Положение от 17.05.2010 г № 448
Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования — Рыбновский муниципальный район Рязанской области
I.Общие положения
1.1.Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области разработано в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, утвержденным Президентом Российской Федерации 1 августа 2008 года N Пр-1573, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области.
1.2.Порядок формирования резерва управленческих кадров определяет процедуры участия и отбора граждан Российской Федерации для включения в резерв управленческих кадров муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - резерв управленческих кадров).
1.3.Формирование резерва управленческих кадров осуществляется Комиссией при главе муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия).
1.4.Резерв управленческих кадров является одним из основных источников замещения руководящих должностей в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района, в организациях приоритетных сфер экономики и социального развития муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
1.5.Перечень должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров, утверждается главой муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
1.6.Резерв управленческих кадров обновляется один раз в год. Список резерва управленческих кадров утверждается главой муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
1.7.Обеспечение мероприятий по формированию, ведению и использованию резерва управленческих кадров осуществляется организационным отделом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
II.Основные задачи и принципы формирования резерва управленческих кадров
2.1.Резерв управленческих кадров - это список лиц:
- отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Рязанской области к должностям, на которые формируется резерв управленческих кадров;
- прошедших процедуру отбора в соответствии с настоящим Положением;
- обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами для замещения вакантных муниципальных должностей муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, управленческих должностей в организациях приоритетных сфер экономики и социального развития Рязанской области в соответствии с перечнем должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров.
2.2.Основные задачи резерва управленческих кадров:
- обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в кадровом резерве;
- реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами государства и муниципальных образований и на должностной рост;
- реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.
2.3.Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров основаны на принципах:
- законности;
- доступности информации о резерве управленческих кадров;
- включения в резерв управленческих кадров на конкурсной основе;
- добровольности включения в резерв управленческих кадров;
- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности из резерва управленческих кадров;
- объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
- эффективности использования резерва управленческих кадров;
- непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.
III.Порядок формирования резерва управленческих кадров
3.1.Для организации формирования резерва управленческих кадров Комиссия может создавать рабочие группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров с привлечением экспертов по различным направлениям деятельности. Рабочие группы в соответствии со своими полномочиями готовят проекты документов, методических материалов, участвуют в проведении конкурсных процедур. Соответствующие материалы направляются в Комиссию.
3.2.Комиссия рассматривает и утверждает критерии отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, методические материалы для проведения конкурсных процедур, принимает решение о проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров, о включении в резерв управленческих кадров.
3.3.Конкурс в резерв управленческих кадров проводится в два этапа. На первом этапе информация об объявлении конкурса в резерв управленческих кадров размещается на сайте муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и публикуется в районной газете "Приокская новь".
В размещаемой информации о проведении конкурса в резерв управленческих кадров указываются наименования должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, требования, предъявляемые к претендентам на замещение этих должностей, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области).
3.4.К участию в конкурсе в резерв управленческих кадров допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям на замещение должностей резерва управленческих кадров, изъявившие желание принять участие в конкурсе и своевременно представившие необходимый пакет документов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.5.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров, представляет в Комиссию:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением главы Рыбновского района;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
Кандидат вправе дополнительно представить в Комиссию имеющиеся отзывы о служебной и трудовой деятельности и рекомендации.
3.6.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в резерв управленческих кадров в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности (группе должностей), на которые формируется резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации для поступления на соответствующие должности.
3.7.По окончании срока подачи документов для участия в конкурсе на основании результатов проверки документов и соответствия претендентов квалификационным требованиям к должностям резерва управленческих кадров Комиссия утверждает список участников конкурса, определяет даты проведения конкурсных процедур и заседания Комиссии.
3.8.Не позднее чем за 15 дней до начала конкурсных процедур граждане, допущенные к участию в конкурсе, информируются о дате, месте и времени его проведения.
3.9.На втором этапе конкурса проводятся конкурсные процедуры и осуществляется комплексная оценка кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.
3.10.В процессе оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров учитываются следующие профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов:
- знание основ управленческой деятельности и технологий управления;
- уровень профессиональной компетентности;
- результаты профессиональной служебной деятельности;
- стаж и опыт работы;
- знание правовых основ государственного управления;
- управленческие, аналитические способности;
- владение компьютерной и другой организационной техникой;
- состояние здоровья;
- возраст (предпочтительно 25 - 50 лет).
Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств.
3.11.В ходе оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов, результатов профессиональной деятельности кандидатов могут использоваться следующие методы и технологии:
игровые технологии (организационно-деятельностные, практико-деловые, инновационные, проектно-организационные игры, действия в составе команд управляющих и т.д.);
имитационное моделирование производственных, управленческих, политических, социальных процессов;
проектирование ближайших перспектив организаций, в которых они работают (предполагают работать);
ситуационно-комплексная оценка управленческих способностей кандидатов;
разбор конкретных производственных (служебных) ситуаций и выбора логически обоснованных путей разрешения проблемных ситуаций;
анкетирование, личная беседа, индивидуальное собеседование, тестирование.
3.12.Комиссия рассматривает результаты конкурсных процедур с кандидатами для включения в резерв управленческих кадров, рекомендации, данные кандидатам, и при необходимости проводит собеседование с кандидатами на включение в резерв управленческих кадров.
3.13.Комиссия определяет соответствие профессиональных, деловых и личных (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует кандидат, утверждает ранжирование результатов комплексной оценки и принимает решение о рекомендации кандидата для включения в резерв управленческих кадров.
3.14.Для принятия решения о включении в резерв управленческих кадров в заседании Комиссии должно участвовать не менее 2/3 списочного состава ее членов. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
Решение подписывается председателем Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии, а также результаты конкурсных процедур хранятся в организационном отделе администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
3.15.Кандидаты подписывают лист ознакомления с решением Комиссии и заявление-согласие о включении в резерв управленческих кадров.
3.16.Решение Комиссии направляется главе муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области для включения кандидатов в резерв управленческих кадров.
3.17.На основании решения Комиссии глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области принимает решение об исключении лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, из резерва управленческих кадров.
3.18.Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, подлежит исключению из резерва управленческих кадров в случае:
- выхода из гражданства Российской Федерации;
- привлечения к уголовной ответственности;
- ухудшения состояния здоровья;
- 2-разового отказа от предложенной для замещения вакантной должности;
- наличия личного заявления о выходе из состава резерва управленческих кадров Рязанской области.