Решение Рязанского УФАС России от 21.04.2010 г № Б/Н
В отношении администрации МО — Новомичуринское городское поселение Пронского МР Рязанской области, МАУ «БытСервис»
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2010 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Луканцова В.В., председателя Комиссии, и.о. руководителя управления,
членов Комиссии: Тихомирова В.И., начальника отдела, Федоровой Е.Н., специалиста-эксперта,
в присутствии представителей ответчиков: главыАдминистрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области <...>, МАУ «БытСервис» <...> представителя заявителя – <...>,
рассмотрев дело № 84/2010-М/В по признакам нарушения Администрацией муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (д. 26 Д, г. Новомичуринск, Пронский район, Рязанская область, 391160) и МАУ «БытСервис» (ул. Волкова, д. 10, г. Новомичуринск, Пронский район, Рязанская область, 391130) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
Девятого марта 2010 года в Рязанское УФАС России поступило заявление от индивидуального предпринимателя <...> на действия Администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация) и муниципального автономного учреждения «БытСервис» (далее – Учреждение), препятствующие осуществлению предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель <...> (далее – заявитель) занимается оказанием ритуальных услуг населению на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района с 2005г.
Между Администрацией и заявителем заключен договор аренды от 12.07.2005г №18 нежилого здания, находящегося на территории кладбища, близ г. Новомичуринск, для оказания ритуальных услуг населению.
Постановлением Администрации от 11.01.2010г. № 1 создано муниципальное автономное учреждение «БытСервис», выполняющее функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования – Новомичуринское городское поселение в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1996г №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Нормами вышеназванного Федерального закона установлено, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Заявитель утверждает, что с момента его создания Учреждение стало препятствовать заблаговременному рытью могил.
Основная деятельность Учреждения: выполнение возложенных на муниципальное образование – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области полномочий по обеспечению жителей поселения услугами бытового обслуживания, содержанию мест захоронения и оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования – Новомичуринское городское поселение.
Письмом вх. №899 от 14.03.2010г. директор Учреждения заявила, что места для захоронения выделяются всем заинтересованным лицам, имеющим право оказывать услуги по захоронению и копке могил, на основании поданного заявления, о чем делается отметка в книге регистрации захоронений в установленной форме с отметкой ответственного за захоронение.
Представитель Учреждения заявила, что основанием для выделения земельного участка под захоронение является свидетельство о смерти, а не оформленный договор оказания ритуальных услуг с заказчиком.
Представители Администрации отметили, что Учреждению никаких указаний о запрете в выделении мест под захоронения не давалось.
Статьей 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения и (или) согласованные действия между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, которые приводят или могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции.
Комиссия не усмотрела в действиях Администрации и Учреждения признаков согласованных действий, которые приводят или могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.