Программа от 21.05.2010 г № 15
Программа социально-экономического развития МО — Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2010 — 2013 годы
ПАСПОРТ
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год; программа социально-экономического развития муниципального района; Устав сельского поселения; схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области, муниципального района и поселения |
| Заказчик Программы | Совет депутатов МО - Бусаевское сельское поселение |
| Разработчик Программы | Администрация Бусаевского сельского поселения Клепиковского муниципального района |
| Основные цели, на достижение которых направлена Программа | - решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение уровня и обеспечения занятости населения |
| Основные задачи Программы, выполнение которых приводит к решению поставленных задач | - обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - развитие инфраструктуры отдыха и туризма; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, отдыха и туризма; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов, мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач Программы |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы - 2010 - 2013 годы |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района |
| Контроль за реализацией Программы | Совет депутатов муниципального образования - Бусаевское сельское поселение |
I.Вводная часть
Программа социально-экономического развития Бусаевского сельского поселения Клепиковского муниципального района на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также обеспечения единства в реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласования их с региональными, районными программами.
Реализация Программы социально-экономического развития Бусаевского сельского поселения Клепиковского муниципального района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличение собственных доходов, повышение уровня жизни населения.
1.Краткая характеристика сельского поселения ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Муниципальное образование - Бусаевское сельское поселение образовано с 01.01.2006.
Размер занимаемой площади сельского поселения составляет 58655 га.
Административный центр сельского поселения - село Бусаево.
Расстояние от центра сельского поселения села Бусаево до областного центра г. Рязань составляет 100 км.
Границы территории муниципального образования - Бусаевское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Клепиковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 N 83-ОЗ.
Территория МО - Бусаевское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Описание границ МО - Бусаевское сельское поселение и МО - Оськинское сельское поселение начинается от пересечения оси железной дороги ст. Тумская - ст. Рязань и западной границы 40 квартала ФГУ НП "Мещерский" и проходит по оси указанной железной дороги в восточном направлении до развилки пересечения оси железной дороги ст. Тумская - ст. Рязань и железнодорожной ветки ст. Голованово, где и заканчивается на стыке с границей МО - Уткинское сельское поселение.
Граница Бусаевского сельского поселения и Тумского городского поселения начинается от пересечения оси железной дороги ст. Тумская - ст. Рязань и смежной границы земель СПК "Мещерский" и крестьянского (фермерского) хозяйства Фокина С.П. и идет по оси указанной железной дороги в восточном направлении до развилки колеи и железнодорожной ветки до ст. Голованово, где и заканчивается на стыке с границей Уткинского сельского поселения.
Граница Бусаевского сельского поселения и Уткинского сельского поселения начинается с развилки оси колеи железной дороги ст. Тумская - ст. Рязань и железнодорожной ветки до ст. Голованово и идет по оси железнодорожной ветки в южном направлении до пересечения с южной границей 99 квартала Южно-Тумского лесничества Тумского лесхоза, поворачивает на восток, идет по южной границе 99 квартала, до его юго-восточного угла, где и заканчивается на стыке с границей Малаховского сельского поселения.
Граница Бусаевского сельского поселения и Малаховского сельского поселения начинается с юго-восточного угла 99 квартала Южно-Тумского лесничества Тумского лесхоза и идет в восточном направлении по северной границе 16 квартала, огибает его и идет на юг по восточной границе 16, 21 и границе 26 кварталов Комсомольского лесничества Окского биосферного заповедника и далее на юг по восточной границе кварталов 24, 32, 40, 48, 56, 64, 72, 80 и 88 Головановского лесничества Тумского лесхоза до пересечения со смежной границей МО - Клепиковский муниципальный район и МО - Спасский муниципальный район.
Граница между Бусаевским сельским поселением и МО - Спасский муниципальный район начинается от пересечения восточной границы 88 квартала Головановского лесничества Тумского лесхоза и смежной границы между МО - Клепиковский муниципальный район и МО - Спасский муниципальный район и проходит по ней в западном направлении до стыка границ МО - Рязанский муниципальный район, где и заканчивается.
Граница Бусаевского сельского поселения и МО - Рязанский район начинается со стыка границ МО - Клепиковский муниципальный район, МО - Спасский муниципальный район и МО - Рязанский муниципальный район и проходит по ней в западном направлении до стыка границ МО - Клепиковский муниципальный район, МО - Рязанский муниципальный район и МО - Рыбновский муниципальный район, где и заканчивается.
Граница МО - Бусаевское сельское поселение и МО - Криушинское сельское поселение начинается со стыка границ МО - Клепиковский муниципальный район, МО - Рязанский муниципальный район и МО - Рыбновский муниципальный район и идет в северо-восточном направлении по северо-восточной границе 2 квартала Солотчинского лесхоза, северной границе 2, 6 и 8 кварталов, северо-западной границе 13, 14, 9, 10 и 17 кварталов до пересечения со смежной границей чересполосных участков между АООТ "Макеевское" и СПК "Мещера", поворачивает на северо-западное направление, проходит по ней до пересечения с северо-восточным углом 117 квартала ФГУ НП "Мещерский", на стыке с границей МО - Болоньское сельское поселение, где и заканчивается.
Граница Бусаевского сельского поселения и Болоньского сельского поселения начинается с пересечения юго-западного угла 118 квартала ФГУ НП "Мещерский" и границы чересполосного участка СПК "Мещера" и идет по юго-восточной стороне 118 и 119 кварталов, огибает его и идет в северо-западном направлении до стыка с юго-восточным углом квартала 6 Гришинского лесничества ФГУ НП "Мещерский" и далее по южной границе 6 и 2 кварталов до юго-западного угла 2 квартала Гришинского лесничества ФГУ НП "Мещерский" до стыка с границей Макеевского сельского поселения, где и заканчивается.
Граница Бусаевского сельского поселения и Макеевского сельского поселения начинается от юго-западного угла 2 квартала Гришинского лесничества ФГУ НП "Мещерский" и идет в северо-восточном направлении по северо-западной границе кварталов 2, 3, 4, 5, 10, 15 Гришинского лесничества ФГУ НП "Мещерский" и далее по северо-западной границе кварталов 72, 70, 66, 61, 57, 56, 51 Клепиковского лесничества ФГУ НП "Мещерский", до западного угла 51 квартала, где и заканчивается на стыке с границей Екшурского сельского поселения.
Граница Бусаевского сельского поселения и Екшурского сельского поселения начинается с западного угла 51 квартала Клепиковского лесничества ФГУ НП "Мещерский" и идет по северной границе кварталов 51, 52, 53, 54, юго-западной 48, 45, 41 и 40 кварталов Клепиковского лесничества ФГУ НП "Мещерский", поворачивает на север и по западной границе 40 квартала до пересечения с осью железной дороги ст. Тумская - ст. Рязань, где и заканчивается на стыке с границей Оськинского сельского поселения.
КЛИМАТ
Располагаясь в умеренно континентальной области умеренного климатического пояса сельское поселение обладает благоприятным сочетанием тепла и влаги. Величина суммарной солнечной радиации составляет 90 ккал/ см2 в год. Радиационный баланс - 33 ккал/ см2 в год. Зимой радиационный баланс отрицательный: поверхность земли отдает больше тепла, чем получает. Средняя температура самого холодного месяца - января составляет -11°С. Абсолютный минимум температур составляет -45°С. Средняя температура самого теплого месяца - июля +19°С. Абсолютный максимум положительных температур +39°С. Среднегодовая температура воздуха составляет +3,9°С. Продолжительность безморозного периода - 130 дней. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом - 135 дней.
Сумма активных температур составляет 2150°С.
Для территории характерен общий перенос воздушных масс с запада на восток. Летом преобладают северно-западные ветры, в зимний период - ветры юго-западного направления.
За год выпадает 550 - 600 мм осадков, в том числе за период с температурой воздуха свыше +10°С - 280 - 290 мм осадков.
ПОЧВЫ
Почвенный покров сельского поселения отличается большой пестротой и сложностью. Встречаются почвы следующих типов: подзолистые, болотно-подзолистые, дерново-глеевые, болотные низинные и верховые, пойменные.
По механическому составу почвы песчаные и супесчаные, легко суглинистые и среднесуглинистые. Основной фон образуют дерново-подзолистые глееватые и дерново-подзолисто-глеевые почвы.
Содержание гумуса колеблется от 0,5 до 1,5%. Они бедны подвижными формами калия и фосфора, обладают сильнокислой реакцией почвенного раствора, плохими водно-физическими свойствами. Лучшими почвами являются осушенные торфяники.
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
На территории поселения имеются месторождения торфа.
ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Бусаевское сельское поселение находится в пределах болотистой Мещерской низменности. По рельефу она представляет собой очень плоскую, низменную равнину, сложенную в основном толщей песков четвертичного периода.
Основной водной артерией является река Пра.
Кроме того, в поселении имеются озера Орос, Шуя, Пьявицкое, Ленево.
РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР
Территория сельского поселения относится к зоне смешанных лесов. Облесенность территории составляет 60%. Большие площади занимают сосновые зеленомошные и лишайниковые леса, а также участки березовых и осиновых лесов.
В видовом составе леса преобладает сосна, которая образует характерные растительные сообщества: сосняки-беломошники с лишайниковым напочвенным покровом из кладонии, из зеленых мхов, часто с брусничным ярусом, сосняки-брусничники с ярусом брусники и черники. К хвойным примешиваются и мелколиственные леса (береза, осина), образуя смешанные насаждения с подлеском.
Растительность водоемов включает сообщества, формирующиеся вдоль берегов рек, озер и в пределах самих водоемов. Наиболее распространены ольха черная, ивы, осоки, камыши, рогоз, стрелолист. К характерным растениям болот относятся сфагновые мхи, багульник болотный, ольха, брусника, клюква, осоки.
Для фауны наиболее характерны животные, обитающие в лесах: лиса, волк, белка, еж, мыши, землеройки. Из птиц - рябчик, глухарь, тетерев, дятлы, иволги, удод, поползень.
Значительная часть видов млекопитающих - выхухоль, ондатра, бобр, нутрия, водяная крыса - и птиц тяготеет к водоемам - утки, чайки, кулики.
В реке и озерах обитают плотва, ерш, окунь, лещ, щука, а в озерах - карась.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ
В состав муниципального образования - Бусаевское сельское поселение входят 27 населенных пунктов, а именно:
село Бусаево, село Гришино, пос. Голованово, пос. Горки, дер. Корякино, дер. Малахово, дер. Озерье, дер. Томаково, дер. Неустроево, дер. Ивкино, дер. Березово, дер. Павлово, дер. Радино, дер. Хараблино, дер. Лысово, дер. Сосы, дер. Куприно, дер. Аничково, дер. Натальино, дер. Заводская Слобода, дер. Кирьяково, дер. Ювино, дер. Ольгино, хутор Жуковские Выселки, хутор Голованово, ст. Курша-1.
2.Социально-экономическое состояние поселения на 01.01.2010
а) экономика
На территории поселения находится сеть промышленных предприятий, занимающихся переработкой древесины, производством жестяно-металлических изделий, швейным производством и изготовлением матрасов, а также сельскохозяйственное предприятие по производству молока и мяса.
Наименование | Количество | Численность работников |
1. Промышленные предприятия в том числе: легкая промышленность деревообрабатывающая производство строительных металлических изделий 2. Сельскохозяйственные предприятия | 5 2 2 1 1 | 47 20 17 10 15 |
б) социальная сфера
| Наименование | Количество | Численность работников |
| Школа-детский сад | 2 | 23 |
| Магазины | 4 | 6 |
| Больницы, амбулатории, ФАП | 1 | 9 |
| Почта | 2 | 6 |
| Дом культуры | 1 | 1 |
| Администрация | 3 | 10 |
| Спортивные залы | - | - |
| Спортивные площадки | 1 | |
| Аптека | 1 | 1 |
| Библиотека | 2 | 2 |
в) жилищно-коммунальное хозяйство
На территории сельского поселения предприятий, оказывающих населению услуги ЖКХ, не имеется. Население обеспечивается водой из частных и общественных колодцев, в селе Бусаево есть также водопроводная сеть, протяженность которой составляет 7 км.
Сточной канализации в поселении не имеется.
Сбор и вывоз ТБО из населенных пунктов осуществляется путем сбора транспортом и вывоза на свалки.
Теплоснабжение в населенных пунктах в основном печное, природный газ имеется в селе Бусаево, д. Малахово, а в остальных 25-и населенных пунктах жители пользуются сжиженным газом, поставку которого осуществляет филиал "Клепикирайгаз" ОАО "Рязаньоблгаз".
В настоящее время изготовлена проектно-сметная документация на 3 населенных пункта: с. Гришино, д. Заводская Слобода и д. Натальино. К д. Натальино газопровод подведен в 2009 году, в 2010 году планируется подведение газопровода в с. Гришино и д. Заводская Слобода. Планируется на период 2011 - 2013 годы изготовление проектно-сметной документации магистрального газопровода в д. Озерье, Неустроево, Ивкино, Корякино.
Электроснабжение населения обеспечивает филиал "Приокские электросети" ОАО "Рязаньэнерго".
| Наличие объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории МО - Бусаевское с/поселение на конец 2008 года | Единица измерения |
| Общая площадь жилищного фонда - всего | 44,8 тыс. кв. м |
| в том числе: | |
| муниципальный жилищный фонд | 0 |
| ведомственный жилищный фонд | 1,2 тыс. кв. м |
| жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан | 43,6 тыс. кв. м |
| Число домовладений (квартир) | 906 ед. |
| Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, всего | 1,4 |
| в том числе: | |
| - муниципального | - |
| Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади) | |
| водопровод | 11% |
| канализация | - |
| горячее водоснабжение | - |
| газоснабжение | 12% |
| ванна и душ | |
| центральное отопление | |
| Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ | 3 ед. |
| Водоснабжение | |
| Мощность водозаборных сооружений | 0,05 тыс. куб. м в сутки |
| Протяженность уличной водопроводной сети | 7 км |
| Канализация | 0 |
| Мощность очистных сооружений | 0 |
| Теплоснабжение | |
| Мощность источников теплоснабжения | |
| Протяженность тепловых сетей | |
| Газификация | |
| Протяженность газовых сетей | 10,6 км |
| Число газифицированных жилых домов (квартир), всего: | 906 единиц |
| в том числе: | |
| сетевым газом | 138 единиц |
| сжиженным газом | 768 единиц |
г) демография
Характеристика демографических показателей
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Численность постоянно проживающего населения | 695 | 682 | 681 | 679 | 675 | |
| В том числе: | ||||||
| дети дошкольного возраста | 29 | 27 | 26 | 24 | 24 | |
| дети школьного возраста | 43 | 40 | 38 | 36 | 36 | |
| Студенты | 20 | 22 | 20 | 19 | 19 | |
| Неработающее население трудоспособного возраста | 9 | 12 | 11 | 12 | 12 | |
| Работающее население | 151 | 149 | 145 | 145 | 145 | |
| Пенсионеры и инвалиды | 443 | 432 | 441 | 443 | 439 |
Вывод: Население сельского поселения в основном пенсионного возраста и его количество возрастает с каждым годом. Смертность превышает рождаемость населения, так как в среднем рождается 3 - 4 человека в год, а умирает 15 - 20 человек.
д) состояние экологии поселения
Экологическая обстановка на территории муниципального образования благоприятная ввиду того, что на территории поселения отсутствуют источники экологической опасности: нет объектов ЖКХ, радиоактивных и химических объектов, промышленных предприятий.
На территории сельского поселения имеются лесные массивы, торфяные залежи, в связи с чем существуют риски возникновения лесных пожаров в п. Голованово, а также торфяных пожаров в болотах Никитское и Ленево.
Радиационный фон в норме, сброс сточных вод в реки и озера на территории сельского поселения отсутствует.
В целях охраны окружающей среды на период 2010 - 2013 годы планируется проведение мероприятий по организации и соблюдению режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер Пьявицкое, Орос, Шуя, реки Пра с установкой оповещающих табличек с кратким перечнем разрешенных и запрещенных видов использования данных зон в местах активного посещения туристами и отдыхающими.
Наличие на территории поселения природоохранных объектов:
оборудовано площадок для сбора и вывоза ТБО - нет;
очистных сооружений - нет;
построено плотин - нет;
ремонт гидротехнических сооружений - нет;
лесовосстановление - нет;
охрана лесов от пожаров: проводится опашка лесов организациями ФГУ "Головановский пожлес", ФГУ НП "Мещерский", ФГУ "Тумский лесхоз".
II.Основные программные мероприятия
1.Бюджетная политика
Бюджет муниципального образования.
Структура доходов Бусаевского сельского
поселения на 2010 - 2013 годы
тыс. руб.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Доходы, всего | 1836,1 | 1828,8 | 1910,5 | 2006,1 | 2006,1 | |
| Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч. | 1554,6 | 1604,8 | 1684,8 | 1769,1 | 1769,1 | |
| дотации | 187,8 | 645,0 | 677,0 | 711,0 | 711,0 | |
| субвенции | 43,4 | 41,4 | 43,5 | 45,6 | 45,6 | |
| субсидии | - | - | - | - | - | |
| прочие межбюджетные трансферты | 1323,4 | 918,4 | 964,3 | 1012,5 | 1012,5 | |
| Собственные доходы, в т.ч. | 281,5 | 224,0 | 225,7 | 237,0 | 237,0 | |
| налог на доходы физических лиц | 103,6 | 110,0 | 115,5 | 121,3 | 121,3 | |
| налог на имущество | 140,8 | 80,0 | 84,0 | 88,2 | 88,2 | |
| земельный налог | 29,6 | 25,0 | 26,2 | 27,5 | 27,5 | |
| доходы от продажи материальных и нематериальных активов | - | - | - | - | - | |
| доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 7,5 | 9,0 | 9,5 | 10,0 | 10,0 | |
| доходы от предпринимательской деятельности | - | - | - | - | - | |
| Внебюджетные средства | - | - | - | - | - |
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Расходы - всего | 1634,3 | 1829,0 | 1834,9 | 1840,4 | 1840,4 | |
| Из них | ||||||
| Аппарат управления | 914,6 | 1157,0 | 1157,4 | 1158,0 | 1158,0 | |
| Обеспечение выборов и референдумов | 53,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Национальная оборона | 43,4 | 41,0 | 41,5 | 42,0 | 42,0 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 73,5 | 104,0 | 109,0 | 113,4 | 113,4 | |
| Социальная политика | 78,2 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | |
| Межбюджетные трансферты | 524,6 | 423,0 | 423,0 | 423,0 | 423,0 |
Мероприятия по увеличению доходов поселения: <*>
- ведение похозяйственного учета;
- повышение собираемости местных налогов;
- увеличение объема неналоговых поступлений;
- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов;
- привлечение внебюджетных средств.
2.Развитие малого предпринимательства
Для повышения благосостояния населения необходимо:
- привлекать инвесторов для развития малого предпринимательства в сфере создания зон отдыха и туризма на территории поселения;
- развивать инфраструктуру торговли за счет привлечения инвестиций местных предпринимателей и предпринимателей других территорий;
- развивать придорожный сервис;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Приоритетными направлениями деятельности малого предпринимательства являются:
- производство, торговля.
3.Развитие потребительского рынка
На территории сельского поселения расположены 2 магазина, 2 павильона, также существует выездная торговля по отдаленным и малочисленным населенным пунктам.
Потребительский рынок Бусаевского сельского поселения характеризуется стабильностью.
Торговля и общественное питание
| NN пп | Показатель | Ед. изм. | План | Факт | Прогноз | ||
| 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | Оборот розничной торговли | тыс. руб. | 13018 | 15545 | 16895 | 17645 | |
| 2 | К предыдущему периоду, в сопоставимых ценах | % | 96 | 93 | 95 | 96 | |
| 3 | Объем бытовых услуг населению | руб. | - | - | - | - | - |
Оборот розничной торговли в 2009 году на территории сельского поселения сложился в сумме 13018 тыс. рублей, к предыдущему году в сопоставимых ценах 96%.
4.Образование
На территории сельского поселения расположены 1 начальная школа в с. Гришино, школа-детский сад в с. Бусаево.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Общая численность педагогических работников в системе общего образования | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| Число дошкольных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Численность детей в дошкольных учреждениях | 15 | 15 | 16 | 16 | 16 | |
| Число общеобразовательных учреждений | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Численность учащихся общеобразовательных учреждений | 15 | 16 | 17 | 19 | 20 |
Приоритетными направлениями в деятельности учреждений образования являются следующие направления:
- привлечение инвестиций для развития дошкольных и общеобразовательных учреждений;
- создавать условия для привлечения специалистов в сфере образования.
5.Здравоохранение
На территории сельского поселения в с. Бусаево расположена Бусаевская участковая больница, которая входит в структуру МУЗ "Тумская РБ".
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Больницы | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Амбулатории | - | - | - | - | - | |
| ФАП | - | - | - | - | - | |
| Медицинский персонал | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Численность врачей | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения являются:
1) ремонт и оснащение имеющихся помещений медицинским оборудованием;
2) информационное обеспечение деятельности медучреждений.
6.Культура
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Число учреждений культуры | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | |
| Число библиотек | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Книжный фонд библиотек | 5764 | - | 5880 | 6115 | 6485 | |
| Здания, требующие капитального / текущего ремонта | 3 | 1 | 1 | 1 | - | |
| Доходы от деятельности культурных (досуговых) мероприятий (рублей) | 7360 | 5000 |
За период 2010 - 2013 годы планируется провести капитальный ремонт здания библиотеки п. Голованово, текущий ремонт библиотеки с. Бусаево, текущий ремонт сельского Дома культуры с. Гришино, также планируется приобретение и установка пожарной сигнализации в сельском Доме культуры с. Гришино.
Мероприятия по развитию культуры:
- привлечение населения к участию в культурной жизни поселения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.
7.Занятость и безработица
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Численность не занятых трудовой деятельность граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | |
| Уровень зарегистрированной безработицы, к трудоспособному населению | 1,1% | 1,1% | 1,0% | 1,0% | 1,0% |
Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:
- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности.
8.Благоустройство территории
Бусаевского сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Протяженность освещенных улиц | 25 | 30 | 35 | 50 | 60 | |
| Отремонтировано дорог и тротуаров | - | - | - | - | - | |
| Наличие специальной техники: | - | - | - | - | - | |
| мусоровозов | - | - | - | - | - | |
| ассенизационных машин | - | - | - | - | - | |
| машин для уличной уборки | - | - | - | - | - | |
| Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО | - | - | 10 | 10 | 10 |
Мероприятия, проводимые по благоустройству территории:
1) закупка контейнеров для ТБО;
2) закупка эл. светильников для уличного освещения и их установка.
9.Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
В период 2011 - 2012 гг. планируется строительство щебеночной дороги с. Бусаево - п. Голованово. В 2010 году также планируется ямочный ремонт дороги д. Кобылинка - с. Бусаево - д. Малахово - д. Озерье - д. Ивкино.
10.Управление муниципальным имуществом
Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:
- создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;
- возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;
- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
11.Природопользование и охрана окружающей среды
Планирование мероприятий по направлениям:
- сохранение и восстановление природной среды;
- формирование экологической культуры;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
III.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно могут быть представлены качественные, а также количественные результаты выполнения Программы.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
1.Увеличение собственных доходов поселения.
2.Увеличение числа созданных и количества сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе.
3.Повышение инвестиционной привлекательности поселения.
4.Увеличение количества малых предприятий.
5.Изменение показателя бюджетной обеспеченности поселения в динамике.
6.Увеличение бюджетной эффективности.
IV.Ожидаемые социально-экономические результаты
Муниципальное образование - Бусаевское сельское поселение имеет благоприятные условия для развития рекреации и туризма. Обусловлено это близостью к столице и относительно хорошей транспортной доступностью и, конечно же, красотой природы.
Заводская Слобода сохранила свое историческое название. Раньше здесь при Петре I был завод, где изготавливали холодное оружие, ложки, вилки. До сих пор там находят старые деньги. А д. Гришино раньше называлась Заводской Посад. Здесь жили люди, которые работали на заводе. Железо для завода добывалось в здешних болотах. Уголь выжигали из местного леса. До сих пор в лесу встречаются ямы, где выжигали уголь.
Сохранились названия на реке - такие, как "Пристань". Туда шли баржи с товаром. Дорог не было, а река была судоходной.
С моста если смотреть, открывается вид на долину реки, состоящую из нескольких террас. Самая нижняя терраса - пойма реки, где находится русло реки. В весенний паводок река почти целиком затопляет пойму, с водой приходят питательные вещества. В пойме реки расположены луга, а в понижениях болота.
Старица - старое русло реки. Намывая песчаные отмели, со временем река изменяет свое русло. Отмели зарастают и все больше и больше разделяют саму реку и тот участок, что остался за отмелью.
"Я видел много живописных и глухих мест в России, но вряд ли когда-нибудь увижу реку более девственную и таинственную, чем Пра", - писал К.Паустовский в своем рассказе "Кордон 273". Прелести Мещеры привлекали писателя К.Паустовского.
В августе 1948 года писатель с группой путешественников из 6 человек посетил наши места, после чего написал свой рассказ "Кордон 273".
Машин тогда не было, и на далекий лесной кордон путешественники шли пешком от полустанка Летники, куда доехали из Солотчи по местной узкоколейке.
По Гришинской ТИ проходит "Тропа Паустовского". За полвека эти места почти не изменились. Все также о чем-то своем шумят мещерские леса, манят к себе далекие лесные озера, тихо и размеренно несет свои темные чистые воды красавица Пра.
От моста идет щебенчатая дорога к озеру Линево, ее построили к полям, а в настоящее время там ведутся торфоразработки.
А мы с вами повернем налево около места отдыха "Грибок". Этой дорогой в свое время шел к кордону К.Паустовский. Во времена К.Паустовского здесь бала неширокая дорога, "волок", приспособленный, чтобы вывозить "волоком" лес.
По дороге проходит граница между двумя кварталами инспекции. Квартальная сеть существует для удобства лесопользования, она делит ГЛФ на равные квадраты с длиной стороны около 1 км, площадь такого квадрата соответственно около 100 га. На углах квадратов и пересечениях дорог устанавливают квартальные столбы.
Идем по дороге в лес. Лес этот искусственного происхождения. Когда-то здесь шумел вековой корабельный лес. До образования ГУ НП "Мещерский" в Клепиковском мехлесхозе огромные площади были пройдены сплошной рубкой.
Не стал исключением и лес, бывший свидетелем К.Паустовского, которым так восхищался писатель. Лес вывезли по тому самому "волоку". На песчаных почвах, на этом "подзоле" естественного возобновления леса пришлось ждать долго. Так здесь появились чистые лесные культуры сосны.
На высоком берегу реки находится вторая надпойменная терасса, состоящая из чистых сосновых лесов возрастом 85 лет с напочвенным покровом из вейника и лишайника. Казалось бы, на таких песках не может расти ничего, но сосна здесь себя чувствует прекрасно. Исследователи даже склонны считать, что существует особый вид сосны - мещерский, которая приспособилась жить на таких бедных песках. Объясняют же это тем, что у сосны очень длинный стержневой корень, которым она достигает водоносных горизонтов, и корни способны удержать и закрепить сосну на мещерских песках. Под пологом такого соснового леса образуется свой микроклимат, своя среда обитания. Напочвенный покров очень беден - лишайники и мхи, вейник лесной. Подлесок состоит из можжевельника. Этот лес очень раним и заслуживает охраны. Лес находится в первой стадии формирования зеленомошникового типа леса.
Мы подошли к молодому лесу. Еще недавно здесь рос старый сосновый лес, возрастом 90 лет. В 2001 году здесь провели рубку обновления. Взрослые деревья спилили, и молодые деревья из второго яруса пришли на смену старым. Главная задача при проведении рубок обновления - сохранить как можно больше подроста. И с этой задачей работники Гришинской инспекции успешно справились.
Сосновые леса обладают более высокими санитарно-гигиеническими свойствами, чем лиственные. Это объясняется их повышенной фитоцидностью - способностью выделять в воздух летучие ароматические вещества, в процессе фотосинтеза более интенсивно выделяют ионизированный кислород в атмосферу. Высокая ионизация воздуха в чистых и смешанных сосняках значительно улучшает микроклиматические условия окружающей среды, а мягкий зеленый цвет хвойных нелистопадных древостоев во все времена года положительно влияет на нервную систему человека.
"Удивительнее всего в этих местах был воздух. В нем была редкость, даже блеск всему, что было окружено этим воздухом. Каждая сухая ветка сосны была видна среди темной хвои очень далеко. Она была как бы выкована из заржавленного железа. Далеко было видно каждую нитку паутины, зеленую шишку в вышине, стебель травы... Лесные запахи набегали волнами. Подчас было трудно определить эти запахи - в них смешалось все: дыхание можжевельника, вереска, воды, брусники, гнилых пней, грибов, а может быть и самого неба..." (К.Паустовский).
Идем дальше. Перед нами пониженное пространство - болото. Такие болота образуются в наиболее пониженных участках под действием процесса заболачивания. Это место называется "кокские мостки". Дорогу здесь и сами мостки постоянно приходится ремонтировать, чтобы она оставалась проезжей. Весной вода поднимается высоко и стоит до конца мая. Как только сойдет вода, болото покрывается зеленью.
На территории Гришинской ТИ ельники встречаются редко. На пути прохождения нашего маршрута ельник. Площадь его невелика - 2,4 га. Это объясняется тем, что в отличие от неприхотливой сосны ель требовательна к плодородию почвы. Ель имеет поверхностную корневую систему, поэтому она подвержена ветровалу. Пожар легко повреждает тонкую кору ели и ее корневую систему, и еловые насаждения, по которым прошел даже незначительный по силе низовой пожар, погибают от огня! Ельники не любят длительного затопления и подтопления корневых систем. Самое большое распространение по всей таежной зоне имеют ельники-черничники, такие, как на этом участке.
Приятно в летний солнечный день побывать в ельнике. Ельники богаты традиционными дарами леса - черникой, брусникой, земляникой, малиной, грибами.
Отдельные деревья ели доживают до 200 - 250 лет.
Сосна же растет на песчаных почвах, и там, где, казалось бы, не может расти ничего, - сосна чувствует себя прекрасно. Леса Мещеры состоят не только из чистых сосновых и еловых насаждений. Встречаются участки смешанного леса, состоящие из березы, ольхи, сосны и ели.
Это старый лес, возрастом 80 лет, современник К.Паустовского. Этот лес находится на завершающей стадии своего развития, хотя он очень красив: высокие стволы берез перемежаются стройными рыжими стволами сосен и черными - ольхи. Под пологом леса - подрост ели. Скоро на месте березняка поднимется густой еловый лес и процесс смены пород завершится.
В этом лесу хорошо заметны три "этажа" леса: древесный, кустарниковый, травянистый. Древостой образуют береза, ольха черная и сосна. Это первый ярус, основа леса. Подрост ели - второй ярус. Но лес хорош и красив не только большими деревьями. Подлесок и напочвенный покров - полноправные члены лесного сообщества, от их состояния зависит судьба леса, его красота, здоровье и устойчивость к неблагоприятным внешним факторам, хотя и растут они в нижних этажах леса.
2 "этаж" - подлесок. Его составляют рябина, крушина, ирга. Сюда слетается кормиться множество птиц. Газопоглотительная способность леса находится в прямой зависимости от биологически активной фитомассы. Многоярусные насаждения в этом отношении являются идеальными фильтрами воздуха. Подлесок - чрезвычайно важный элемент лесного сообщества. Влияние его на повышение воздухоохранной и противопожарной роли леса доказано многочисленными научными работами.
3 "этаж" - напочвенный покров. Он состоит из нескольких видов трав, способных выдержать конкуренцию с древесной растительностью.
Все дальше и дальше мы уходим в мещерские леса по маршруту, которым в тот далекий августовский день 1948 г. шел на кордон 273 писатель К.Паустовский.
"Мы знали, что где-то здесь, вблизи дороги на кордон, есть глубокое озеро Шуя. Каждую низину в лесу, заросшую непролазным темным лишайником, мы принимали за берега этого озера. Но оно открылось нам неожиданно под крутым холмом между сосен, окруженных порослью молодых осин и старой черной ольхи".
Вот и озеро Шуя. К воде можно подойти довольно близко. Озера Мещеры. Большие и маленькие, мелкие и глубокие.... Откуда здесь, в равнинном крае, могут быть озера глубиной в десятки метров? Каково происхождение этих озер?
Много тысячелетий назад Мещеру покрывал мощный ледник. Затем наступило потепление и ледник начал таять. В пониженных поверхностях под слоем песчаных осадков, образовавшихся при таянии ледника, остались огромные глыбы льда. Но вскоре они вытаяли и на их месте появились глубокие провальные озера.
Видимо, и озеро Шуя, на котором мы сейчас находимся, обязано своим происхождением леднику. А впрочем, можно и поспорить.
"На поляне, вблизи озера, стояла скамейка из березовых жердей. Рядом с ней на месте была прибита табличка: "Место для курения". Внизу было написано карандашом "Смотрите, берегите этот лес. Разводить огни запрещается строго". Объездчик Алексей Желтов" (К.Паустовский).
Алексей Желтов жил на том самом лесном кордоне 273. Не сохранилось той скамейки, теперь вблизи озера оборудовано место отдыха с беседкой.
Дальше за озером Шуя развилка дорог.
Если свернуть вправо, то мы попадем на озеро Орос. Озеро окружено переходным осоко-сфагновым болотом.
Переходное болото является очередной стадией развития болота низинного типа. Если болото вступило в переходную стадию развития, то на нем начинает развиваться пушицево-сфагнумный покров, при отмирании которого и образуется торф. Этот процесс может продолжаться годами. Когда торфа накопится более 2 м, болото вступает в следующую стадию, и будет развиваться уже по верховому типу.
Так образуются торфяные месторождения. Во всем мире торфяники рассматриваются как уникальные местообитания, убежище редких видов, мощные природные очистные сооружения, играющие огромную роль в биохимическом цикле воды.
На бугре по дороге к озеру Орос стоял большой дом, принадлежавший барыне. В 33-м году дом сгорел, остался лишь в памяти людей старшего поколения.
Но мы с вами продолжим путь прямо, чтобы попасть на кордон.
По берегу оз. Шуя сохранился уникальный участок леса, состоящий из старого сосняка возрастом 150 лет.
В этом насаждении были отобраны лучшие деревья, для сохранения генофонда. Такие деревья называются плюсовые.
Остановимся у плюсовых деревьев. Плюсовые деревья - это генетический резерв. Такую селекционную оценку дают таксаторы самым лучшим деревьям. Здесь их 13 штук и у каждого свой номер. Чтобы получить такую оценку, дерево должно обладать полнодревесным ровным стволом, идеально очищенным от сучьев, иметь правильную форму кроны. Сеянцы, полученные из семян от этих сосен, обладают всеми ценными качествами, которые ценят лесоводы.
Идем дальше по песчаной дороге и, перейдя мост, окажемся на развилке дорог. Здесь оборудовано место отдыха - беседка.
Свернем влево по указателю.
И выйдем на поляну, где стоял кордон 273.
"Кордон стоял на бугре над тихой заводью Пры. На крыше его был приколочен дощатый щит с черным номером по белому полю - "273". По этому номеру определялись самолеты, пролетавшие над лесами".
Вот мы пришли на кордон 273. Несколько десятилетий стоял он здесь на берегу тихой заводи Пры, пока пожар осенней ночью 1987 г., возникший по вине ночевавших на кордоне заготовителей леса, не привел к печальному результату. Много лет продолжается попытка восстановить сгоревший кордон, привезен и поставлен сруб, который так и стоит без окон и дверей. Тихо и печально. Нет кордона 273, нет К.Паустовского, нет лесника А.Желтова.
Но живы их внуки, живы сосновые боры, живы лесные озера - и, значит, жива наша память о добрых людях.
Если спуститься к старице, то под берегом можно обнаружить родник. Этот родник тоже упоминается в рассказе "Кордон 273": О нем всего одна фраза: "Поговорили, напились воды из родника под сосной, похвалили воду..."
На этом участке произрастает дуб в естественном состоянии. Это самый северный ареал его распространения. Дуб очень ослаблен после ряда суровых зим и периодически повторяющихся поздних весенних заморозков, и несколько старых крупных деревьев в возрасте около 140 лет находятся на грани усыхания.
Под старым раскидистым дубом для путешественников установлены удобные столы со скамьями, оборудовано место для костра. Здесь можно отдохнуть и перекусить.
Если спуститься вниз, перейти клади и пройтись вдоль старицы по тропинке к р. Пра, то почувствуешь еще больше красоту здешних мест. Еще понятней станет, чем привлекла природа мещерского края группу путешественников из 6 человек, в числе которых был К.Паустовский, в августе 1948 г.
20 августа 1948 г. К.Паустовский писал письмо Константину Федину. В нем Паустовский писал:
"... Там, на Пре, мы вспоминали тебя. Если бы ты мог все это видеть, эти удивительные очень русские и очень сказочные места, которые даже сдержанный Саша назвал потрясающими. Представь себе огромный лесной рай, дремучие сосновые боры на холмах, озера, душистые заросли, бездну цветов, реку, подмывающую вековые деревья, ночи, когда трубят в лесах лоси и около избы лесника горят костры (от волков), и нас в избе лесника Алексея Желтова. Мы прожили несколько дней, вольной и дикой жизнью - было весело, беззаботно и каждый пойманный язь казался нам сказочным.
Дня через два останусь здесь совершенно один - буду зверски работать".
Писатель сдержал слово и написал одну из лучших своих новелл - "Кордон 273".
К.Паустовский своим творчеством открыл для русских Мещеру. Благодаря Константину Георгиевичу далекий лесной кордон стал известен в нашей стране.
Путешествие К.Паустовского не закончилось на кордоне. Был он и на Жуковских Выселках, о чем он также писал в своей новелле.
Мы с вами тоже побываем там.
Во времена Столыпина были основаны хутора. Здесь на выселках люди занимались рыболовством, охотой, пчеловодством. Держали много скота. А также собирали лесные дары (грибы, ягоды). Жили по здешним меркам хорошо. Во время раскулачивания, чтобы не вступать в колхозы, люди уходили на эти хутора. Жуковские Выселки называются потому, что люди пришли туда из д. Жуково, которая была за д. Бусаево.
А Малаховские Выселки - из д. Малахово, которая была перед д. Бусаево. Малаховские Выселки находятся в кв. 66.
Кто был на Жуковских Выселках, не мог не побывать на стоянке "Красный Яр".
Дальше мы посмотрим наши стоянки.
Туристическая стоянка "Красный Яр"
Одним из самых живописных мест отдыха Гришинской территориальной инспекции является туристическая стоянка "Красный Яр".
Стоянка "Красный Яр" находится на правом берегу реки Пра в 45 квартале Гришинской территориальной инспекции. Берег реки здесь высокий, обрывистый. Когда-то здесь были клади через реку, и с того берега со старого лесничества и из д. Ювино дети переходили по ним. А сюда к ним на Красный Яр подходили дети с Гаврилова Яра, Малаховских Выселок и все вместе шли в школу в д. Гришино.
Яр - это высокий, а "красный" от слова "красивый" и красного песка на берегу.
В настоящее время гос. инспекторы Гришинской ТИ установили здесь беседку, лавочки, столы.
Теперь Красный Яр привлекает туристов и отдыхающих. Это излюбленное место байдарочников, рыбаков, туристов.
Ежегодно Красный Яр принимает на своем берегу много гостей и посетителей национального парка "Мещерский".
После Красного Яра мы посмотрим стоянку "Семинарская", а за ней побываем на Гавриловом Яре.
Туристическая стоянка "Семинарская"
У этой стоянки нет длинной истории, а посещаемость ее очень высокая.
Когда-то совсем недавно лесники Гришинской ТИ работали в 52 квартале на санитарной рубке. День был жаркий и трудный, они пошли к реке умыться и сами для себя открыли это прекрасное место.
В тот год в Гришинской инспекции намечалось проведение семинара. Ко дню проведения семинара было обустроено место отдыха. Стоянку эту мы называем "Семинарская". А за время ее недолгого существования здесь отдохнуло большое количество туристов.
Туристическая стоянка "Гаврилов Яр"
По воспоминаниям старожилов, рядом с Малаховскими Выселками стояли два дома, в одном из них жил лесник Гаврилов.
Дом его стоял на правом берегу реки Пра. Лишь в этом месте можно, перейдя реку в брод, попасть в деревню Ювино.
Удивительно красивы здешние места: в синей глади воды отражаются красавицы-сосны. Прошли годы, и на пригорке, где стояли дома, поднялся созданный руками Гришинских лесников молодой лес.
Хорошо знакомо это место здешним рыбакам.
Учитывая это, госинспекторы Гришинской территориальной инспекции обустроили здесь туристическую стоянку, которая стала излюбленным местом отдыха туристов из разных регионов нашей страны.
Вот и Малаховские Выселки. Мы уже говорили о том, что сюда пришли люди из д. Малахово.
Сейчас здесь остался один дом, который принадлежит теперь московскому дачнику.
За этим домом мы видим большое открытое пространство. Здесь растут молодые лесные культуры. В 1988 году на всей этой площади прошел пожар. Пожар охватил около 100 га леса. Пожар был настолько сильным, что его видели даже с моста г. Рязани. Большими усилиями лесников Гришинского лесничества пожар был остановлен и даже спасен дачный дом. Сделали опашку трактором ТДТ-55 и приложили много сил, чтобы не допустить огонь к молоднякам, иначе пожар мог уйти дальше в глубь леса. Пожар начался почти сразу на всей территории. Лето стояло сухое, жаркое. По дороге проехал неисправный трактор, от которого разбрасывались искры в стороны на протяжении всего участка. До пожара здесь рос спелый высокий лес. Часть деревьев от огня погибла, а которые не погибли, стали болеть и сохнуть. Сплошными рубками была пройдена площадь после пожара. Лесники Гришинского лесничества с 1999 г. по 2005 г. подготавливали площадь под лесные культуры и сажали их на площади 83, га.