Решение от 26.04.2010 г № 22

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании — Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области

Рассмотрев предложения главы Дегтянского сельского поселения (21.04.2010, N 6), на основании статьи 45 Устава Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области Совет депутатов Дегтянского сельского поселения решил:
1.Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области согласно приложению.
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения от 29.12.2008 N 2 "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в Дегтянском сельском поселении".
3.Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава Дегтянского
сельского поселения
Л.В.ПОПОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ДЕГТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области и участия органов местного самоуправления в гражданско-правовых отношениях по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.
2.Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности может регулироваться также другими Положениями с учетом жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иных норм федерального законодательства.
Статья 2.Имущество муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.В собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение (далее - сельское поселение) имущество может находиться в соответствии с Федеральным законодательством.
2.В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 3.Цели управления и распоряжения имуществом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Управление и распоряжение имуществом сельского поселения направлено на достижение следующих целей:
- увеличение доходов бюджета сельского поселения;
- оптимизация структуры имущества сельского поселения в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики сельского поселения;
- вовлечение максимального количества объектов собственности сельского поселения в процесс совершенствования управления;
- использование имущества сельского поселения в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики сельского поселения;
- полная инвентаризация объектов собственности сельского поселения, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
- повышение эффективности управления имуществом сельского поселения с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;
- обеспечение прав сельского поселения как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества сельского поселения;
- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности;
- обеспечение равных прав граждан, учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности сельского поселения;
- обеспечение защиты имущественных интересов сельского поселения в отношении имущества сельского поселения.
Статья 4.Органы местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение имуществом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования:
- Совет депутатов Дегтянского сельского поселения;
- глава муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Глава муниципального образования);
- уполномоченный орган - администрация муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.
Статья 5.Учет объектов собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Объекты собственности сельского поселения подлежат обязательному учету.
2.Учет объектов собственности сельского поселения осуществляется уполномоченным органом Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области.
3.Учет и ведение реестра осуществляются в соответствии с правовым актом Совета депутатов Дегтянского сельского поселения порядке, установленном федеральным законом.
4.В реестре объекты муниципальной собственности классифицируются в отдельные группы объектов по признакам, определяющим специфику данных объектов.
5.В реестр муниципального имущества (далее - реестр) подлежат внесению следующие сведения об объекте муниципальной собственности:
- наименование;
- местонахождение;
- балансовая стоимость;
- сведения о правах третьих лиц;
- иные сведения, имеющие юридическое значение для права муниципальной собственности.
6.Недвижимое имущество, поступившее в собственность Дегтянского сельского поселения, подлежит постановке на учет в реестр не позднее 30 календарных дней с даты государственной регистрации права собственности сельского поселения на это имущество.
Глава II.Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования - дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Статья 6.Полномочия Совета депутатов Дегтянского сельского поселения
Совет депутатов Дегтянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Дегтянского сельского поселения:
- устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- утверждает план приватизации объектов муниципальной собственности, изменения и дополнения к нему;
- принимает решения о передаче муниципального имущества в собственность поселений, входящих в состав муниципального района, государственную собственность Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации;
- принимает решения об отчуждении муниципального имущества и дает согласие на совершение сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества;
- устанавливает размеры платы за аренду муниципального имущества;
- принимает решения о создании межмуниципальных хозяйственных обществ.
Статья 7.Полномочия главы муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Глава сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов Дегтянского сельского поселения:
- принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из иных муниципальных образований, государственной собственности Российской Федерации и собственности Рязанской области;
- приобретает в муниципальную собственность и создает имущество в пределах имеющихся бюджетных ассигнований;
- вносит предложения в Совет депутатов Дегтянского сельского поселения об отчуждении муниципального имущества и о совершении сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, за исключением созданных решением Совета депутатов сельского поселения, наделяет их имуществом на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;
- разрабатывает и исполняет утвержденный Советом депутатов Дегтянского сельского поселения план приватизации муниципального имущества;
- от имени сельского поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;
- передает муниципальное имущество на праве безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления.
Статья 8.Полномочия уполномоченного органа - администрации муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Уполномоченный орган - администрация муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального района, иными правовыми актами Совета депутатов Дегтянского поселения:
- ведет реестр объектов муниципальной собственности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов сельского поселения;
- по постановлению главы сельского поселения или решению Совета депутатов вносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- осуществляет контроль за выполнением условий договоров, связанных с оборотом муниципального имущества;
- организует и контролирует проведение инвентаризации, оценки, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости;
- обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, перехода права собственности и сделки с ним;
- организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества в соответствии с нормами законодательства;
- участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности, от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность;
- принимает участие в деятельности по передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Рязанской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, не противоречащими настоящему Положению.
Глава III.Распоряжение объектами собственности муниципального образования - дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Статья 9.Отчуждение объектов собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Под отчуждением объектов собственности сельского поселения понимаются любые действия, основанные на волеизъявлении сельского поселения, в результате которых сельское поселение утрачивает право собственности на отчуждаемое имущество.
2.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества, либо списано в предусмотренном законом порядке.
Статья 10.Прием-передача имущества федеральной собственности, государственной собственности Рязанской области в собственность муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Прием имущества федеральной собственности, государственной собственности Рязанской области в собственность муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области и его передача в государственную собственность осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Юридические лица, передающие имущество, включая объекты недвижимости, в муниципальную собственность, с согласия собственника этого имущества направляют в адрес Главы сельского поселения следующие документы:
а) предложение юридического лица о передаче имущества в муниципальную собственность;
б) выписка из реестра имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
в) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит юридическому лицу;
г) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
д) кадастровая карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации.
3.Приемка объектов в муниципальную собственность осуществляется по актам приема-передачи на основании постановления главы района.
4.Право собственности на вновь принятые в муниципальную собственность объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
Статья 11.План приватизации имущества муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.План приватизации муниципального имущества разрабатывается ежегодно на один календарный год и вносится Главой сельского поселения на рассмотрение в Совет депутатов одновременно с внесением проекта решения о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год.
2.Проведение приватизации объектов собственности сельского поселения осуществляется на основании утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения плана приватизации.
3.Глава сельского поселения ежегодно вносит в Совет депутатов отчет об исполнении плана приватизации муниципального имущества вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования не позднее первого мая календарного года, следующего за отчетным.
4.В плане приватизации имущества сельского поселения указываются характеристика имущества муниципального района, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
Статья 12.Аренда объектов собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Объекты собственности сельского поселения могут сдаваться в аренду в целях их наиболее эффективного использования.
2.Порядок сдачи объектов собственности сельского поселения в аренду устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
3.Арендная плата за пользование объектами собственности сельского поселения подлежит зачислению в доход бюджета сельского поселения.
4.Не допускается передача объектов собственности сельского поселения в субаренду, если в результате происходит изменение целевого использования имущества предусмотренного договором аренды.
Статья 13.Залог объектов собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Решение о передаче в залог объекта собственности муниципального образования принимается Главой сельского поселения с согласия Совета депутатов сельского поселения.
Условия передачи в залог объекта собственности муниципального образования определяются правовым актом Главы сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
2.Залог объектов собственности сельского поселения может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством для обеспечения:
- обязательств сельского поселения;
- обязательств муниципальных предприятий сельского поселения.
3.Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота или уступка прав на которое другому лицу запрещена федеральным законом.
Залог отдельных видов имущества может быть федеральным законом запрещен или ограничен.
Статья 14.Предоставление объектов собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в безвозмездное пользование
1.Объекты собственности сельского поселения могут предоставляться в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности:
- общественным организациям;
- органам местного самоуправления;
- органам государственной власти;
- муниципальным предприятиям и учреждениям.
2.Решение о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование принимает Глава сельского поселения.
Статья 15.Передача объектов собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в доверительное управление
1.Объекты собственности сельского поселения могут быть переданы в доверительное управление доверительным управляющим - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям.
В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.
Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления, муниципальному предприятию.
2.Виды имущества, которое не может быть передано в доверительное управление, определяются федеральными законами.
3.Решение о передаче и условиях передачи объектов собственности муниципального района в доверительное управление принимается (определяется) Главой сельского поселения с согласия Совета депутатов сельского поселения и в соответствии с законодательством.
Глава IV.Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) собственности муниципального образования - дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области. Участие муниципального образования - дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в хозяйственных обществах и товариществах
Статья 16.Виды юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области. Участие муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в хозяйственных обществах и товариществах
Сельское поселение на основе (с использованием) объектов собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством может создавать (выступать учредителем, быть участником):
- муниципальные предприятия;
- муниципальные казенные предприятия;
- муниципальные учреждения;
- юридические лица иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать сельское поселение в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17.Создание муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия, муниципального учреждения
1.Муниципальные предприятия создаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.Муниципальные учреждения создаются для управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
3.Формирование уставного фонда создаваемого муниципального предприятия осуществляется за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия (учреждения).
4.Формирование уставного фонда создаваемого муниципального предприятия за счет средств бюджета муниципального района осуществляется при условии, что бюджетом муниципального района на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на указанные цели.
Статья 18.Руководитель муниципального предприятия (учреждения)
Непосредственное управление деятельностью муниципального предприятия (учреждения) осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой сельского поселения.
Руководитель муниципального предприятия (учреждения) несет ответственность перед муниципальным районом за последствия своих действий (бездействия), связанных с руководством деятельностью муниципального предприятия (учреждения), в соответствии с федеральными законами и заключенным с ним трудовым договором.
Статья 19.Имущество муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия
1.Объекты собственности сельского поселения закрепляются за муниципальным предприятием, муниципальным казенным предприятием соответственно на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
2.Муниципальное предприятие и муниципальное казенное предприятие могут приобретать имущество и распоряжаться им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3.Муниципальное предприятие обязано ежегодно перечислять в бюджет сельского поселения часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Размер части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляемой в бюджет сельского поселения, ежегодно устанавливается решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. При этом указанный размер не может превышать 50 процентов от прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Порядок перечисления в бюджет сельского поселения части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяется правовым актом Совета депутатов.
4.Доходы муниципального казенного предприятия распределяются в порядке, определяемом правовым актом Главы сельского поселения.
Статья 20.Имущество муниципального учреждения
1.Объекты собственности сельского поселения закрепляются за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2.Муниципальное учреждение вправе отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из бюджета сельского поселения, только с согласия собственника.
3.Нормативным актом Главы сельского поселения у муниципального учреждения может быть изъято излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.
Статья 21.Показатели экономической эффективности деятельности муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия
Показатели экономической эффективности деятельности муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия утверждаются правовым актом Главы сельского поселения.
Статья 22.Отчетность муниципального предприятия (учреждения)
1.Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления отчетов муниципальными предприятиями (учреждениями) возлагается на их руководителей.
Статья 23.Контроль за деятельностью муниципального предприятия (учреждения)
1.Контроль за деятельностью муниципального предприятия (учреждения) осуществляет администрация муниципального образования - Дегтянское сельское поселение.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, в муниципальном предприятии может быть проведена аудиторская проверка независимым аудитором. Решения о проведении аудиторских проверок, об утверждении аудитора и определении размера оплаты его услуг принимает Глава сельского поселения.
Статья 24.Участие муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в хозяйственных обществах и товариществах
Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать сельское поселение, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов, с учетом требований федерального законодательства, настоящего Положения.
Глава V.Заключительные положения
Статья 25.Осуществление контроля за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
1.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом муниципального района, эффективностью и целесообразностью его использования осуществляют в пределах своей компетенции Совет депутатов, Глава сельского поселения, администрация муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.
2.Совет депутатов Дегтянского сельского поселения заслушивает отчеты Главы сельского поселения о выполнении решений Совета депутатов сельского поселения по вопросам управления и распоряжения имуществом сельского поселения.
Статья 26.Действие настоящего Положения
1.Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие настоящего Положения, настоящее Положение применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.