе" ("Вестник образования России", N 13, 2004);
- Письмо Минобразования Российской Федерации от 14.03.2000 N 65/23-16 "О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения" ("Вестник образования", N 11, 2000);
- Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ "Об образовании в Рязанской области" ("Рязанские ведомости", N 91, 16.05.2009);
- Постановление главы района от 13.02.2007 N 66 "О порядке обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Рыбновском муниципальном районе" (документ опубликован не был);
- Постановление главы района от 14.04.2010 N 376 "Об утверждении Положения о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Рыбновского муниципального района" (документ опубликован не был);
- Приложение к решению Рыбновской районной Думы от 30.04.2008 N 33 "Порядок установления платы родителей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования - Рыбновский муниципальный район" ("Приокская новь", N 42, 23.05.2008);
- Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район "Приокская новь", N 96, 30.12.2005);
- Положение об управлении образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район", утвержденное Постановлением главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район от 21.01.2008 N 23 (далее по тексту - управление образования и молодежной политики) (документ опубликован не был);
- Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Рыбновского муниципального района от 14.04.2010 (документ опубликован не был);
- Уставы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений.
1.3.Предоставление муниципальной услуги строится в соответствии с принципами:
- демократии и гуманизма;
- приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;
- общедоступности, автономности и светского характера образования;
- соблюдения прав ребенка;
- ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями (далее по тексту - Учреждения).
1.5.Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 до 7 лет.
1.6.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители Учреждений.
1.7.Результатом оказания услуги являются:
- организация предоставления дошкольного образования и воспитания муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - МДОУ);
- координация внедрения инновационных программ и педагогических технологий в деятельность МДОУ;
- участие в разработке нормативно-правовой базы деятельности муниципальной системы дошкольного образования;
- организация, координация и контроль деятельности муниципальной системы дошкольного образования;
- организация методической помощи МДОУ;
- организация и координация вопросов в части, касающейся Управления, текущего содержания ребенка в МДОУ.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- управлением образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (фактический и юридический адрес: 391110, Рязанская область, г. Рыбное, Набережный переулок, д. 2; управление образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области: ежедневно с понедельника до пятницы, с 08-00 до 17-00; тел. (49137) 51-362, 51-363, 52-881, 50-152, факс (49137) 50-336, E-mail: ooimp__rybnoe@pochta.ru, интернет-сайт: www.rimc-ryabnoe.narod.ru;
- непосредственно в учреждениях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста (приложение N 1).
2.1.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, на сайте управления образования и молодежной политики, использования средств телефонной связи, посредством приема граждан.
2.1.3.Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.4.Информирование родителей (законных представителей) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.5.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- размещения информации на сайте;
- письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Учреждениях).
2.1.6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для зачисления детей в Учреждение;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты (при наличии) дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений;
- основания и условия пребывания в образовательных учреждениях;
- основания отказа в постановке ребенка на очередь, отказа в предоставлении места ребенку дошкольного возраста в образовательном учреждении;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.1.7.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками управления образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, а также Учреждением при обращении родителей (законных представителей) за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения родителей (законных представителей) ребенка в Учреждение и подачи заявления (Приложение N 3).
Поданное родителями (законными представителями) заявление регистрируется в установленном ниже порядке.
При наличии свободных мест в Учреждении ребенок зачисляется в Учреждение в сроки, указанные родителями (законными представителями) в заявлении.
При отсутствии свободных мест в Учреждении ребенок ставится в очередь. О начале посещения ребенком Учреждения родителям (законным представителям) сообщается за месяц.
2.2.2.Зачисление детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления, путевки и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
2.3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения;
- заявление родителей (законных представителей).
2.3.1.Перед прекращением приостановления оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей) Учреждение за 10 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Раздел III.Административные процедуры
3.1.Этапы предоставления муниципальной услуги:
- постановка на очередь детей в Учреждение;
- сбор документов;
- зачисление детей в учреждение.
3.1.1.Постановка на очередь детей в учреждение.
Обращение родителей (законных представителей) в Учреждение (в часы приема, определенные Учреждением) о подаче заявления для зачисления ребенка в Учреждение осуществляется при предъявлении родителями (законными представителями) паспорта. Регистрацию заявлений осуществляет руководитель Учреждения согласно Положению о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Рыбновского муниципального района от 14.04.2010.
Регистрация детей при постановке на очередь осуществляется с 1 октября по 15 апреля.
3.1.2.Сбор документов.
Внесение Учреждением данных о родителях (законных представителях) в соответствующий журнал регистрации учета будущих воспитанников с указанием:
- даты регистрации заявления;
- фамилии, имени ребенка;
- места проживания родителей (почтовый индекс, адрес и телефон);
- фамилии, имени, отчества матери, отца, паспортных данных одного из родителей, рабочего телефона;
- наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в образовательное учреждение;
- желаемого времени (месяц, год) зачисления ребенка в Учреждение.
Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей).
3.1.3.Зачисление детей в Учреждение.
Зачисление детей в Учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе.
Зачисление детей в Учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (Приложение N 3), которое подается на имя руководителя Учреждения.
3.1.3.1.К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
- медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой и заверенная печатью медицинского учреждения;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);
- копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя).
3.1.3.2.Руководитель Учреждения регистрирует заявление в книге учета движения воспитанников в дошкольном образовательном учреждении (Приложение N 4).
3.2.При зачислении детей Учреждение заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников (далее по тексту - договор с родителями) (законными представителями) (Приложение N 5) в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.3.При зачислении детей в Учреждение руководитель знакомит родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Решение о зачислении, а также предоставлении места в МДОУ детям льготной категории граждан принимает Комиссия, созданная при каждом МДОУ, на основании Положения о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Рыбновского муниципального района от 14.04.2010.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в Учреждение;
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Учреждения действующего законодательства, положений настоящего регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы управления образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам предоставления муниципальной услуги).
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке:
5.2.1.Заявитель имеет право лично обратиться к начальнику управления образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Начальник управления образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район проводит личный прием посетителей.
5.2.3.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.2.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.2.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, на интернет-сайт администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и по электронной почте управления образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район: E-mail: ooimp_rybnoe@pochta.ru.
5.2.7.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.3.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложения
2010-06-02 Приложение к Административный регламент от 02 июня 2010 года № 505 Сведение
2010-06-02 Приложение к Административный регламент от 02 июня 2010 года № 505 Сведение
2010-06-02 Приложение к Административный регламент от 02 июня 2010 года № 505 Сведение
2010-06-02 Приложение к Административный регламент от 02 июня 2010 года № 505 Сведение
2010-06-02 Приложение к Административный регламент от 02 июня 2010 года № 505 Сведение