Программа от 24.03.2010 г № 3/33

Комплексная целевая программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2010 — 2012 годы»


ПАСПОРТ
комплексной целевой программы
"Социально-экономическое развитие муниципального
образования - Шиловский муниципальный район
Рязанской области на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы Управление экономического развития и торговли администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 536 "Об основах стратегического планирования в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 - 2012 годах от 25 мая 2009 года, Схема территориального планирования Рязанской области, Распоряжение главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 14 сентября 2009 года N 227
Исполнители Программы Органы местного самоуправления, организации района всех форм собственности
Основная цель Программы Улучшение благосостояния населения и повышение уровня жизни граждан на основе динамичного и устойчивого экономического роста
Основные задачи Программы Обеспечение экономического роста через повышение инвестиционной привлекательности района, расширение существующих производств, развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства, развитие малого предпринимательства, обеспечение потребностей в квалифицированной рабочей силе, достижение долговременной экологической безопасности района, экономное использование всех видов ресурсов. Развитие человеческого потенциала на основе повышения качества жизни населения с помощью обеспечения доступности и улучшения качества социальных услуг; повышения качества общего и профессионального образования, здравоохранения, обеспечения занятости населения. Развитие инфраструктуры через увеличение объемов жилищного строительства, строительства сети региональных и межпоселенческих дорог, развитие коммунальной инфраструктуры
Срок реализации Программы 2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования 2010 - 2012 годы - 1424,7 млн. рублей, в том числе: федеральный, областной бюджеты - 536,5 млн. рублей; консолидированный бюджет муниципального образования Шиловский муниципальный район (далее - бюджет района) 11,5 млн. рублей; внебюджетные источники - 876,7 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Развитие района, улучшение качества жизни населения
Контроль за реализацией Программы Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район, заместитель главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по экономике

1.Социально-экономическое положение муниципального образования - Шиловский муниципальный район
1.1.Общая информация
Муниципальное образование - Шиловский муниципальный район (далее - Шиловский район) расположено в центральной природно-экономической зоне Рязанской области. Его площадь составляет 2376,1 км2, протяженность территории с севера на юг - 85 км, с запада на восток - 72 км. Административный центр муниципального образования - р.п. Шилово, расположен на расстоянии 102 км от областного центра - г. Рязани.
Климат района - умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
Полезные ископаемые - торф, камни строительные, глины, пески для дорожно-строительных работ, фосфаты.
Водные ресурсы определяют реки Ока, Пара, Тырница, Вечуг, Средник и другие. Из озер наиболее крупными являются озера Сан, Чудино, Тишь, Глубокое.
Почвы. Основную часть территории Шиловского района занимают дерново-подзолистые (53,2%) и серые лесные почвы (43,6%). Они имеют преимущественно легкий механический состав и нуждаются в органических и минеральных удобрениях.
Леса занимают около 27,5% территории района. В северо-восточной и восточной его части находятся ГУ "Ерахтурское лесничество", в центральной - ГУ "Первомайское лесничество", в южной - ГУ "Шелуховское лесничество".
Численность населения по состоянию на 01.01.2009 составила 40,6 тыс. чел., это 3,5% населения Рязанской области. Удельный вес сельского населения составляет 44%. Общее число населенных пунктов Шиловского района - 109. Среди них р.п. Шилово - 16,0 тыс. человек, р.п. Лесной - 7,1 тыс. человек.
1.2.Демографическая ситуация
Демографическая ситуация по-прежнему остается напряженной. Сокращается численность постоянного населения района. Только за последние 3 года численность населения уменьшилась на 838 человек.
Основные демографические показатели
Показатели

Ед. изм.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Численность         постоянного
населения  (на  конец  года)  -
всего

человек



41912



41394



40997



40556



в том числе:
     
-    моложе     трудоспособного
возраста

человек


5993


5793


5702


5656


- в трудоспособном возрасте

человек

23413

23188

23007

22685

-    старше     трудоспособного
возраста

человек


12506


12413


12285


12215


Численность мужского населения

человек

18615

18333

18121

17888

Численность женского населения

человек

23297

23061

22873

22668

Число родившихся

человек

368

312

398

393

Общий коэффициент рождаемости:
городские поселения
сельские поселения

на 1000
населения


8,7
8,7

7,0
8,1

10,7
8,4

10,6
8,4

Число умерших

человек

1175

1069

1067

959

Общий коэффициент смертности:
городские поселения
сельские поселения

на 1000
населения


20,3
37,3

18,7
34,2

15,9
38,8

16,9
32,3

Коэффициент       естественного
прироста (убыли) населения:
городские поселения
сельские поселения

человек
на 1000
населения



-11,6
-28,6


-11,7
-26,1


-5,2
-30,4


-6,3
-23,9

Число прибывших

человек

792

818

891

753

Численность выбывших

человек

561

584

622

625

Коэффициент       миграционного
прироста (убыли) населения


человек
на 1000
населения

5,5



5,7



6,6



3,2

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. Естественная убыль населения не компенсируется миграционным приростом.
Рождающееся поколение не восполняет поколения своих родителей, происходит интенсивный процесс старения, уменьшается численность трудоспособного и детского населения.
Из общего числа (109) населенных пунктов района 107 - сельские населенные пункты. В 6 населенных пунктах нет жителей. В 35% населенных пунктов по 20 и менее жителей. Четверть сел практически заброшена. Основная часть населения - 16 тыс. чел. (92% от общего сельского населения) - проживает в 36 населенных пунктах (34% от всех населенных пунктов).
1.3.Уровень жизни населения
На 1 января 2009 года экономически активное население района составляет 18,7 тыс. человек, из них: работают на крупных и средних предприятиях - 5,4 тыс. человек, в сфере малого бизнеса - 5,8 тыс. человек, в бюджетных учреждениях - 4,4 тыс. человек. Кроме того, на временной работе, работе без оформления трудовых отношений и работе вахтовым методом в других регионах занято около 2,9 тыс. человек, безработных 244 человека.
Среди всех видов экономической деятельности бюджетная сфера и обрабатывающий сектор имеют самый большой удельный вес в структуре среднесписочной численности работающих.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на территории Шиловского района составляет 1,3%.
Анализ соотношения спроса и предложений рабочей силы на рынке труда района (за 2009 год) выявил превышение числа обратившихся в Центр занятости населения граждан над количеством вакансий. На 76 вакансий, предлагавшихся предприятиями в 2009 году, было зарегистрировано 244 человека, обратившихся в поисках работы (менеджеры, бухгалтеры, экономисты, юристы, операторы связи).
Наиболее востребованными на рынке труда являлись квалифицированные рабочие (электрогазосварщики, токари, водители, трактористы, продавцы), неквалифицированные рабочие (грузчики, животноводы). Налицо диспропорция между потребностями экономики района и предложением со стороны рабочей силы. Предприятия и организации района не имеют возможности в требуемом количестве обеспечить производство квалифицированными кадрами рабочих специальностей.
Кроме того, наблюдается тенденция снижения населения трудоспособного возраста, что также влияет на баланс рабочей силы.
В районе отмечается рост основных показателей уровня жизни населения: среднемесячной заработной платы и пенсии.
Доходы населения
Показатель 2005 2006 2007 2008
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. 4330 5523 7416 9403
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. 2375 2588 3377 4130
Прожиточный минимум на душу населения, руб. 2472 2973 3471 4273
Покупательная способность среднемесячной заработной платы 1,6 1,7 2,0 2,0
Покупательная способность средней пенсии 1,2 1,1 1,2 1,2

Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы. За 10 месяцев 2009 года среднемесячная зарплата в целом по району составила 10294,7 руб., однако по отраслям среднемесячная заработная плата составила: в культуре - 5520,5 руб., в сельском хозяйстве - 8958,6 руб., в обрабатывающих производствах - 10807,2 руб. и в финансовой сфере - 16619,4 рубля.
1.4.Социальная сфера
Здравоохранение. В сфере здравоохранения Шиловского района работают 53 лечебно-профилактических учреждения (далее - ЛПУ), в том числе: 5 больниц, 6 врачебных амбулаторий, 42 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП).
Показатели работы ЛПУ муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Показатели Ед. изм. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Рождаемость чел. на 1000 населения 7,5 9,7 9,6
Общая смертность чел. на 1000 населения 25,5 25,9 23,5
Естественный прирост чел. на 1000 населения -18,0 -16,2 -13,9
Младенческая смертность чел. на 1000 населения 17,1 6,2 5,3
Перинатальная смертность промилей 13,7 9,2 10,5
Первичный выход на инвалидность чел. на 1000 населения 173,4 142,3 129,0
Общая заболеваемость на 1000 населения заболеваний 1240,5 1279,9 1156,1
Заболеваемость туберкулезом на 100000 населения просантимилей 57,2 84,6 65,8
Заболеваемость раком на 100000 населения просантимилей 408,0 388,9 404,9
Смертность от онкозаболеваний на 100000 населения просантимилей 221,9 275,4 231,7
Количество вызовов скорой помощи на 1000 населения вызовы 261 279 263

Медико-демографическая ситуация остается тревожной. Сохраняются высокие показатели общей смертности населения (за 9 мес. 2009 г. - 15,9 случая на 1000 жителей), хотя наметилось некоторое снижение смертности за последние 3 года.
Естественный прирост населения остается отрицательным. В 2008 году он составил 13,9 человека на 1000 населения, младенческая смертность составила 5,3 человека на 1000 родившихся живыми (при среднеобластном показателе 9,0). За 9 мес. 2009 г. этот показатель составил 11,1 человека на 1000 родившихся живыми.
В структуре причин общей смертности преобладают болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, травмы.
За 9 мес. 2009 г. заболеваемость социально значимыми болезнями остается на уровне прошлых лет. Выявлено: больных туберкулезом - 28, что составило на 100000 населения 68,3 просантимилей, больных со злокачественными заболеваниями - 103, что составило 251,2 просантимилей, выявлено наркоманов - 3, больных хроническим алкоголизмом - 35, заболеваний, передающихся половым путем, - 17, ВИЧ-инфицированных - 2.
С целью выявления больных туберкулезом за 9 мес. 2009 г. проведено флюорографическое обследование 26742 человек, на онкозаболевания осмотрено - 24957 человек, обследовано на ВИЧ - 1619 человек.
Существует проблема материально-технического обеспечения всех ЛПУ района. Требуется капитальный ремонт отделений Лесновской больницы, Санской участковой больницы, косметический ремонт Аделинской врачебной амбулатории, ремонт и газификация 4-х ФАП, а также ремонт физиотерапевтического, родильного отделений, ремонт крыши терапевтического и хирургического корпусов Шиловской ЦРБ.
В Шиловской ЦРБ 65% диагностического и лечебного оборудования физически устарело. Необходимо приобрести рентгено-диагностический комплекс, аппараты искусственной вентиляции легких, аппарат УЗИ, кювез, лабораторное оборудование, ФЛГ в Лесновскую больницу, стерилизационное оборудование в участковые больницы и врачебные амбулатории. Неудовлетворительное состояние 4-х автомобилей "неотложной помощи".
34% врачей, 15% средних медицинских работников, работающих в учреждениях здравоохранения, имеют пенсионный возраст. Требуется подготовка молодых кадров.
Социальная защита. На территории Шиловского района развита система социальной поддержки граждан. По состоянию на 01.01.2009 в районе проживает около 13 тысяч человек, имеющих право на меры социальной поддержки, из них:
- инвалидов - 8577 человек;
- ветеранов труда, тружеников тыла - 3018 человек;
- участников ВОВ - 233 человека;
- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, - 22 человека;
- участников боевых действий - 314 человек.
В Шиловском территориальном отделе министерства социальной защиты населения Рязанской области на учете состоят 7135 получателей ежемесячных пособий на детей, 130 доноров, 77 инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, 9112 человек проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
За 2008 год получателями субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг значится 601 семья, выплаченная министерством социальной защиты населения Рязанской области сумма составила 4420,8 тыс. рублей.
По вопросу оказания адресной социальной помощи поступило 303 обращения.
За получением льгот на услуги ЖКХ в течение года обратилось 1999 человек.
Установлено и выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение участникам ВОВ в размере 300 руб., вдовам - в размере 150 рублей (435 чел.). Доплату к пенсии в размере 200 рублей получают 125 человек при условии возраста гражданина до 1931 года рождения, стажа работы не менее 40 лет и минимального размера пенсии.
10 инвалидов-очередников, состоящих на 01.01.2005 на учете в органах социальной защиты населения, получили автомобили, 2 инвалида-очередника - единовременную денежную компенсацию в размере 100 тыс. рублей.
В соответствии с Указом Президента РФ N 761 от 14 июня 2007 года 2008 год объявлен в России Годом семьи. Проведение Года семьи в Рязанской области, как и в целом по стране, направлено на повышение в обществе престижа семьи, пропаганду семейных ценностей, повышение статуса материнства и отцовства.
На учете в отделе состоит 1036 семей, в т.ч.: многодетных - 189 семей, неполных - 338, семьи одиноких матерей - 176, семьи с детьми-инвалидами - 160, приемные семьи - 12, семьи, находящиеся в социально опасном положении, - 17. В данных семьях проживает 4196 детей.
В создании условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей.
Всего за период оздоровительной кампании отделом организовано оздоровление и отдых 59 детей, подростков из малообеспеченных семей. Оздоровление детей проводилось в оздоровительных учреждениях Рязанской области (оздоровительный лагерь "Колос" - 14 детей, "Ласточка" - 10 детей, "Лесная сказка" - 20 детей), а также 15 детей получили санаторно-курортное лечение в санаторно-оздоровительном лагере Федерального государственного унитарного предприятия "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента РФ.
На территории Шиловского района в системе органов социальной защиты действуют: государственное областное учреждение социального обслуживания (ГО УСО) "Шиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и государственное учреждение (ГУ) "Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения".
Работа социально-реабилитационного центра направлена на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, создание условий для пресечения насилия в отношении детей и подростков, обеспечение защиты их прав.
За год прошли реабилитацию в центре 72 несовершеннолетних. В целях профилактики семейного неблагополучия, восстановления утраченных семейных связей и возрождения института семьи на базе социально-реабилитационного центра создана "Служба сопровождения семьи". Также в центре работает служба "Горячая линия" для разрешения кризисных ситуаций в семье в случае семейных конфликтов и насилия, проблем в воспитании детей.
Обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется государственным учреждением "Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения".
В центре функционируют следующие отделения: социальное обслуживание на дому, срочное социальное обслуживание, дневное пребывание, консультативное.
Образование. В настоящее время в системе муниципального образования функционируют 46 образовательных учреждений, в том числе:
- 31 общеобразовательное учреждение (15 - средние школы, 10 - основные школы, 4 - начальные школы, 2 - начальные школы-детские сады);
- 10 дошкольных образовательных учреждений (9 - муниципальных, 1 - ведомственное);
- 4 учреждения дополнительного образования;
- 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
В последние годы отмечается стабильно высокая численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения (2006 г. - 946 чел., 2007 г. - 1014 чел., 2008 г. - 1080 чел.), также наблюдается увеличение охвата детей дошкольным образованием: 2006 г. - 58%, 2007 г. - 60,9%, 2008 г. - 66,3%.
В районе активно развиваются новые формы дошкольного образования, ими охвачено 435 человек (26,7%). Таким образом, работа дошкольных образовательных учреждений и групп кратковременного пребывания позволила на сегодня увеличить охват детей дошкольного возраста до 93%.
Вместе с тем наблюдается дефицит мест в существующих дошкольных учреждениях, более 100 детей нуждаются в устройстве в детские сады.
В общеобразовательных учреждениях района наблюдается тенденция уменьшения общего числа обучающихся. Если в 2003/2004 учебном году общее количество учащихся по району составляло 4881 человек, то за 5 лет это количество уменьшилось на 1682 человека и в 2009/2010 учебном году составило 3199 человек.
Уменьшение контингента учащихся ведет к преобразованию и оптимизации сети образовательных учреждений. За последние 5 лет в целях рационального использования имеющихся педагогических кадров, материальных и финансовых ресурсов, обеспечения организации преемственности в работе по воспитанию, образованию и развитию детей 6 общеобразовательных учреждений реорганизованы в школы, реализующие программы дошкольного образования, и начальные школы-детские сады. Сейчас в районе 18,8% таких учреждений.
Основным показателем качества образования является своевременность окончания каждым учащимся соответствующего курса обучения.
Сравнительный анализ показывает, что на протяжении 3 лет абсолютный показатель второгодничества составляет всего 0,2%.
Хороший уровень качества образования подтверждается также стабильно высоким процентом награждения выпускников золотыми и серебряными медалями.
В период с 2004/2005 учебного года по 2008/2009 количество выпускников, награжденных медалями, составило 205 человек, в т.ч. золотыми - 37 человек (18%), серебряными - 168 человек (82%).
Для удовлетворения потребности в разностороннем образовании детей в районе работают 4 учреждения дополнительного образования детей (2 Дома детского творчества, 2 детско-юношеские спортивные школы), сохранена сеть объединений дополнительного образования детей непосредственно в общеобразовательных учреждениях.
Системой дополнительного образования охвачено около 90% детей.
Деятельность учреждений дополнительного образования получает высокие оценки на различных уровнях. Лесновский Дом детского творчества в 2008 году занял 2 место во Всероссийском конкурсе учреждений дополнительного образования детей по Центральному федеральному округу в номинации "Сельский Дом детского творчества". В этом же конкурсе в 2005 году Шиловский районный Дом детского творчества занял 1 место.
В целях выявления и поддержки талантливых детей на муниципальном уровне ежегодно проводится более 20 различных праздников, смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, в которых принимают участие более 90% детей.
За 2006 - 2008 гг. дипломантами областных, межрегиональных конкурсов, фестивалей стали 98 воспитанников, в том числе 18 детей стали победителями Всероссийских конкурсов.
В Шиловской ДЮСШ подготовлено 70 спортсменов-разрядников массовых разрядов, 1 учащийся выполнил норматив 1 взрослого разряда. В Лесновской ДЮСШ подготовлено 30 спортсменов-разрядников массовых разрядов.
Укреплению здоровья детей, занятиям физической культурой и спортом отводится особая роль.
Анализ состояния здоровья показал, что функционально здоровых детей - 51,2%. По выявленным патологиям самый большой процент - 23, 1% - это дети с заболеваниями опорно-двигательной системы. В этой связи во всех учреждениях образования внедряются здоровьесберегающие технологии, в большинстве школ введен третий час физической культуры. 100% школьников получают горячие завтраки за счет средств бюджета района (из расчета 20 руб. в день на человека).
Стабильная работа образовательной системы района возможна благодаря профессиональным кадрам. В сфере образования работают 1219 человек, в т.ч. 658 педагогов. 73% педагогов имеют высшее образование, около 80% имеют квалификационные категории (областной показатель - около 70%), в том числе 8,7% имеют высшую кв. категорию, 38,2% - 1 кв. категорию, 33,1% - 2 кв. категорию. 7 человек (2%) имеют звание "Заслуженный учитель РФ", 29 человек награждены нагрудным знаком "Почетный работник общего образования", 72 человека (11%) имеют почетное звание "Отличник народного просвещения", 130 чел. (29%) награждены грамотой Министерства образования РФ.
Защита прав детей - одно из важнейших направлений деятельности управления образования и молодежной политики муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - Управление образования и молодежной политики).
На территории Шиловского района зарегистрированы и проживают 136 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
При устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приоритет отдается семейным формам воспитания.
За последние три года число детей, переданных под опеку, попечительство, на усыновление, остается на одном уровне (около 50%).
Остро стоит проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов и школ-интернатов.
На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении состоит 21 человек из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
За последние 3 года за счет средств областного бюджета было приобретено 5 квартир для данной категории детей. В настоящее время проводится конкурс на приобретения жилья еще для 5 человек.
Модернизации образования способствует приоритетный национальный проект "Образование". За последние 3 года в район поступило 8 интерактивных комплексов и оборудование для 9 учебных кабинетов, 8 образовательных учреждений получили школьные автобусы, 3 школы стали победителями конкурса образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, 11 педагогов стали победителями конкурса лучших учителей РФ, всем классным руководителям общеобразовательных учреждений района (306 чел. - в 2007 - 2008 уч. г., 278 - в 2008 - 2009 уч. г.) производилась выплата дополнительного ежемесячного вознаграждения за выполнение должностных функций.
Таким образом, муниципальная система образования функционирует в режиме развития, показывая высокие результаты по различным направлениям деятельности, вместе с тем существует ряд проблем, которые требуют комплексного решения.
Культура. Социально значимыми остаются вопросы культурного обслуживания населения, сохранение культурного наследия, развитие самодеятельного народного творчества, поддержка талантливой молодежи. Для обеспечения этих и многих других задач в районе функционируют 84 учреждения культуры: "Межпоселенческая библиотека", "Шиловский районный Дворец культуры", "Шиловский районный этнокультурный центр "Заряна", "Межпоселенческий координационно-методический центр" со структурными подразделениями: 2 Дома культуры (Лесновский, Прибрежненский), 13 сельских Домов культуры, 18 сельских клубов, 1 передвижной центр досуга "Надежда", 3 передвижных досуговых объекта.
В клубных учреждениях района работают 219 клубных формирований, из них 70% - это коллективы художественной самодеятельности: вокального пения, хореографические, театральные, фольклорные и др. В 2008 году 9 коллективов подтвердили почетное звание "народный", 2 коллективам - ВИА "Аккорд" СДК п. Молодежный и оркестру народных инструментов Шиловской ДШИ - присвоено это звание вновь.
Шиловский районный этнокультурный центр "Заряна" (далее - ЭКЦ), являясь учреждением музейного типа, занимается решением кардинальной задачи современности - сохранением нематериального культурного наследия Шиловского края. Научно-исследовательская деятельность является базовой для сохранения и развития нематериального культурного наследия. Материалы, полученные в ходе полевых исследований, включаются в научный архив и используются в дальнейшей работе Центра. Вещевые находки составляют Культурный фонд ЭКЦ, экспонируются в этнопедагогическом музее "Горница", на выставках.
Сотрудники Центра уже несколько лет ведут работу по проектам "Школа ремесла" (знакомство учащихся с традиционным прикладным творчеством и ремеслами), "Оберег" (знакомство с традиционной духовной культурой). Для детей дошкольного возраста разработана программа "Жили-были" (знакомство со старинной жизнью).
Видное место в деятельности Центра занимают организация и проведение праздников традиционного крестьянского календаря в селах района, проводится большая выставочная работа. Тематика выставок разнообразна, смена экспозиции происходит раз в месяц.
Заметным событием года стал поэтический праздник на Шиловской земле "Родникам 20 лет". На него были приглашены поэты из Владимирской, Тверской, Ивановской областей и ряда районов Рязанской области.
В деле воспитания общества в духе лучших качеств русского народа музеям принадлежит особая роль. В течение года Шиловский краеведческий музей посетили 4750 человек.
В 2008 году были организованы выставки "От Владимира до Неренска" (совместно с Владимирским клубом "Рарог"), "Родовое письмо Шиловских", "Небесное, Земное" (фото-выставка совместно с Рязанской Епархией).
Шиловским районным краеведческим музеем проводится большая работа по исследованию архитектурных памятников и памятников истории.
Лесновская детская школа искусств "Парус", Шиловская детская школа искусств и Ерахтурская детская музыкальная школа, бережно сохраняя традиции классического искусства, вводят изучение новых дисциплин: эстрадный вокал, компьютерную графику, обучение игре на синтезаторе. Школы работают с учетом новых современных социальных условий, вводят новые образовательные программы, обеспечивая индивидуальный подход к каждому ученику. Всего в трех школах обучается 890 детей. Они ярко зарекомендовали себя на областных и межрегиональных конкурсах, фестивалях. В течение 2008 года 84 учащихся и 13 коллективов школ стали победителями в различных конкурсах как областного, межрегионального, так и всероссийского уровня.
В 2008 году были отмечены юбилеи: Шиловской детской школы искусств - 50-летие со дня образования, Лесновской детской школы искусств - 20-летие со дня присвоения статуса - школа искусств.
Общественный успех деятельности учреждений культуры в немалой степени определяется наличием профессиональных творческих кадров. Штат творческих работников составляет 273 человека, из них 99 - с высшим образованием, 124 - со среднеспециальным. 15 человек обучаются заочно в высших и среднеспециальных учебных заведениях Рязанской области.
В 2008 году за творческие успехи Шиловский РДК, этнокультурный центр "Заряна" занесены в Федеральный реестр "Всероссийская Книга Почета".
Основной проблемой культуры остается неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда объектов культуры.
1.5.Муниципальные финансы
Доходы. В бюджете района в 2006 - 2008 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (75,2, 74,6, 69,8% в 2006, 2007 и 2008 годах соответственно), в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц.
Структура доходов бюджета
Наименование налогов 2006 2007 2008 2008 в % к 2006
тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % %
Доходы бюджета - всего 276113 100 374594 100 437187 100 125,8
Налоговые и неналоговые доходы бюджета 64026 23,2 86665 23,1 120588 27,6 188,3
Из налоговых и неналоговых доходов бюджета:
Налог на прибыль 487 0,2 636 0,2 0,0
Налог на доходы физических лиц 43912 15,9 55656 14,9 73194 16,7 166,7
Акцизы 2 0,0 2 0,0 0,0 0,0
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 4610 1,7 5557 1,5 8538 2,0 185,2
Единый сельскохозяйственный налог 0,0 0,0 23 0,0
Налог на имущество 1883 0,7 2589 0,7 3731 0,9 198,1
Плата за недра 7 0,0 0,0 0,0 0,0
Плата за воду 0,0 15 0,0 0,0
Земельный налог 4805 1,7 5664 1,5 6121 1,4 127,4
Государственная пошлина 1991 0,7 2459 0,7 3037 0,7 152,5
Сбор на НОУ 39 0,0 66 0,0 0,0 0,0
Налог на ЖКХ 224 0,1 0,0 0,0 0,0
Целевые сборы -1 0,0 4 0,0 3 0,0 -300,0
Налог на рекламу -1 0,0 0,0 0,0 0,0
ЗОС 613 0,2 558 0,1 0,0 0,0
Возврат 0,0 -270 -0,1 0,0
Прочие налоги 0,0 167 0,0 26 0,0
Итого налоговых доходов 58571 21,2 73103 19,5 94673 21,7 161,6
Арендная плата за землю 871 0,3 4675 1,2 3762 0,9 431,9
Аренда помещений 1767 0,6 2133 0,6 2951 0,7 167,0
Проценты от предоставления ссуд 6 0,0 0,0 349 0,1 5816,7
Часть прибыли 0,0 0,0 31 0,0
Доходы от продажи имущества 150 0,1 2806 0,7 12110 2,8 8073,3
Возмещение потерь с.х.у. 0,0 667 0,2 637 0,1
Плата за негативное воздействие на окружающую среду 0,0 0,0 722 0,2
Штрафные санкции 2281 0,8 3084 0,8 5077 1,2 222,6
Прочие неналоговые доходы 380 0,1 197 0,1 276 0,1 72,6
Итого неналоговые доходы 5455 2,0 13562 3,6 25915 5,9 475,1
Всего собственных доходов 64026 23,2 86665 23,1 120588 27,6 188,3
Доходы от предпринимательской деятельности 7370 1,6 8580 2,3 11405 2,6 154,7
Безвозмездные поступления из областного бюджета 276113 75,2 279348 74,6 305193 69,8 110,5

На налог на доходы физических лиц приходится более 60% налоговых и неналоговых доходов бюджета района и более 10% - на доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельный налог.
Положительным моментом является выполнение плана доходов бюджета за весь анализируемый период как в целом, так и по налоговым и неналоговым доходам бюджета, который перевыполнен на 2 - 18%.
План по расходам в течение всего периода выполнялся практически в полном объеме (невыполнение составляло от 0,1% в 2006 году до 0,7% в 2008 году)
Выполнение плана доходов и расходов бюджета
Показатели Ед. изм. 2006 2007 2008 2008 в % к 2006
Доходы бюджета, всего:
План тыс. руб. 274696 317402 422173 153,7
Факт тыс. руб. 276113 374594 437187 158,3
процент исполнения % 101 118 104 103
Налоговые и неналоговые доходы бюджета:
План тыс. руб. 62529 73255 103638 165,7
Факт тыс. руб. 64026 86666 120589 188,3
процент исполнения % 102 118 117 114,7
Расходы бюджета: -
План тыс. руб. 277878 371778 434564 156,4
Факт тыс. руб. 276970 371234 431622 155,8
процент исполнения % 99,7 99,9 99,3 99,6
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в расходах:
План % 17 13 14,2 -2,8 п.п.
Факт % 18 13 17,1 -0,9 п.п.
факт к плану % 107 100 120 +1,9 п.п.

Расходы. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2006 - 2008 годах занимали расходы на финансирование учреждений образования - 43 - 48%. В 2008 году в целом на финансирование социальной сферы направлено 78% расходов бюджета района, по сравнению с 2006 годом расходы возросли на 61%. Произошло снижение расходов на социальную политику в связи с передачей на областной уровень расходов по содержанию учреждений по социальному обслуживанию населения, а также предоставление субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Структура расходов бюджета
Показатели 2006 2007 2008
тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %
Расходы бюджета 276970 100 371234 100 431622 100
Из расходов бюджета:
Общегосударственные вопросы 32890 11,9 39381 10,6 46510 10,8
Национальная оборона 680 0,2 844 0,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 296 0,1 660 0,2 1529 0,4
Национальная экономика 4473 1,6 4428 1,2 7773 1,8
Жилищно-коммунальное хозяйство 30552 11 43320 11,7 38294 8,9
Образование 119640 43,3 158874 42,8 205477 47,6
Культура, кинематография и средства массовой информации 20909 7,5 30607 8,2 40108 9,3
Здравоохранение и спорт 47089 17 66435 17,9 80822 18,7
Социальная политика 21121 7,6 26849 7,2 10265 2,4

Выводы:
1.Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов бюджета района имеет тенденцию к снижению, возрастает удельный вес безвозмездных перечислений за счет сумм субсидий, переданных в установленном законом порядке для осуществления государственных полномочий.
2.Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2006 - 2008 годах занимают расходы на финансирование учреждений образования - 43 - 48%.
3.Произошло снижение расходов на социальную политику в связи с передачей на областной уровень расходов по содержанию учреждений по социальному обслуживанию населения, а также предоставление субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг.
1.6.Отраслевая структура экономики
Экономика Шиловского района - многопрофильный хозяйственный комплекс, включающий промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь.
По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, число хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики на территории Шиловского района составило 599 единиц.
Промышленность. Структуру промышленности Шиловского района формируют 40 предприятий. В промышленности занято 25% общей численности работающих, сосредоточено более 60% основных фондов, производится отгрузка около 70% общего объема товаров собственного производства.
Непосредственное влияние на динамику всего промышленного производства области оказывают производство пищевых продуктов и производство промышленно-строительных материалов.
Удельный вес видов экономической деятельности
в общем объеме промышленного производства, в процентах
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак 66 66 65,8 67,3
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 11 11 10,4 11,9
Производство машин и оборудования 7,1 6,9 8,7 6,2
Производство резиновых и пластмассовых изделий 5,2 5,2 5,9 5,0
Прочие производства 1,0 1,1 0,9 0,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 9,7 9,8 8,3 8,7

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами крупными и
средними предприятиями промышленности, млн. руб.
Рисунок не приводится.
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами малыми
предприятиями в действующих ценах (млн. рублей)
Рисунок не приводится.
За последние 3 года производство основных видов продукции составило:
Виды продукции Ед. изм. 2006 г. 2007 г. 2008 г. %, 2008 г. к 2007 г.
- сборный железобетон тыс. м3 15,0 20,7 21,1 101,9
- трубы и детали из термопласт. тонн 850,2 1005 557 55,4
- полимерная пленка тонн 1957 1495 1410 94,3
- лакокрасочная продукция тонн 2218,4 2265 1736 76,6
- крахмал тонн 5804,1 9341 9649 103,3
- крахмальная патока тонн 41719,8 40787 37606 92,2
- масло дезодор. кукурузное тонн 1865 1616,0 2026 125,4

Наиболее крупные промышленные предприятия:
ЗАО "ОПС-Шилово" - одно из крупнейших предприятий стройиндустрии, занимающееся производством изделий из сборного железобетона, а также полимерных изделий (в том числе полиэтиленовых труб для газопроводов). В 1992 году освоен выпуск уникальной продукции - деталей для градирен. На сегодняшний день предприятие - одно из крупных производителей широкоформатной полиэтиленовой пленки в центральном регионе России. В 2006 году освоено производство пенобетонных блоков, в 2007 году - пустотелых блоков и бордюрного камня методом вибропрессования. Предприятие активно разрабатывает и внедряет новые технологии и перспективные виды продукции. Производственные мощности предприятия позволяют выпускать в год сборный железобетон - 43,2 тыс. куб. м, металлоконструкций - 263 тонны, изделий КПД - 19,6 тыс. куб. м, стеновых материалов - 9,5 млн. шт. усл. кирпича, труб и деталей из термопластов - 7,2 тыс. тонн, пленки полимерной - 6,75 тыс. тонн.
ОАО "Ибредькрахмалпатока" является одним из крупнейших предприятий России в крахмалопаточной отрасли, входит в состав объединения "Российские крахмалы". Завод первым в России наладил промышленный выпуск глютена (растительного белка). Предприятию выдан Международный сертификат качества. В 2003 году предприятие приступило к производству модифицированных крахмалов. В 2007 году освоен выпуск окисленных крахмалов. В 2008 г. переработка зерна кукурузы в сутки увеличилась на 13%. В ближайшем будущем планируется выпуск экструзивных крахмалопродуктов и сухих гранулированных кормов.
ООО "Приокский маслозавод" - современное предприятие, входит в состав холдинга ОАО "Группа промышленных предприятий "Российские крахмалпродукты". Предприятие вырабатывает масло растительное кукурузное "Приокское". Масло "Приокское" производится по уникальной технологии холодного отжима, позволяющей сохранить в кукурузном масле большое количество питательных веществ. Продукция предприятия является обладателем шести золотых, двух серебряных и двух бронзовых медалей, лауреатом программы "100 лучших товаров России-2003" и "100 лучших товаров России-2006", дипломантом конкурса за 2007 год "Лучшие предприятия и организации Рязанской области" в номинации "За наиболее высокую финансовую эффективность".
ОАО "Окская горнопромышленная компания" (далее - ОГПК).
В декабре 2008 года произведен запуск 1-й очереди обогатительной фабрики, оснащенной современным технологическим оборудованием с производительностью по исходному сырью 500 тыс. тонн в год. На первом этапе эксплуатации начато производство стекольного песка.
За прошедшие 3 года в Шиловском районе стали осуществлять производственную деятельность новые предприятия: ЗАО "Васко" (производство мебели для видеоаппаратуры и компьютеров), ООО "Концентрат" (пищевые экстракты), ООО "Тырновский сыроваренный завод", ООО "Ока-Пласт" (производство изделий из полипропилена), ООО "Славмебель.ру" (производство нестандартной мебели).
Агропромышленный комплекс. Сельскохозяйственные угодья района занимают 151,7 тыс. га, или 64% земельного фонда. Наибольшая доля (61 тыс. га) приходится на кормовые угодья. Успешному развитию агропромышленного комплекса способствуют благоприятные природно-климатические условия, выгодное географическое положение, соседство с промышленными центрами области и России. На территории района находится областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Агротехнологический техникум с. Инякино Шиловского района", где ежегодно обучаются до 100 специалистов для села.
На начало 2009 года производством сельскохозяйственной продукции в районе занимались 22 сельскохозяйственных предприятия, 61 крестьянское (фермерское) хозяйство, 10339 хозяйств населения.
Сельскохозяйственные предприятия остаются основными производителями зерна и молока.
В структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 26,6%, хозяйств населения - 73,1%, крестьянских (фермерских) - 0,3% от общего объема валовой сельхозпродукции.
Основной специализацией сельского хозяйства района является молочное животноводство.
В 2008 году в отрасли животноводства по отдельным показателям наметились положительные результаты: выросла продуктивность скота, улучшилась работа с воспроизводством стада и сохранность нарождающегося приплода.
Поголовье скота и птицы и производство продукции
животноводства во всех категориях производителей
2006 г. 2007 г. 2008 г.
Поголовье на конец года, голов
КРС - всего 11771 10736 9956
в т.ч. коровы 5944 5048 4425
Свиньи 2341 1785 1637
Овцы и козы 1348 1164 1219
Птица 33416 29054 27223
Лошади 302 241 207
Производство валовой продукции, тонн
Скот и птица (живой вес) 2581 1997 2007
Молоко 17306 18572 18891
Яйца, тыс. штук 3682 3503 3051
Шерсть, ц 11,12 9,18 9,66

Растениеводство района специализируется на кормовых и зерновых культурах, производстве картофеля. Среди зерновых основную часть занимают фуражные культуры: овес, ячмень, пшеница.
Производство продукции растениеводства и урожайность
сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях района
Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Валовой сбор, тонн
Зерно (чистый вес) 7769 6940 12190
Картофель 5034 3381 4309
Урожайность, ц/га
Зерно (чистый вес) 15,3 14,1 17,6
Картофель 190,3 162,8 231,1

Производство зерна сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях, производство картофеля, овощей, ягод и плодов - в личных подсобных хозяйствах и садово-огородных кооперативах.
Шиловский район обладает большими резервами для увеличения производства картофеля. В ОАО "Пробуждение" применяется голландская технология возделывания картофеля (на 87% площади посадки); возделывание зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных широкозахватных почвообрабатывающих и посевных агрегатов. Это позволяет при любых погодных условиях получать стабильно высокий урожай сельскохозяйственных культур.
Наиболее крупные сельскохозяйственные предприятия района: ОАО "Пробуждение", ООО "Желудево", ООО "Ибредское".
Сельскохозяйственными товаропроизводителями проводится реконструкция и модернизация животноводческих помещений с установкой молокопроводов, линейных доек, танков-охладителей молока.
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой (штук)
2006 г. 2007 г. 2008 г.
Тракторы - всего 320 246 231
На 1000 га пашни 4 6 6
Приходится пашни на 1 физ. трак. (га) 126 166 177
Комбайны зерноуборочные 46 31 29
На 1000 га зерновых 6 4 4
Нагрузка на 1 зерноуб. комбайн (га) 167 248 229
Автомобили грузовые 178 170 141

Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая степень его изношенности, недостаток механизаторов не позволяют проводить работы в оптимальные агротехнические сроки, в связи с чем снижается урожайность сельскохозяйственных культур, а при уборке допускаются потери до 20%.
Коэффициент обновления техники в сельскохозяйственных предприятиях района за период 2006 - 2008 гг. по разным видам машин составил 4 - 6%, в то же время коэффициент ликвидации 9 - 14%.
Проводимая работа по ремонту, реконструкции и модернизации животноводческих помещений позволит увеличить поголовье скота, улучшить качество производимой продукции, создать более благоприятные условия для труда животноводов. Обновление машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий позволит применять более современные методы обработки почвы, сокращать затраты на производство продукции.
Завершена реконструкция с расширением производственных площадей и увеличением мощностей по приемке и переработке молока до 45 тонн в сутки на предприятии ООО "Тырновский сыроваренный завод".
Строительство. На территории Шиловского района осуществляют деятельность 8 строительных организаций: ООО "Строитель - ПМК N 183", ООО "Строитель", ООО "Шиловогазстрой", ОАО "ПМК "Шиловская", Шиловское ДРСУ, филиал ОАО "Рязаньавтодор", филиал ХДПМУ ОАО "Спецстроймеханизация", ООО "Дорсервис", ОАО "Хелпингстрой".
За 2008 год инвестиции в основной капитал составили 1113,3 млн. руб.; выполнено строительно-монтажных работ на сумму 209,1 млн. руб. Введено в действие с учетом индивидуального строительства 5,5 тыс. м2 общей площади жилья. Отремонтировано 15 км автомобильных дорог р.п. Шилово. Введено в действие 54,7 км газовых сетей. В период с 2006 года построено и введено в эксплуатацию 3 многоквартирных жилых дома, построен физкультурно-спортивный комплекс.
В 2008 году в с. Ерахтур началась реконструкция средней общеобразовательной школы. В 2009 году заложен фундамент для строительства нового 70-квартирного жилого дома в р.п. Шилово, ведется строительство гостиницы. В 2009 году в р.п. Шилово введены в эксплуатацию новый 48-квартирный жилой дом, здание ЗАГСа.
Инфраструктура. Промышленная инфраструктура Шиловского района представлена предприятиями:
1.Водоснабжение - МУП ЖКХ "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ, МУП ЖКХ "Ерахтур".
2.Водоотведение - МУП ЖКХ "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ.
3.Теплоснабжение - Шиловское МУП ТЭС, Лесновское МУП ЖКХ.
4.Электроснабжение - ОАО "Рязаньэнерго", филиал "Приокские электрические сети Шиловский район".
5.Газоснабжение - ОАО "Рязаньоблгаз", филиал "Шиловорайгаз".
6.Очистка сточных вод - МУП ЖКХ "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ.
7.Утилизация бытовых отходов - МУП ЖКХ "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ.
8.Связь - УКТОЭ р.п. Шилово Рязанского филиала ОАО "ЦентрТелеком".
9.Телекоммуникации - филиал ФГУП РТРС Рязанского ОРТПЦ.
На территории района развито железнодорожное и автомобильное сообщение, сеть автомобильных дорог общего пользования составляет 379 км.
Общая протяженность сетей в районе:
- водопроводные сети - 269,0 км;
- газовые сети - 364,3 км;
- тепловые сети - 52,6 км;
- канализационные сети - 76,3 км.
Торговля. На территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район сформировался слой реальных собственников, которые обеспечивают высокий уровень обслуживания населения.
Общее состояние потребительского рынка Шиловского района характеризуется высоким уровнем насыщенности продовольственными и непродовольственными товарами.
Торговля сегодня является не только серьезной бюджетообразующей отраслью, но и важным каналом распределения инвестиций в объекты инфраструктуры, распространение новых технологий управления товарными потоками. Кроме того, она выполняет важную социальную функцию обеспечения населения продовольствием и товарами массового спроса, создает дополнительные рабочие места и является источником доходов для многих жителей. В сфере торговли работают около 2 тыс. человек. От предприятий торговли в бюджет района за 2008 г. поступило налогов на общую сумму более 12 млн. рублей.
Для обслуживания населения в районе действуют 320 предприятий розничной торговли, 29 предприятий общественного питания, 18 предприятий службы быта.
Постоянно расширяется сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. За последние три года построено и введено в эксплуатацию 30 магазинов, 2 супермаркета, 2 кафе на 55 посадочных мест, гостиница. Открылось 3 салона красоты. Ведется строительство 4 новых магазинов.
Предпринимательство и малый бизнес. Растет влияние малого бизнеса на развитие экономики Шиловского района. В настоящее время действует 119 малых предприятий и 779 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Отраслевая структура субъектов малого бизнеса представлена следующими видами деятельности:
- оптовая и розничная торговля - 41%;
- обрабатывающие производства - 22%;
- сельское хозяйство - 21%;
- строительство - 7%;
- транспорт - 5%;
- сфера услуг - 4%.
2.Цели и приоритеты социально-экономического развития на 2010 - 2012 годы
Главная цель Программы - улучшение благосостояния населения и повышение уровня жизни граждан на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Приоритетами социально-экономического развития являются:
- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры района;
- развитие отраслей экономики;
- улучшение здоровья населения на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развития физкультуры и спорта;
- реализация комплекса мер по сохранению и развитию системы образования, культурного потенциала;
- обеспечение населения жильем, оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам, многодетным семьям и иным категориям населения, нуждающимся в социальной защите;
- вовлечение неработающих трудоспособных граждан в экономическую деятельность.
3.Основные направления социального и экономического развития
3.1.Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
3.1.1.Демографическая политика
Основные проблемы:
- сокращение численности населения;
- низкая рождаемость;
- превышение числа умерших граждан над числом родившихся в 2,44 раза;
- продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами;
- высокий уровень миграции населения в другие регионы области.
Основные задачи:
- создание условий для повышения уровня жизни населения в районе;
- улучшение состояния здоровья населения района на основе предоставления населению доступной медицинской помощи и качественных медицинских услуг;
- снижение смертности населения, особенно преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;
- реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости;
- повышение отрицательного сальдо миграции населения.
Приоритетные направления:
- укрепление института семьи, особенно в молодежной семье;
- реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы (отсутствие стабильного рынка труда, жилищная проблема молодых семей, увеличение цен и тарифов на товары и услуги и др.).
Механизм реализации:
- развитие службы реабилитационной помощи семье и отдельным социально-демографическим группам населения;
- разработка мероприятий в сфере здравоохранения, оздоровления окружающей среды, улучшения условий труда, повышения уровня социальной защиты и т.д. с целью укрепления здоровья семьи и снижения смертности населения;
- развитие предприятий малого и среднего бизнеса и создание в них дополнительных рабочих мест, способствующих повышению занятости населения и снижению потока миграции за пределы района;
- исполнение действующего законодательства в части повышения заинтересованности молодых семей в рождении детей.
Критерии реализации намеченного:
- число родившихся на 1000 человек населения: в 2010 г. - 9,8; в 2011 г. - 9,9; в 2012 г. - 10,0;
- увеличение коэффициента естественного прироста населения к 2012 г. до -9,5 на 1000 человек населения против -13,9 в 2008 г.
3.1.2.Развитие рынка труда и занятость населения
Основные проблемы:
- отсутствие мотивации к поиску работы у незанятых граждан;
- низкая занятость сельских жителей, наличие населенных пунктов, не имеющих действующих сельхозпредприятий;
- низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;
- несоответствие вакансий профессиональному уровню и квалификации незанятых граждан.
Основные задачи:
- проведение опережающего переобучения и переподготовки персонала с целью недопущения высвобождения работников;
- экономическое стимулирование и содействие предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест;
- обеспечение соблюдения прав в области охраны и оплаты труда;
- организация общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан и несовершеннолетних граждан;
- содействие развитию малых форм хозяйствования на селе с целью вовлечения в экономику района незанятого сельского населения;
- содействие развитию малого предпринимательства с целью организации собственного дела неработающими гражданами.
Приоритетные направления:
- улучшение информационного обеспечения политики занятости;
- поддержка всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения в сельской местности;
- обеспечение возможностей трудоустройства и переобучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- организация временной занятости подростков в свободное от учебы время;
- проведение мероприятий, способствующих обеспечению временной занятости трудоспособного населения и молодежи.
Механизм реализации:
- стимулирование и развитие социально значимых форм занятости населения;
- реализация мер по обеспечению занятости сельского населения;
- реализация мер по обеспечению молодежной занятости;
- развитие общественно значимых альтернативных форм занятости;
- участие в реализации областной программы "Мероприятия по содействию занятости населения на 2008 - 2010 годы";
- организация и проведение общественных работ с заинтересованными организациями;
- направление на обучение и переобучение новым профессиям граждан из числа безработных.
Критерии реализации намеченного:
- организация временной занятости несовершеннолетних - не менее 100 человек ежегодно;
- обеспечить трудоустройство незанятого населения - не менее 40 человек ежегодно;
- обеспечение профессионального обучения - 100 человек ежегодно;
- уровень зарегистрированной безработицы - 1,3% в 2010 - 2012 годах.
3.1.3.Оплата труда и повышение уровня жизни населения
Основные проблемы:
- 8,5% жителей района имеют доходы ниже прожиточного минимума;
- низкие темпы роста денежных доходов населения;
- социальное иждивенчество и социальное неблагополучие в некоторых семьях с несовершеннолетними детьми.
Основная задача:
- повышение благосостояния жителей района за счет роста денежных доходов;
- дальнейшее сокращение доли населения района, имеющего доходы ниже прожиточного минимума;
- снижение уровня бедности на основе экономического роста, социальной стабильности, роста денежных доходов населения, повышение эффективности мер социальной защиты.
Приоритетные направления:
- борьба с бедностью;
- обеспечение адресности при предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным категориям граждан района;
- упорядочение системы предоставления льгот, компенсаций и субсидий;
- соблюдение принципов социально обоснованного уровня оплаты труда в бюджетной сфере;
- содействие вовлечению незанятого населения в экономику района, стимулирование ведения личных подсобных хозяйств, занятия предпринимательской деятельностью.
Механизм реализации:
- создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению собственными доходами обеспечить достаточный уровень социального потребления, в том числе за счет повышения уровня занятости населения и уровня оплаты труда;
- оказание социальной помощи семьям с низким уровнем доходов;
- доведение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, установленного в Рязанской области, в организациях внебюджетного сектора экономики района;
- предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным категориям населения;
- обеспечение своевременной выплаты всех социальных пособий, компенсаций в соответствии с действующим законодательством;
- исключение образования задолженности по зарплате работникам организаций.
Критерии реализации намеченного:
- рост денежных доходов населения в фактических ценах к 2012 г. в 1,4 раза по сравнению с 2009 г.;
- снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, установленного в Рязанской области.
3.1.4.Модернизация и развитие здравоохранения
Основные проблемы:
- высокий износ медицинского, технологического оборудования и санитарного транспорта;
- ресурсное обеспечение большинства ФАП не соответствует установленным требованиям;
- требуются капитальный и текущий ремонты учреждений здравоохранения, замена сантехнического оборудования, коммунальных водопроводных сетей;
- низкая обеспеченность врачами;
- недостаточное финансирование потребностей здравоохранения для оказания населению необходимой медицинской помощи.
Основные задачи:
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения:
- осуществление перехода на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи населению района через систему обязательного медицинского страхования;
- введение стандартов оказания медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы ЛПУ в соответствии с табелем оснащения;
- повышение квалификации медработников района;
увеличение доступности и качества медицинской помощи:
- осуществление ежемесячных денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи;
- дополнительная подготовка врачей по специальностям "общая врачебная практика (семейная медицина)", "терапия", "педиатрия";
- продолжение оснащения амбулаторно-поликлинических учреждений муниципального уровня диагностическим оборудованием, службы скорой медицинской помощи современным санитарным автотранспортом;
- проведение дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, в том числе против гриппа;
- проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С;
- продолжение проведения скрининговых программ обследования новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром;
- продолжение проведения диспансеризации работающего населения по дополнительным программам, в том числе занятых на производствах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
повышение доступности для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи;
проведение мероприятий по закреплению и привлечению врачебных кадров в районе:
- заключение договоров на обучение студентов в Рязанском государственном медицинском университете с последующей их работой в лечебно-профилактических учреждениях Шиловского муниципального района;
- предоставление служебного жилья для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений;
строительство жилья для медицинских работников;
предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний;
улучшение состояния здоровья детей и матерей, повышение рождаемости:
- строительство нового родильного дома в р.п. Шилово;
- внедрение новых организационных ресурсосберегающих, перинатальных и репродуктивных технологий;
- расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая диспансеризацию детей, массовое обследование новорожденных на наследственные заболевания;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации акушеров-гинекологов, педиатров, неонатологов, терапевтов, детских хирургов и других специалистов, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям;
- организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий, направленных на сохранение и улучшение состояния здоровья матерей и детей;
улучшение материально-технического обеспечения ЦРБ, амбулаторий, ФАП.
Приоритетные направления:
- снижение общей заболеваемости и смертности;
- снижение младенческой смертности;
- раннее выявление социально значимых заболеваний (туберкулеза, онкозаболеваний, инфекций, передающихся половым путем);
- организация дополнительной диспансеризации работающего населения;
- иммунизация населения;
- профилактика наркомании;
- профилактика ВИЧ-инфекции;
- развитие первичной медико-санитарной помощи.
Механизм реализации:
- реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" и целевых программ "Развитие здравоохранения до 2012 г.", "Укрепление материально-технической базы ЛПУ Шиловского муниципального района на 2008 - 2010 гг.", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании на 2007 - 2010 гг.", "Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ района на 2007 - 2010 гг.", "Безопасное материнство на 2007 - 2010 гг.", "Онкология на 2010 - 2012 гг.", "Совершенствование медпомощи пострадавшим в ДТП на территории Рязанской области на 2010 - 2012 гг.";
- повышение доступности и качества медицинской помощи населению Шиловского района;
- совершенствование профилактической направленности системы организации медицинской помощи;
- установление единства критериев и стандартов, преемственности в оказании медицинской помощи;
- повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения;
- совершенствование системы финансирования;
- повышение эффективности управления системой здравоохранения.
Критерии реализации намеченного:
- снижение общей смертности до 19,5 человека на 1000 населения, младенческой смертности - до 5,6 на 1000 родившихся живыми.
3.1.5.Развитие образования
Основные проблемы:
- материально-техническая база образовательных учреждений устарела, необходимо ее комплексное обновление; 10% зданий образовательных учреждений требуют капитального ремонта;
- недостаточно сформирована эффективная система обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений (не все образовательные учреждения в полном объеме укомплектованы необходимыми средствами обеспечения безопасных условий);
- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- недостаточно эффективно осуществляется работа с одаренными детьми;
- недостаточно высокий уровень социальной защищенности детей, нуждающихся в государственной поддержке;
- рост заболеваемости среди дошкольников, школьников и молодежи, недостаточно эффективная система работы по здоровьесбережению;
- отсутствие положительной динамики соотношения заработной платы в сфере образования и в среднем по району.
Основные задачи:
- дальнейшее развитие образовательной сферы, обеспечение условий повышения качества и доступности образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики района и современными потребностями общества;
- обеспечение благоприятных условий для создания на районном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
- обеспечение поддержки и создание благоприятных условий для полноценной жизнедеятельности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- формирование единой информационно-образовательной среды и интенсивного внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс;
- повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.
Приоритетные направления:
- развитие системы дошкольного образования;
- повышение уровня социальной защищенности детей с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие форм выявления и поддержки одаренных детей;
- создание на районном уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми;
- создание условий для повышения качества оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям;
- создание условий для привлечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из неблагополучных семей к занятиям физической культурой и спортом;
- создание системы организационного и научно-методического обеспечения работы по информатизации системы образования;
- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам информационных технологий;
- развитие и поддержка учреждений системы образования района, оснащение образовательных учреждений района компьютерной техникой;
- создание системы организационного обеспечения безопасности образовательных учреждений;
- оснащение образовательных учреждений современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности.
Механизм реализации:
- реализация национального проекта "Образование";
- реализация целевых программ "Развитие образования муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2012 годы", "Безопасность образовательного учреждения на 2008 - 2010 годы", "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений на 2008 - 2010 годы".
Критерии реализации намеченного:
- увеличение доли детей дошкольного возраста, охваченных полным дошкольным образованием, до 70%; воспитывающихся в группах раннего развития (от 0 до 3 лет) до 35% от общего количества дошкольников;
- увеличение доли образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, до 20%;
- увеличение доли образовательных учреждений, материально-техническая база которых отвечает современным требованиям к осуществлению учебно-воспитательного процесса;
- увеличение доли выпускников основных и средних общеобразовательных школ, включенных в областную систему оценки качества образования, до 50%;
- увеличение доли поступающих в учреждения начального профессионального образования, в т.ч. в интегрированные учреждения профессионального образования, до 17% от общей численности выпускников общеобразовательных учреждений;
- увеличение доли детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности школьников до 32%;
- увеличение до 5% количества одаренных детей школьного возраста - победителей областных и всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 75% от общего количества выявленных детей этой категории;
- увеличение доли работников образования, внедривших в образовательный процесс информационно-коммуникационные технологии, до 50%;
- увеличение доли учащихся, получивших образовательные услуги с применением информационно-коммуникационных технологий, до 80%;
- увеличение доли образовательных учреждений, активно использующих широкополосный доступ в сеть Интернет, до 70%;
- уменьшение количества учащихся на 1 компьютер до 15 чел.;
- увеличение удельного веса объектов системы образования, соответствующих требованиям комплексной безопасности, до 62%.
3.1.6.Развитие культуры
Основные проблемы:
- недостаточное финансирование учреждений культуры;
- неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда объектов культуры и искусства и несоответствие современным требованиям.
Цели и задачи развития:
Цель. Создание условий для сохранения культурного наследия Шиловского района, формирование нравственных и духовных ценностей личности и социальных групп, направленных на успешное развитие Шиловского района.
Основные задачи:
- обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, сохранение культурного наследия;
- обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей Шиловского района через библиотечное обслуживание;
- приоритетная поддержка ведущих учреждений культуры, талантливой молодежи;
- сохранение и развитие самодеятельного народного творчества;
- поддержка развития всех видов, жанров современной культуры и искусства;
- повышение роли культуры в воспитании молодежи и организации свободного времени населения района;
- развитие материально-технической базы;
- создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения к ценностям культуры.
Приоритетные направления:
- увеличение процента охвата района культурным обслуживанием;
- реализация мероприятий по культурному обслуживанию сельских жителей;
- поддержка творческой самодеятельности населения;
- поддержка молодых дарований;
- обеспечение сохранности, дальнейшего формирования и эффективного использования библиотечного фонда района;
- поддержка профессионального художественного творчества;
- расширение перечня информационных услуг библиотеками области с внедрением электронных технологий обработки, хранения и поиска информации, обмена его по современным каналам связи;
- участие в российских, региональных культурных проектах (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, съезды), культурных обменах на территории России.
Механизм реализации:
- реализация целевых программ: "Культура Рязанской области на 2006 - 2010 гг.", "Культура Шиловского района (2010 - 2012 гг.)", "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2008 - 2010 гг.";
- модернизация материальной базы технического и технологического оснащения учреждений культуры;
- подготовка и проведение крупных культурно-массовых мероприятий, вносящих заметный вклад в развитие культуры и искусства района;
- сохранение библиотечной системы для обеспечения потребностей населения в необходимой литературе;
- сохранение сети сельских учреждений культуры;
- внедрение инновационных форм работы с учетом интересов сельских жителей.
Критерии реализации намеченного:
- сохранение оптимальной сети учреждений культуры, искусства;
- обеспечение культурного наследия, сохранение и дальнейшее развитие народных и культурных традиций;
- повышение уровня культуры различных категорий населения.
3.1.7.Развитие физкультуры и спорта
Основные проблемы:
- низкий уровень обеспеченности спортивным инвентарем, оборудованием;
- слабая физическая подготовка детей, подростков и молодежи;
- недостаток тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования.
Основные задачи:
- пропаганда и развитие физической культуры, спорта, здорового образа жизни;
- развитие массовых видов спорта (футбол, волейбол, хоккей, баскетбол, легкая атлетика, лыжный спорт, шахматы);
- укрепление материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта;
- участие в областных и всероссийских соревнованиях;
- проведение районных соревнований по массовым видам спорта.
Приоритетные направления:
- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения Шиловского района;
- повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;
- повышение уровня подготовки спортсменов;
- улучшение состояния здоровья населения.
Механизм реализации:
- реализация целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Рязанской области на 2007 - 2010 годы", "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании на 2008 - 2010 годы", "Развитие физической культуры в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район на 2010 - 2012 годы";
- привлечение допризывников, учащейся молодежи, детей и подростков к занятию в спортивных секциях физкультурно-спортивного комплекса "Арена";
- участие в областных соревнованиях спортсменов района в командном и индивидуальных разрядах;
- более организованное и насыщенное проведение уроков физкультуры во всех учебных заведениях района.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом в районе;
- увеличение числа призовых мест, завоеванных в соревнованиях различных уровней;
- улучшение состояния здоровья населения района.
3.1.8.Социальная политика
Основные проблемы:
- низкий уровень жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- рост числа малообеспеченных семей, нуждающихся в адресной социальной помощи;
- проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;
- недостаток средств реабилитации для инвалидов;
- обеспечение лекарственными средствами в отдаленных населенных пунктах.
Основные задачи:
- создание условий для реализации социальных гарантий гражданам района;
- организация социальной защиты пожилых людей;
- организация социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов;
- организация социальной защиты семьи, материнства, детства.
Приоритетные направления:
обеспечение реализации федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актов и программ, направленных на решение комплекса социальных вопросов:
- поддержка семьи, материнства, детства;
- поддержка и защита пожилых людей;
- поддержка и реабилитация инвалидов и детей-инвалидов;
- совершенствование форм и видов адресной социальной помощи социально уязвимым группам населения;
- дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия по решению различных социальных вопросов.
Механизм реализации:
исполнение в пределах выделенных финансовых средств следующих нормативно-правовых актов:
Закона Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 15.05.1991 N 1244-1;
Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" ФЗ N 5142-1 от 09.06.1993;
Закона Российской Федерации "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ;
Закона Рязанской области "О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области" от 29.12.2004 N 162-ОЗ;
Закона Рязанской области "О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов" от 29.12.2004 N 167-ОЗ;
Закона Рязанской области "О социальной поддержке граждан, достигших соответствующего пенсионного возраста, которым не назначена трудовая пенсия" от 29.12.2004 N 168-ОЗ;
Закона Рязанской области "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" от 29.02.2004 N 170-ОЗ;
Закона Рязанской области "О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области" от 18.11.2005 N 126-ОЗ.
Критерии реализации намеченного:
- совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи семье и детям;
- обеспечение социальной защищенности ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
3.1.9.Повышение доступности жилья
Основные проблемы:
- недоступность улучшения жилищных условий для значительной части населения, особенно социально незащищенных категорий.
Основные задачи:
- обеспечение доступности к улучшению жилищных условий для более широких слоев населения;
- оказание адресной поддержки гражданам, нуждающимся в срочном улучшении жилищных условий.
Приоритетные направления:
- развитие рынка жилья;
- создание условий для ведения индивидуального жилищного строительства и капремонта жилых помещений за счет использования ипотечного кредита.
Механизм реализации:
- активное участие в реализации нацпроекта "Доступное жилье - гражданам России";
- реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2008 - 2010 гг. ";
- привлечение средств граждан, предприятий и организаций, бюджетных и внебюджетных средств на финансирование строительства жилья и улучшение жилищных условий;
- активизация и постоянное увеличение объема частного жилищного строительства, прежде всего индивидуального;
- развитие механизма ипотечного кредитования и подробное освещение условий кредитования в средствах массовой информации.
Критерии реализации намеченного:
- повышение уровня доступности в улучшении жилищных условий для широких групп населения;
- рост объемов индивидуального жилищного строительства, ввести в эксплуатацию: в 2010 г. - 1,3 тыс. кв. м; в 2011 - 1,5 тыс. кв. м; в 2012 г. - 1,8 тыс. кв. м жилья.
3.1.10.Экологическая политика
Основные проблемы:
- высокий уровень грунтовых и паводковых вод, особенно на территориях Шиловского городского поселения, Тереховского и Инякинского сельских поселений;
- высокая степень загрязненности бытовыми отходами территорий, прилегающих к населенным пунктам.
Основные задачи:
- экономическое стимулирование деятельности по оздоровлению окружающей среды и обеспечению устойчивого природопользования;
- выполнение работ по водопонижению, отводу паводковых вод в с. Инякино, угрожающих подтоплению жилых домов и социальных объектов;
- очистка и предотвращение загрязнения окружающей среды отходами промышленного и сельскохозяйственного производства, отходами жизнедеятельности человека.
Приоритетные направления:
- строительство обводной дамбы в р.п. Шилово;
- строительство очистных сооружений предприятия ОАО "Ибредькрахмалпатока";
- строительство очистных сооружений предприятия ООО "Тырновский сыроваренный завод";
- строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в р.п. Шилово, реконструкция санкционированной свалки в р.п. Лесной, обустройство контейнерных площадок для сбора ТБО от населения в сельских поселениях;
- капитальный ремонт очистных сооружений МУП ЖКХ "Шиловосервис" и Лесновского МУП ЖКХ;
- рекультивация нарушенных территорий и площадей;
- снижение влияния дождевых и талых вод на условия проживания граждан в населенных пунктах, ведение хозяйственной деятельности.
Механизм реализации:
- ужесточение контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды;
- проведение работ по отводу излишнего объема грунтовых, паводковых и ливневых вод за пределы территорий населенных пунктов;
- проведение мероприятий по обеспечению надлежащего порядка на территории населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях и соблюдение санитарных требований всеми хозяйствующими субъектами и населением;
- соблюдение технологии производственной деятельности на предприятиях и в организациях с целью предупреждения загрязнения окружающей среды;
- проведение мероприятий по рекультивации нарушенных, загрязненных территорий.
Критерии реализации намеченного:
- снижение уровня вод в населенных пунктах;
- снижение сброса хозяйственно-бытовых вод предприятиями ЖКХ;
- снижение уровня предельно допустимых выбросов в атмосферу стационарными и передвижными источниками;
- сохранение территории от загрязненности.
3.1.11.Безопасность жизнедеятельности. Правопорядок
Основные проблемы:
- высокий уровень преступности;
- отсутствие надлежащих условий и материально-технических средств для осуществления эффективной оперативной деятельности отделом внутренних дел по Шиловскому муниципальному району (далее - ОВД).
Основные задачи:
- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан;
- снижение уровня преступности;
- пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения, формирование законопослушного поведения;
- улучшение профилактической работы с населением, повышение статуса участкового уполномоченного;
- улучшение учетно-регистрационной дисциплины.
Приоритетные направления:
- профилактика правонарушений среди населения, особенно молодежи и подростков;
- борьба с негативными социальными явлениями (пьянство);
- борьба с детской безнадзорностью;
- формирование правосознания учащихся общеобразовательных учреждений;
- совершенствование работы участковых уполномоченных милиции района и улучшение их материально-технического обеспечения;
- совершенствование работы всех подразделений ОВД.
Механизм реализации:
- реализация комплексной программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Шиловском муниципальном районе Рязанской области на 2006 - 2010 гг., целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район на 2008 - 2010 годы" и "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Шиловском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы";
- улучшение материально-технического обеспечения ОВД;
- проведение мероприятий по предупреждению правонарушений среди молодежи и подростков;
- проведение мероприятий по предупреждению безнадзорности;
- проведение оперативно-профилактических операций в соответствии с графиком ОВД;
- решение вопросов материально-технического обеспечения службы участковых уполномоченных милиции;
- оказание содействия в социальной адаптации лиц, освободившихся из специальных учреждений закрытого типа, из мест лишения свободы и лиц, условно осужденных.
Критерии реализации намеченного:
- снижение уровня преступности на территории района;
- снижение уровня подростковой преступности, безнадзорности несовершеннолетних;
- совершенствование системы профилактики правонарушений.
3.2.Развитие реального сектора экономики
3.2.1.Развитие промышленного производства
Основные проблемы развития:
- недостаточная загрузка производственных мощностей существующих предприятий;
- низкая конкурентоспособность производимой продукции;
- недостаточная инвестиционная и инновационная активность;
- высокий физический износ основных фондов;
- зависимость перед поставщиками газа, электроэнергии, нефтепродуктов;
- высокая стоимость кредитов;
- дефицит квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий;
- промышленное производство сосредоточено в основном в 3-х поселениях муниципального района, что создает неравнозначные экономические условия развития других поселений.
Резервы развития.
Предпосылками экономического роста являются:
- наличие минерально-сырьевых ресурсов (лес, песок, торф, глина и др., запасы земли);
- наличие свободных производственных мощностей;
- наличие развитой транспортной инфраструктуры.
Цели и задачи развития.
Цель. Формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала Шиловского района для повышения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест.
Основные задачи:
- достижение устойчивых темпов роста промышленного производства, основанного на повышении его конкурентоспособности;
- размещение и развитие новых промышленных предприятий;
- техническое перевооружение и модернизация действующих производств;
- освоение выпуска новых видов продукции и внедрение прогрессивных технологий производства;
- повышение качества выпускаемой продукции;
- повышение экономической эффективности деятельности предприятий;
- привлечение инвестиций в промышленный сектор экономики;
- участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах для промышленности.
Приоритетные направления:
- содействие созданию новых предприятий;
- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- освоение новых видов продукции из железобетона;
- выпуск новых видов мебели;
- увеличение объемов выпуска продукции (выход на полную производственную мощность) по предприятиям ООО "Тырновский сыроваренный завод", ООО "Ока-Пласт", ООО "Славмебель.ру";
- содействие продвижению продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
Механизм реализации:
- поддержка развития существующих предприятий (экономическая, информационная, инвестиционная);
- создание условий для размещения и развития новых промышленных предприятий, обновление технологий на существующих предприятиях;
- выполнение собственниками предприятий мероприятий, направленных на увеличение эффективности промышленного производства.
Критерии реализации намеченного:
- индекс физического объема промышленной продукции по полному кругу предприятий составит: в 2010 г. - 101,1%, в 2011 г. - 102,0%, в 2012 г. - 103,0%.
3.2.2.Развитие агропромышленного комплекса
Основные проблемы:
- финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;
- высокая степень износа сельскохозяйственной техники и оборудования;
- сокращение поголовья скота в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) и сельхозпредприятиях;
- сокращение использования пахотных земель;
- низкий уровень доходов сельского населения;
- недостаток квалифицированных кадров в сельхозпредприятиях, кадров массовых профессий.
Основные задачи:
- обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства;
- привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство;
- финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;
- реализация комплекса агротехнических и иных мер, обеспечивающих рост производства основных видов продукции растениеводства;
- повышение плодородия почв за счет проведения комплекса мер по их восстановлению;
- изменение структуры кормовых площадей по видам сельскохозяйственных культур;
- создание необходимых условий для наращивания производства животноводческой продукции, развитие и совершенствование селекционно-племенной работы, качества кормов, развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, повышение качества кормов;
- повышение уровня заработной платы в зависимости от конечных финансовых результатов работы производственных подразделений;
- содействие развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе;
- развитие системы сельскохозяйственной потребительской, сбытовой, кредитной кооперации;
- обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве;
- улучшение кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства;
- обеспечение привлекательности и создание основ престижности проживания в сельской местности как необходимых условий развития сельского хозяйства путем строительства жилья и инженерно-технических коммуникаций поселений в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Приоритетные направления:
устойчивое развитие сельских территорий:
- повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий;
- повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельскохозяйственного производства:
- увеличение поголовья скота и повышение его продуктивности;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
- повышение плодородия почв, сокращение темпов деградации земель сельскохозяйственного назначения и расширение посевных площадей;
- развитие системы информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- стимулирование притока молодых специалистов в сельскохозяйственное производство;
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:
- повышение доступности кредитов;
- стимулирование развития лизинга и долгосрочного кредитования;
- повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства на основе комбинированной, широкозахватной, энергонасыщенной техники;
- развитие агропромышленной интеграции с целью снижения зависимости эффективности работы сельскохозяйственных производителей от конъюнктурных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию.
Механизм реализации:
- реализация программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2009 - 2012 годы";
- реализация программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Критерии реализации намеченного:
- ежегодный прирост объемов продукции сельского хозяйства в предстоящий период реализации Программы должен составить в 2010 году 3,5%, в 2011 году - 3,6%, в 2012 году - 3,9%;
- поголовье скота в целом по району к 2012 году составит (голов):
2012 г.
Крупный рогатый скот 10365
в т.ч. коров 5171
Свиней 2397
Овец и коз 1300
Птицы 31052

- намечено произвести основных видов продукции сельского хозяйства по всем категориям производителей в следующих объемах (тыс. тонн):
Наименование продукции 2008 г. факт 2009 г. ожид. ПРОГНОЗ 2012 г. в % к 2008 г.
2010 г. 2011 г. 2012 г.
Зерно 14 12,8 13,3 14 15,4 110
Картофель 18,9 22,4 22,4 23,4 30 159
Овощи 4,2 4,1 4,3 4,3 4,4 105
Молоко 13,2 13,2 13,4 14,8 15,6 118
Скот на мясо - всего (ж. в.) 0,9 0,7 0,8 0,9 0,9 100

- за счет освоения инвестиций, предусмотренных Программой, ожидается решение вопросов продовольственной безопасности района, социально-экономических проблем сельского населения, по обеспечению экологической безопасности АПК;
- в целях повышения уровня обеспеченности села объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры планируются строительство и покупка жилых домов для работников сельскохозяйственных предприятий до 2012 года - 25 единиц, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 17 единиц.
3.2.3.Строительство
Основные проблемы:
- незначительная доля бюджетных и внебюджетных источников финансирования для строительства жилья. Основной источник финансирования - средства населения;
- высокие кредитные ставки, сложный механизм получения кредита на строительство, низкий уровень доходов населения;
- низкая платежеспособность заказчиков.
Основные задачи:
- увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта;
- способствовать внедрению ипотечного кредитования.
Приоритетные направления:
- содействие индивидуальным застройщикам жилья;
- улучшение условий для восстановления строительного комплекса.
Механизм реализации:
- реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории района;
- реализация целевых программ "Социальное развитие села до 2012 года", "Жилище", "Переселение граждан Шиловского муниципального района из ветхого, аварийного жилищного фонда на 2006 - 2010 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 гг.", "Обеспечение жильем молодых семей на 2008 - 2010 гг.", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 - 2010 гг.";
- привлечение средств граждан и организаций для финансирования строительства жилья и объектов соцкультбыта.
Критерии реализации намеченного:
- рост объемов строительно-монтажных работ;
- повышение уровня доступности жилья для населения.
3.2.4.Развитие производственной инфраструктуры
Развитие жилищно-коммунальной сферы.
Основные проблемы:
- высокий уровень износа систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- большая задолженность потребителей за услуги предприятиям ЖКХ;
- высокая стоимость экономически обоснованного тарифа на услуги ЖКХ;
- финансовая устойчивость предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Основные задачи:
- достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения;
- улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Приоритетные направления:
- модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- оздоровление финансовой ситуации в отрасли, ликвидация кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ;
- повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги;
- рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления в контроле за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в этой сфере услуг;
- анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета района, выявление и устранение фактов нерационального использования энергоресурсов;
- организация товариществ собственников жилья и привлечение управляющих компаний.
Механизм реализации:
- реализация муниципальной целевой программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры по Шиловскому городскому поселению в 2009 - 2012 гг.", областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 гг." подпрограммы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Рязанской области на 2007 - 2015 гг.";
- реализация муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Шиловском муниципальном районе на 2008 - 2011 годы", долгосрочной целевой программы "Оснащение жилищного фонда Шиловского муниципального района коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2010 - 2015 годы";
- применение труб с заводской изоляцией при проведении капремонтов и реконструкции теплосетей;
- установление социальных стандартов и нормативов потребления на ЖКУ;
- установление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для потребителей, финансируемых из бюджета муниципального образования.
Критерии реализации намеченного:
- бесперебойное обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами;
- безубыточность функционирования жилищно-коммунальных предприятий.
Развитие услуг транспорта, связи, дорожного хозяйства.
Основные проблемы:
- недостаток транспорта для обслуживания сельских населенных пунктов;
- слабая материально-техническая база службы связи;
- сокращение объемов строительства и ремонта дорог с твердым покрытием.
Основные задачи:
- повышение доступности транспортных услуг;
- создание конкурентного рынка транспортных услуг;
- удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи;
- увеличение темпов строительства и ремонта дорог.
Приоритетные направления:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями района;
- сохранение существующей автобусной маршрутной сети;
- дальнейшее развитие качества предоставляемых услуг и обеспечение безопасной перевозки пассажиров;
- содержание и обслуживание дорог на территории Шиловского района;
- реализация мероприятий дорожного строительства;
- развитие сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.
Механизм реализации:
- реализация муниципальной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта по Шиловскому муниципальному району на 2010 - 2015 годы", долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Шиловского муниципального района Рязанской области", муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Шиловском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы";
- заключение договоров на транспортное обслуживание пассажиров на городских и пригородных автобусных перевозках между администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров;
- расширение сети маршрутных такси по территории Шиловского района с целью предоставления транспортных услуг жителям сельских населенных пунктов;
- создание равных условий для привлечения к перевозке пассажиров и грузов частных перевозчиков;
- содержание, ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и дорожных сооружений;
- замена морально и физически устаревшего оборудования и аппаратуры, обеспечивающей телефонную связь.
Критерии реализации намеченного:
- рост объемов перевозок пассажиров в процентах к предыдущему году: в 2010 г. - 101,3%; в 2011 г. - 102,0%; в 2012 г. - 102,5%;
- рост объемов грузоперевозок в процентах к предыдущему году: в 2010 г. - 101%; в 2011 г. - 101,5%; в 2012 г. - 102,0%;
- повышение качества и расширение видов услуг связи.
3.2.5.Развитие потребительского рынка товаров и услуг
Основные проблемы:
- отсутствие у муниципальных образований полномочий по контролю за функционированием потребительского рынка;
- недостаточное развитие сети предприятий общественного питания;
- недостаточное развитие сети бытового обслуживания в сельской местности;
- наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг.
Основные задачи:
- совершенствование системы торгового и бытового обслуживания населения района;
- обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах и их ценовой доступности;
- восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров;
- усиление социальной направленности развития потребительского рынка;
- привлечение малого предпринимательства к оказанию услуг по бытовому обслуживанию населения.
Приоритетные направления:
- оптимизация розничной торговой сети и повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности населения и потребностей общественного сектора;
- формирование системы удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности;
- развитие предприятий общественного питания;
- развитие сферы платных услуг, в том числе бытовых.
Механизм реализации:
- содействие в размещении торговой сети в населенных пунктах с небольшой численностью населения путем сдачи в аренду объектов муниципального имущества;
- оказание поддержки в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих бытовое обслуживание;
- привлечение субъектов малого предпринимательства в сферу бытовых услуг и общественного питания.
Критерии реализации намеченного:
- сохранение существующей сети и дальнейшее развитие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- темп роста оборота розничной торговли в фактических ценах: в 2010 г. - 110%; в 2011 г. - 115%; в 2012 г. - 120%.
3.2.6.Развитие малого и среднего предпринимательства
Основные проблемы:
- отсутствие полного статистического учета по основным экономическим показателям о деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
- отсутствие целенаправленного регистрационного учета малых предприятий с присвоением такого статуса;
- отсутствие эффективного механизма финансирования предпринимательских проектов;
- отсутствие залоговой базы при оформлении банковских кредитов;
- низкая доля малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания, малоэффективная деятельность крестьянских фермерских хозяйств в сельскохозяйственном производстве;
- недостаточная правовая и управленческая подготовка предпринимателей;
- низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого бизнеса.
Основные задачи:
- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка отечественными товарами и услугами;
- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого бизнеса;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест у субъектов малого предпринимательства;
- совершенствование системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;
- стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной информационной, методической, консультационной и юридической помощи.
Приоритетные направления:
- создание предпосылок для роста деловой активности населения района, раскрытие потенциала малого бизнеса;
- создание новых малых предприятий и повышение эффективности в деятельности существующих субъектов малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере, сфере оказания различных услуг;
- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;
- нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;
- укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства.
Механизм реализации:
- участие в реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области";
- выполнение Программы по поддержке малого предпринимательства в Шиловском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы;
- участие субъектов малого предпринимательства в производстве потребительских товаров и предоставлении платных услуг, в т.ч. бытовых;
- участие субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставление в аренду свободных муниципальных площадей субъектам малого предпринимательства;
- привлечение в сферу малого и среднего бизнеса молодежи и неработающих граждан;
- совершенствование информационной, консультационной, методической и юридической поддержки субъектов малого предпринимательства;
- активизация работы комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики района ежегодно на 3 - 5%;
- увеличение удельного веса занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
3.2.8.Инвестиционное развитие
Основные проблемы:
- недостаточные объемы привлеченных инвестиций в развитие экономики района;
- отсутствие привлекательных инвестиционных проектов.
Основные задачи:
- создание благоприятного инвестиционного климата, содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ развития;
- увеличение объемов инвестиций, в том числе частного капитала и средств населения, привлекаемых в экономику района;
- мобилизация инвестиционных ресурсов района и обеспечение их эффективного использования.
Приоритетные направления:
- организация взаимодействия предприятий и заинтересованных структур с потенциальными инвесторами;
- реализация проектов, по которым имеется перспектива увеличения объема реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- вложение инвестиций в индивидуальное жилищное строительство;
- информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.
Механизм реализации:
- эффективное использование всех финансовых ресурсов для инвестирования;
- предоставление информации о наличии инвестиционных проектов и свободных индустриальных площадок для размещения сведений на интернет-сайте Правительства Рязанской области;
- размещение информации о наличии инвестиционных проектов, программ развития и свободных индустриальных площадок на интернет-сайте администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Критерии реализации намеченного:
- рост инвестиций в основной капитал в фактических ценах по сравнению с предыдущим: в 2010 г. - на 110,0%; в 2011 г. - на 112,0%; в 2012 г. - на 115,0%.
3.3.Укрепление финансово-экономической основы
3.3.1.Управление муниципальным имуществом
Основные проблемы:
- отсутствие надлежащим образом оформленных документов на объекты недвижимости у собственников при передаче жилищного фонда и объектов социально-культурного и коммунального назначения из государственной собственности в муниципальную собственность.
Основные задачи:
- повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.
Приоритетные направления:
- увеличение поступлений в бюджет района средств от использования муниципального имущества;
- совершенствование механизма управления муниципальными унитарными предприятиями;
- контроль за рациональным использованием муниципального имущества.
Механизм реализации:
- развитие рынка недвижимости за счет продажи неиспользуемых объектов муниципальной собственности;
- формирование реестра муниципальной собственности района, включая земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями и объектами незавершенного строительства;
- совершенствование арендных отношений путем оптимизации ставок арендной платы на основе мониторинга рынка услуг по аренде имущества;
- организация системы учета и контроля за поступлением в бюджет средств от сдачи в аренду муниципального имущества.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение доходов бюджета района от использования муниципального имущества по муниципальным образованиям района к 2012 г. до 3106 тыс. руб.
3.3.2.Развитие земельных отношений
Основные проблемы:
- низкая эффективность использования земельных ресурсов;
- отсутствие денежных средств на межевание земельных участков.
Основные задачи:
- проведение разграничения собственности на землю;
- формирование реестра муниципальной собственности на землю;
- осуществление контроля за использованием земельных участков.
Приоритетные направления:
- обеспечение регистрации права собственности на земельные участки;
- активизация процесса передачи неиспользованных земельных участков из фонда перераспределения района в аренду для организации личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- выявление и регистрация невостребованных земельных участков сельскохозяйственного назначения, бесхозяйных земельных участков в границах населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством;
- формирование земельных участков в границах населенных пунктов для различных видов строительства и предоставления их в собственность или аренду.
Механизм реализации:
- ежегодное установление и регулирование размеров арендной платы за земельные участки;
- осуществление постоянного учета и контроля за поступлением арендной платы и налогов на земельные участки.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение доходов бюджета района от использования земель: в 2010 г. - 2130 тыс. руб., в 2011 г. - 2092 тыс. руб., в 2012 г. - 2098 тыс. руб.
3.3.3.Повышение финансовой устойчивости
Основные проблемы:
- недостаточный размер налоговых доходов в бюджете района ввиду:
- недостаточного уровня налогового администрирования (несвоевременный и некачественный учет объектов налогообложения, в том числе наличие "теневого" бизнеса, низкий уровень собираемости налоговых платежей);
- низкого налогового потенциала (низкий уровень производительности труда в связи с высокой степенью износа основных средств, применением устаревших технологий, недостаточной мотивацией труда).
Цели налоговой политики:
- усиление финансовой устойчивости бюджета района - повышение сбалансированности доходов и расходов. Обеспечение объема доходов в размере, необходимом для выполнения бюджетных обязательств;
- дальнейшее стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития (налогового потенциала) Шиловского района;
- обеспечение устойчивого роста налоговых доходов бюджетов сельских и городских поселений.
Основные задачи:
По обеспечению роста налоговых доходов бюджета района в целях увеличения объемов финансирования расходных обязательств:
- повышение качества налогового администрирования;
- стимулирование развития налогового потенциала - увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы;
- совершенствование бюджетного процесса, обеспечение сбалансированности бюджетной системы Шиловского района;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств на основе принципов нормативно-подушевого финансирования; предусмотрение стимулов для обеспечения соответствия качества и объемов предоставляемых услуг;
- повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора;
- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;
- оптимизация структуры расходов по обслуживанию муниципального долга;
- обеспечение социальной ориентации бюджета Шиловского муниципального района, обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке.
Приоритетные направления:
1.налоговой политики:
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории Шиловского района;
- адресная работа с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территории района;
- перевод на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход всех возможных видов предпринимательской деятельности;
- установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов-подкоэффициентов), применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне;
2.улучшения качества налогового администрирования:
- улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей (эффективный контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по налоговым платежам и в целом повышение уровня их собираемости);
- своевременный и полноценный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков на основе межведомственного взаимодействия налоговых органов с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия, органами муниципальных образований, включая своевременное и полное представление сведений о них в налоговые органы, своевременная постановка налоговыми органами объектов на налоговый учет (обработка сведений о них), своевременное начисление и предъявление налогов по таким объектам;
- организация работы по выявлению имущества, не зарегистрированного в установленном порядке (инвентаризация объектов), его регистрация, привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты;
3.развития налогового потенциала:
- создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса-инвесторов, так и за счет бюджетных средств;
- организация пропаганды и оказание содействия населению в вопросах приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;
- организация пропаганды легализации заработной платы и доведение ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Рязанской области;
- вовлечение сельскохозяйственных земель и земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозяйных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учету;
4.прочие:
- оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет района и в бюджеты поселений;
- участие в ликвидации (банкротстве) субъектов, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам (финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления).
Механизм реализации:
Выполнение комплекса программных мероприятий, в том числе:
- осуществление деятельности межведомственной комиссии по вопросам экономической политики по мобилизации собственных доходов местных бюджетов, по легализации заработной платы и др.;
- подготовка и принятие изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
- обеспечение достоверного и объективного среднесрочного бюджетного планирования;
- необходимо существенно повысить надежность и расширить горизонт прогноза социально-экономического развития для улучшения качества бюджетного планирования;
- выполнение межведомственного соглашения "Об организации информационного обмена о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения, налогоплательщиках земельного налога";
- оптимизация бюджетной сети и использование бюджетных средств с учетом снижения рисков и нерационального использования;
- обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга, своевременности расчетов организаций по кредитам и займам, снижение кредиторской задолженности;
- обеспечение контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, за своевременной оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг и твердого топлива.
Критерии реализации намеченного:
по разделу "Налоговая и бюджетная политика":
в % к предыдущему году
NN пп Показатели 2010 год 2011 год 2012 год
1. Рост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет района 6,6 6,4 3,5
2. Снижение объема задолженности по региональным и местным налогам 1 1 1

- полная консолидация доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в составе доходов бюджета и контроль за направлением их использования;
- повышение эффективности бюджетной политики, оптимизация использования бюджетных средств;
- обеспечение доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг;
- предупреждение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
3.3.4.Развитие банковского сектора
Основные проблемы:
- недостаточное использование возможностей банковского сектора хозяйствующими субъектами и населением Шиловского района.
Основные задачи:
- развитие системы и форм кредитования, в т.ч. ипотечного, кредитования малого и среднего предпринимательства и сельхозтоваропроизводителей;
- развитие систем долгосрочного инвестиционного кредитования;
- обеспечение доступности банковских услуг для сельского населения.
Основные направления:
- сохранение действующих пунктов банковского обслуживания населения;
- рост привлекаемых в банковский рынок финансовых ресурсов и денежных средств;
- развитие биллинговой технологии приема платежей физических лиц и дальнейшее развитие системы безналичных платежей.
Механизмы реализации:
- расширение межведомственного взаимодействия в области банковской деятельности;
- реализация мероприятий по развитию банковского сектора.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов до 2012 года оценивается в размере 1419,7 млн. рублей. Она определена на основе данных проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований, бизнес-планов проектов, расчетов затрат на проведение мероприятий.
Предполагается участие федерального и областного бюджетов в размере 536,5 млн. рублей (или 37,8%). Эти средства предназначаются в основном для реализации проектов федерального и регионального значения.
Средства бюджета района, направляемые на реализацию Программы в 2010 - 2012 гг., составляют 11,5 млн. рублей, или 8,1% общей стоимости.
На внебюджетные источники приходится 871,7 млн. рублей, или 61,4%. Основную долю во внебюджетных средствах занимают средства предприятий и организаций на реализацию собственных инвестиционных проектов.
Объем финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона об областном бюджете и решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования - Шиловский муниципальный район на очередной финансовый год.
5.Механизм реализации Программы
Комплексная целевая программа "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2012 годы" является муниципальной программой с федеральным и региональным участием.
Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения координации действий по линии министерств и ведомств, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.
Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование;
реализацию федеральных, областных и муниципальных целевых программ, реализацию коммерческих проектов;
использование механизмов муниципального и частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;
правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии муниципальных правовых актов по важнейшим направлениям ее развития в 2010 - 2012 годах.
6.Основные мероприятия Программы социально-экономического развития муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2010 - 2012 годы
6.1.Рост экономического потенциала
6.1.1.Промышленность
NN пп Мероприятия Сумма инвестиций (млн. руб.) Количество рабочих мест или мощность
2010 год
1 Увеличение объемов выпуска продукции по предприятиям ООО "Тырновский сыроваренный завод", ООО "Ока-Пласт", ООО "Славмебель.ру" 15 45 раб. мест
2 Установка для очистки, переработки, восстановления качества углеводородного сырья (ООО "Нефрит") 5 10
2011 год
1 Строительство завода сухих строительных смесей ОГПК 100
2 Строительство 2 очереди обогатительной фабрики ОГПК 300 70 раб. мест
2012 год
1 Строительство завода сухих строительных смесей ОГПК 30 70 раб. мест
2 Строительство 2 очереди обогатительной фабрики ОГПК 300 80 раб. мест

6.1.2.Агропромышленный комплекс
Наименование
мероприятия













Наличие
производ.
мощно-   стей, т
(туб)/см










Планируемый


Начало и
окончание
строи-
тельства
(реконст-
рукции,
модерни-
зации)







Сметная
стои-
мость,  тыс.
рублей










Источники
финансирования

Примечание
(указать
наличие
проектно-
сметной
документации,
технико-
экономи-
ческого
обоснования,
наименование
проектной
организации и
др.)

ввод
мощно-
стей, т
(туб)/см








внедрение
новых
видов
продукции
(наимено-
вание)






выпуск
продук-
ции в
год,
тонн
(туб)






собст-
венные
средства,
тыс. руб.








кредиты
(заемные
ср-ва),
тыс.
руб.







ООО "Приокский
маслозавод"
         
Модернизация
прессового участка
с
частичной заменой
рабочих деталей

6024 т
  
1900





2010 -
2012 гг.




1000





1000





-





Технические
проекты




Реконструкция
системы подачи
азота
с установкой
дополнительного
обогащения масла
азотом

75 т
  
120







1 кв.
2010 г.






50







50







-







Содержание
оборудования






Модернизация
системы охлаждения
оборотного
водоснабжения
    
2010 г.




200




200




-




Технические
проекты



Совершенствование
процесса аспирации
прессового участка
    
3 кв.
2010 г.


100



100



-



Технические
проекты


Модернизация
системы охлаждения
в процессе
дезодорации
    
2010 г.




150




150




-




Технические
проекты



Совершенствование
работы
оборудования
химводоподготовки
    
2010 г.




35




35




-




Технические
проекты



ООО "Тырновский
сыроваренный
завод"
         
Газификация
котельной
    
Ноябрь
2009 г.

Декабрь
2009 г.


4700






-






4700
заемные





ООО
"Шиловогаз-
строй",
ООО
"Газкомплект-
сервис"

ОАО "Пробуждение"
         
Строительство
картофелехранилища

2000 тонн


3000
тонн
  
2010 год


10000
 
10000


-


Строительство
двора для
сухостойных коров
 
200
голов
  
2011 год



15000
 
15000



-



ООО "Агрофинстрой"
         
Реконструкция
животноводческих
помещений с
установкой
молокопровода
 
400
голов
  
2010 год





3500
 
3500
заемные




-





Установка
молокопровода на
летней дойке
 
400
голов
  
2010 год



4000
 
4000
заемные


-



ООО "Нива"
         
Установка
молокопровода на
летней дойке
 
200
голов
  
2010 год



2000
 
2000
заемные


-



СПК "Окский"
         
Установка
молокопровода на
летней дойке
 
200
голов
  
2011 год



2000
 
2000



-



ООО "Рассвет"
         
Установка
молокопровода на
летней дойке
 
200
голов
  
2011 год



2000
 
2000



-



ООО "Лесное"
         
Реконструкция
животноводческих
помещений с
установкой
молокопровода
 
200
голов
  
2010 год





1750
 
1750
заемные




-





Установка
молокопровода на
летней дойке
 
200
голов
  
2011 год



2000
 
2000
заемные


-



ООО "Ибредское"
         
Реконструкция
животноводческих
помещений с
установкой
молокопровода
 
200
голов
200
голов
  
2010 год
2011 год




1750
1750




1750





1750





-





Установка
молокопровода на
летней дойке
 
400
голов
  
2010 год



4000



2500



1500



-



ООО
"Константиново"
         
Реконструкция
животноводческих
помещений с
установкой
молокопровода
 
200
голов
  
2010 год





1750





1750
 
-





ОАО
"Ибредькрахмал-
патока"
         
Увеличение
мощности до 250 т
в сутки по
переработке
кукурузы
    
2010 -
2012 гг.




45000
 
45000
 
Строительство
очистных
сооружений

До 1000
м3/сутки
   
2010 -
2013 гг.


80000
 
80000
 

6.2.Рост качества среды жизнедеятельности населения
Наименование
мероприятия





Объем
финанси-
рования
- всего,
млн.   рублей

В том числе по
годам



Исполнитель




Ожидаемый
результат от
реализации
мероприятия

2010

2011

2012
  
Строительство объектов инфраструктуры

1. Строитель-
ство 2
гостиниц

50

45

50

15


30
 
ООО "Строитель -
ПМК N 183"
ООО "Пегас"

Увеличение
объема платных
услуг

2. Строитель-
ство кафе
Строительство
детского кафе

6,0

1,0


6,0

1,0
  
ООО "Латас"

ИП Обскова О.В.


Удовлетворение
потребностей
жителей района


3. Строитель-
ство 9
магазинов






Строительство
объектов
мелкорозничной
фирменной
торговли

12








0,3





4








0,3





4














4














ИП Дрынкин Г.А.
ИП Силина И.В.
ИП Темишов А.Г.
ИП Агулян С.А.
ИП Шишикин Н.И.
ИП Желтова М.В.
ИП Обскова О.В.
ИП Вольнов В.В.
ИП Нагин В.Н.
ООО "Тырновский
сыроваренный
завод"



Увеличение
товарооборота













4. Приобрете-
ние:
2 автобусов
1 "Газели"


2,6
0,55



0,55


1,1



1,5



ИП Смоляков И.М.
ИП Филькин Ю.Н.

Повышение
качества
предоставляемых
услуг

5. Строитель-
ство объектов
инженерной
защиты
территорий от
затопления при
наводнениях в
бассейне реки
Оки р.п.
Шилово

146,0










100










46
 
Министерство
природопользования
Рязанской области








Уменьшение
уровня
грунтовых и
паводковых
вод

NN пп Мероприятия Сумма инвестиций (млн. руб.) Количество рабочих мест или мощность
Строительство и реконструкция объектов социальной сферы
2010 год
1 Изготовление проектно-сметной документации на строительство родильного дома в р.п. Шилово 4,5
2 Изготовление проектной документации на реконструкцию Мосоловской средней общеобразовательной школы 1,2
3 Строительство 1 очереди средней общеобразовательной школы в с. Ерахтур 14
4 Строительство 1 очереди родильного дома в р.п. Шилово 13
5 Реконструкция больницы в р.п. Лесной 13
2011 год
1 Завершение строительства и ввод в эксплуатацию нового родильного дома в р.п. Шилово 57 20 рож.
2 Завершение строительства и пуск средней общеобразовательной школы в с. Ерахтур 40 198 мест
2012 год
1 Строительство детского сада в р.п. Шилово 36 150 мест
Газификация
2010 год
1 Строительство газопровода Задубровье Константиново 3,355 6,2 км
2 Газификация с. Новая Пустынь 4,680 6,5 км
с. Константиново 5,520 8,7 км
с. Ладышкино 1,400 4,3 км
с. Федосеево - Пустынь 3,280 7,7 км
2011 год
Строительство газопровода Свинчус - Копаново 4,520 6,95 км
1 Строительство газопровода до д. Фролово 6,800 10,45 км
2 Газификация: с. Рубецкое 1,8 1,2 км
3 с. Симакино 2,4 3,6 км
п. Пролетарский 4,6 9,6 км
с. Акулово 3,9 4,5 км
с. Ирицы 6,5 8,5 км
с. Надеино 2,5 4,3 км
с. Копаново 4,5 9,7 км
Строительство автономных тепловых пунктов: школа с. Санское (2 корпуса) 3,8
4 ДК с. Санское 1,85
2012 год
Строительство газопровода Красный Холм Крутицы 7,08 7,2 км
1 Строительство газопровода Лесной - Алехово 2,68 3,8 км
2 Газификация: д. Увяз 2,17 4,5 км
3 д. Сергиевка-2 2,69 3,9 км
с. Илебники 6,07 8,6 км
2011 год
Строительство дороги Мосолово - п. Красногвардейский 17 8,5 км
1 Строительство дороги Погари - Санское Федосеево - Пустынь 9,1 4,3 км
2 Строительство дороги Погари - Санское Федосеево - Пустынь 9,1 4,3 км
Жилищно-коммунальное хозяйство
2010 год
Изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений в р.п. Лесной 2,1
1 Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводных сетей в р.п. Шилово 0,7
2 Изготовление проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов в р.п. Шилово 0,8
3 Строительство водозаборного узла с сетью водопровода для водоснабжения населения с. Тимошкино 6,1 5,1 км сетей
4 Реконструкция водопровода в с. Мосолово 1,37 2,72 км сетей
5 Строительство разведочно-эксплуатационной водозаборной скважины и водопроводной сети в с. Сановка 1,6 6,673 км сетей
2011 год
Реконструкция уличной водопроводной сети в р.п. Шилово 1,3 3,5 км
1 Реконструкция станции второго подъема в микрорайоне р.п. Шилово с установкой оборудования, обеспечивающего нормативное качество питьевой воды 6,0
2 Строительство закольцовки - водопровода ул. Рязанская - ул. Фирсова в р.п. Шилово 0,3 0,6 км
2012 год
Строительство полигона твердых бытовых отходов в р.п. Шилово 14
1 Строительство двух артезианских скважин для обеспечения питьевой водой микрорайона в р.п. Шилово 3,6 60 м3/час
2 Строительство водозаборного узла с сетью водопровода для водоснабжения населения с. Муратово 9,7 6 км сетей
3 Строительство водозаборного узла с сетью водопровода для водоснабжения населения с. Муратово 9,7 6 км сетей
Связь и информатика
2010 год
Окончание замены аналоговых АТС на цифровые во всех центрах сельских поселений средства ОАО "ЦентрТелеком"
2011 год
Оборудование пунктов связи в малых населенных пунктах средства ОАО "ЦентрТелеком"
2012 год
Окончание оборудования пунктов коллективного доступа в Интернет во всех центрах сельских поселений федеральный бюджет 

Развитие жилищного строительства


в сельской
местности

Наименование
мероприятий







Срок
испол-
нения






Объем
финанси-рования
всего,
тыс.
руб.


В том числе за счет средств

Исполнители
мероприятий







Непосредст-
венные
показатели
(с указанием
плановых
значений
по годам)


федерального
бюджета


бюджета
Рязанской
области

внебюджетных
источников


2010
г.

2011
г.

2012
г.

2010
г.

2011
г.

2012
г.

2010
г.

2011
г.

2012
г.

1

2

3

5

6

7

9

10

11

13

14

15

16

17

ВСЕГО:
 
18495









1210









1390









1590









2370









2690









3055









1785









2050









2355









Управление
сельского
хозяйства и
продовольствия
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район

Жилые дома
Квартиры
(м2 общ. пл.):
2010 г. - 378
2011 г. - 381
2012 г. - 376
всего - 1135



-      жилищное
строительство
для    граждан,
проживающих   в
сельской
местности     и
нуждающихся   в
улучшении
жилищных
условий

2010 -
2012
годы








7420










420










480










550










860










950










1050










895










1030










1185










Управление
сельского
хозяйства и
продовольствия
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район


Жилые дома
Квартиры
(м2 общ. пл.):
2010 г. - 96
2011 г. - 96
2012 г. - 94
всего - 286




-   обеспечение
жильем  молодых
семей и молодых
специалистов,
проживающих   и
работающих   на
селе       либо
изъявивших
желание
переехать    на
постоянное
местожительство
в      сельскую
местность     и
работать там

2010 -
2012
годы













11075















790















910















1040















1510















1740















2005















890















1020















1170















Управление
сельского
хозяйства и
продовольствия
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район







Жилые дома
Квартиры
(м2 общ. пл.):
2010 г. - 282
2011 г. - 285
2012 г. - 282
всего - 849

6.3.Рост качества жизни и создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни
6.3.1.Здравоохранение
NN
пп





Задачи






Программные
мероприятия





Главные
распорядители




Планируемый
объем
финансирования

Объемы
финансирования,
тыс. руб.

Ожидаемый
результат





бюджет
района

другие
источники

всего


2010


2011


2012


1.


















































Улучшение
доступности
и качества
медицинской
помощи











































Национальный
проект "Здоровье":
- приобретение
машин скорой
помощи

- проведение
дополнительной
иммунизации
населения

Муниципальное
учреждение
"Шиловская
ЦРБ" (далее -
Шиловская
ЦРБ)
 

1350



4500





1350



4500





450



1500





450



1500





450



1500




Снижение
заболеваемости
и смертности на
сельских
врачебных
участках
Снижение
инфекционных
заболеваний


Муниципальная
целевая программа
"Укрепление
материально-
технической базы
ЛПУ района":
- приобретение
медоборудования и
инструментария в
участковых
больницах и
врачебных
амбулаториях

Шиловская ЦРБ


















180
 





180












60












60












60







Дооснащение
медицинским и
холодильным
оборудованием
сельских
медицинских
учреждений







Долгосрочная
целевая программа
"Снижение
смертности и
инвалидности от
сосудистых
заболеваний мозга
и инфаркта
миокарда":
- приобретение
лекарственных
средств для
тромболизисной
терапии

Шиловская ЦРБ






















150
 








150













50













50













50





Снижение
смертности от
сосудистых
заболеваний











Долгосрочная
целевая программа
"Совершенствование
медпомощи
пострадавшим при
ДТП на территории
Рязанской
области":
- приобретение
медоборудования
 







50









17320









67320









17









25









25


Снижение
смертности
пострадавших
при ДТП







2.



























































Предупреж-
дение
болезней и
других
угрожающих
жизни
состояний

















































Муниципальная
целевая программа
"Предупреждение и
борьба с
заболеваниями
социального
характера
в муниципальном
образовании":
1. Подпрограмма
"Анти-ВИЧ/СПИД":
- приобретение
стерилизационного
оборудования,
средств
защиты,
одноразового
инструментария

Шиловская ЦРБ


























600
 








600

















200

















200

















200









Предупреждение
распространения
ВИЧ-инфекции в
районе















2. Подпрограмма
"Неотложные меры
борьбы с
туберкулезом":
- приобретение
лекарственных
средств,
дезинфицирующих
средств
- проведение
массового
флюорографического
обследования
 
200
 
200













60













80













60













Снижение
заболеваемости
и смертности от
туберкулеза










3. Подпрограмма
"Вакцинопрофи-
лактика":
- приобретение
вакцины
- приобретение
холодильного
оборудования
 


30

48





1500







1530

48





510

16





510

16





510

16



Снижение
заболеваемости
туберкулезом,
гриппом, корью
гепатитами,
краснухой и
т.д.


4. Подпрограмма
"Профилактика
заболеваний,
передающихся
половым путем":
- приобретение
лабораторного
оборудования
 




150
 




150
 




150
 
Снижение
заболеваний,
передающихся
половым путем





5. Долгосрочная
целевая программа
"Онкология":
- приобретение
оборудования,
ремонт помещений
- обучение
медперсонала
 


100







2200







2300







2300
  
Снижение
онкозаболе-
ваемости и
смертности





3.



























Улучшение
состояния
здоровья
детей и
матерей,
повышение
рождаемости




















Муниципальная
программа "О
дополнительных
мерах по
реализации
концепции
демографического
развития
Шиловского
муниципального
района":
- обучение врачей
кабинета
ультразвуковой
диагностики
- проведение
мониторинга
беременных женщин
 










30



36
 










30



36













30



12

















12

















12



Улучшение
показателей
уровня жизни
















Муниципальная
целевая программа
"Безопасное
материнство":
- приобретение
молочных смесей
- приобретение
контрацептивов
 





120
 





120







40







40







40


Рост
рождаемости

6.3.2.Образование
Подпрограмма "Комплексная модернизация основных
направлений муниципальной системы образования"
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
Всего 2010 2011 2012
Задача 1. Развитие системы дошкольного образования, в том числе: За счет текущего финансирования
1. Дооснащение опорных детских садов учебнометодическими комплексами по раннему развитию детей (в возрасте от 0 до 3 лет) Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли детей дошкольного возраста в группах раннего развития (от 0 до 3 лет) до 35% от общего количества дошкольников
2. Проведение научнопрактической конференции "Развитие дошкольного образования как важнейшего условия успешной реализации демографической политики в регионе" Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Распространение передового педагогического опыта в системе дошкольного образования
3. Проведение конкурса "Лучший детский сад" Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли детских садов, обеспечивающих качество воспитания детей дошкольного возраста
Итого
Задача 2. Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества образования, в том числе:
1. Реализация проекта "Новые образовательные центры" Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, до 20%
Итого
Задача 3. Повышение уровня социальной защищенности детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
1. Создание условий для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательные учреждения района Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение до 10% доли детей с ограниченными возможностями здоровья, адаптированных в общеобразовательных и профессиональных учреждениях, от числа детей данной категории
2. Развитие дистанционных форм обучения детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение числа детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, охваченных дистанционным обучением
Итого
Задача 4. Совершенствование системы ресурсного обеспечения отрасли, в том числе:
1. Ресурсное обеспечение системы управления муниципальным образованием Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение доли руководителей образовательных учреждений, владеющих информационнокоммуникационными технологиями
2. Обеспечение условий для перехода образовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Формирование в 5% образовательных учреждений организационноэкономических механизмов стимулирования своего развития
3. Поддержка и развитие информационного портала "Образование в муниципальном образовании Шиловский муниципальный район" Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение количества пользователей информационного портала
4. Экспериментальная апробация форм и содержания аттестации педагогических кадров на основе компетентностного подхода Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение до 10% доли работников образования, прошедших аттестацию на основе компетентностного подхода, от общего числа педагогических работников
5. Организация системы повышения квалификации и переподготовки педкадров по инновационным технологиям обучения, в т.ч. с использованием информационнокоммуникационных технологий Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение доли педагогов, владеющих информационнокоммуникационными технологиями
6. Организация и проведение муниципального смотра-конкурса "Лучшая школьная столовая" Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение доли школьных столовых, отвечающих современным требованиям
7. Издание рекламной продукции, направленной на формирование навыков здорового образа жизни у учащихся Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования Увеличение числа детей, ведущих здоровый образ жизни
8. Проведение информационнопросветительских акций среди учащихся общеобразовательных учреждений по вопросам охраны их жизни и здоровья Управление образования и молодежной политики бюджет района за счет текущего финансирования
Задача 5. Укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений
1. Усиление строительных конструкций и устройство скатной кровли Инякинской средней школы Управление образования и молодежной политики бюджет района программа "Укрепление материальнотехнической базы ОУ" 60 60 - - Укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений
2. Реконструкция Ерахтурской средней школы Управление образования и молодежной политики областной бюджет программа "Социальное развитие населенных пунктов"
Итого
ВСЕГО 60 60 - -

Подпрограмма "Одаренные дети"
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
Всего 2010 2011 2012
Задача 1. Развитие форм выявления и поддержки одаренных детей, в том числе:
1. Назначение премий главы муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области одаренным детям и их педагогам Управление образования и молодежной политики бюджет района 135 40 45 50 Доля одаренных детей, включенных в районную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
2 Разработка, экспериментальная апробация и внедрение в образовательных учреждениях специализированных программ и технологий для работы с одаренными детьми Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих специализированные программы и технологии для работы с одаренными детьми
3 Проведение районных и участие в областных научнопрактических конференциях, семинарахсовещаниях по проблемам работы с одаренными детьми Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Распространение передового педагогического опыта
Проведение районных и участие в областных олимпиадах, фестивалях, смотрах, конкурсах, конференциях, соревнованиях: - научноисследовательских; - научнотехнического творчества; - гуманитарных наук; - историкокраеведческих; - художественноэстетического творчества; - спортивных достижений; - туристских Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Количество областных и всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Итого 135 40 45 50
Задача 2. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с одаренными детьми, в том числе:
1. Проведение курсовой переподготовки кадров, работающих с одаренными детьми Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации по освоению современных технологий развития личности
Итого
Задача 3. Развитие и поддержка учреждений образования, работающих с одаренными детьми, в том числе:
1. Поддержка деятельности районных экспериментальных площадок, круглогодичных творческих школ и лабораторий, работающих с одаренными детьми Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми в режиме эксперимента
Итого
Задача 4. Создание на районном уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми, в том числе:
1. Формирование банка данных на одаренных детей, победителей олимпиад, конкурсов, смотров Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Система учета одаренных детей школьного возраста победителей областных и всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы
2. Проведение мониторинга состояния работы с одаренными детьми Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Оценка состояния работы с одаренными детьми
3. Разработка и издание методических рекомендаций для организации работы с одаренными детьми Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли организаторов работы с одаренными детьми, опыт которых получил распространение
4. Информационная поддержка реализации подпрограммы "Одаренные дети" Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Развитие системы информационного обеспечения программы
Итого
Всего 135 40 45 50

Подпрограмма
"Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без
попечения родителей, и детям из неблагополучных семей"
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
Всего 2010 2011 2012
Задача 1. Создание условий для повышения качества оказания психологопедагогической и медикосоциальной помощи детям, в том числе: Увеличение доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших психологопедагогическую помощь
Приобретение оборудования и пособий для психологопедагогических центров, в том числе:
1. Центр психологомедикосоциального сопровождения "Родник" Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования

Подпрограмма
"Информатизация системы образования муниципального
образования - Шиловский муниципальный
район Рязанской области"
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
ВСЕГО 2010 2011 2012
Задача 1. Создание системы организационного и научнометодического обеспечения работы по информатизации системы образования, в том числе:
1. Деятельность рабочей группы по созданию единого информационного пространства среди образовательных учреждений муниципального образования Шиловский муниципальный район Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Создание единого информационного пространства среди образовательных учреждений района
2. Участие в областной научнопрактической конференции "Использование информационнокоммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образовательными системами" Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Повышение качества образования посредством интенсивного внедрения информационнокоммуникационных технологий в образовательный процесс
Задача 2. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам информационных технологий, в том числе:
1. Повышение квалификации работников образования по вопросам информационных технологий Министерство образования Рязанской области, Информационнометодический центр бюджет района За счет текущего финансирования Увеличение доли работников образования, владеющих информационнокоммуникационными технологиями
Задача 3. Развитие и поддержка учреждений системы образования района, помощь в оснащении образовательных учреждений района компьютерной техникой
1. Содействие оснащению компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций государственных учреждений сферы образования Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования Сокращение количества учащихся на 1 компьютер

Подпрограмма
"Комплексная безопасность образовательного учреждения"
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
Всего 2010 2011 2012
Задача 1. Создание системы организационного обеспечения безопасности образовательных учреждений, в том числе: Увеличение доли образовательных учреждений, включенных в мониторинг состояния безопасных условий их функционирования
1.1. Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, оценке пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил Управление образования и молодежной политики бюджет района, внебюджетные средства За счет текущего финансирования
1.2. Организация и проведение мониторинга состояния безопасности в образовательных учреждениях Управление образования и молодежной политики бюджет района За счет текущего финансирования
Задача 2. Оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современными комплексами инженернотехнических систем обеспечения безопасности, в том числе: областной бюджет 1050 1050
2.1. Оснащение охраннопожарным оборудованием, в том числе: Управление образования и молодежной политики Увеличение доли образовательных учреждений, обеспечивающих необходимые условия для обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности
2.1.1. Оборудование автономной противопожарной системой Лесновской средней школы N 2 Управление образования и молодежной политики бюджет района - программа "Безопасность образовательного учреждения" 170 170 - -
2.2. Оснащение образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, знаками пожарной безопасности, индивидуальными устройствами спасения Управление образования и молодежной политики бюджет района, внебюджетные средства За счет текущего финансирования
2.3. Приведение электросетей и электрооборудования в образовательных учреждениях в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике Управление образования и молодежной политики бюджет района, внебюджетные средства За счет текущего финансирования
2.4. Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, тканей в образовательных учреждениях Управление образования и молодежной политики бюджет района, внебюджетные средства За счет текущего финансирования
2.5. Установка и модернизация наружного ограждения, укрепленных дверей, оконных решеток Управление образования и молодежной политики бюджет района, внебюджетные средства За счет текущего финансирования
2.6. Оборудование зданий муниципальных образовательных учреждений молниезащитой Управление образования и молодежной политики бюджет района, внебюджетные средства За счет текущего финансирования
Итого 1220 1220 - -

Подпрограмма
"Совершенствование организации питания учащихся в
общеобразовательных учреждениях Рязанской области
на 2010 - 2012 гг."
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
Всего 2010 2011 2012
Оснащение школьных столовых и буфетов современным технологическим оборудованием в соответствии с СанПиН, посудой, мебелью Управление образования и молодежной политики Областной бюджет 800 800 Повышение качества организации школьного питания

Областная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы общеобразовательных
учреждений Рязанской области в 2007 - 2010 гг."
NN пп Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи Главные распорядители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) Ожидаемый результат
1 2 3 4 5 6
Всего 2010
Проведение ремонтных работ МОУ "Инякинская средняя общеобразовательная школа" Управление образования и молодежной политики Областной бюджет 685 685 Создание благоприятных условий для пребывания детей дошкольного возраста, обучения учащихся

6.3.3.Культура
Подпрограмма
"Недвижимые памятники истории, архитектуры
Шиловского района"
Содержание Наименование мероприятия Источник финансирования - бюджет района (тыс. руб.)
2010 2011 2012
Изучение и сохранение памятников культурного наследия Экспедиционная работа по выявлению новых памятников 50,0 50,0 50,0
Работы по надзору за состоянием памятников 15,0 15,0 15,0
Создание компьютерной базы данных по памятникам культурного наследия 10,0 10,0 10,0
Издательская деятельность 100,0 50,0 50,0
Развитие традиционной культуры района Проведение мероприятий, направленных на популяризацию памятников культурного наследия 10,0 10,0 10,0
Материально-техническая база работ по сохранению памятников культурного наследия Выделение транспортных средств для проведения экспедиционных работ 50,0 50,0 50,0
Оснащение современной геодезической техникой для проведения паспортизации памятников 100,0 10,0 10,0
Подготовка кадров для учреждений культуры Проведение учебных семинаров, консультаций 10,0 10,0 10,0

Подпрограмма
"Модернизация материальной базы, технического и
технологического оснащения учреждений культуры
Шиловского района"
Наименование подпрограммы Наименование мероприятий, объектов Срок исполнения, год Финансирование
Бюджет района (тыс. руб.) Областной бюджет (тыс. руб.)
Цель - укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры, обеспечение соответствия технического состояния зданий и их оснащения современным техническим и эксплуатационным оборудованием Капитальный ремонт
ЭКЦ "Заряна" 2011 100,0
Шиловская детская библиотека 2011 100,0
Молодежный СДК 2011 300,0
Лесновский ДК 2011 150,0
Прибрежненский ДК 2011 300,0
Тырновский СДК 2012 260,0
Березовский с/клуб 2012 210,0
Сасыкинский с/клуб 2012 200,0
Свинчусский с/клуб 2011 140,0
Межпоселенческая библиотека 2010 0 500,0
Шиловский краеведческий музей (дополнительные помещения) 2010 0 1390,0
Итого: 2010 0 1890,0
2011 950,0
2012 670,0

Подпрограмма
"Библиотечное дело в Шиловском районе"
Цель, заказчик Наименование объектов, мероприятий Срок исполнения Финансирование
Местный бюджет (тыс. руб.) Областной бюджет (тыс. руб.)
Цель комплектование библиотек, удовлетворение информационных потребностей населения Шиловского района Комплектование книжных фондов 2010 70,0
2011 100,0
2012 150,0
Организация подписки периодических изданий 2011 300,0
2012 400,0
Открытие модельных библиотек с. Ерахтур 2010 30,0 100,0
Шиловская N 21 2011 40,0
с. Желудево, п. Лесной, детская библиотека 2012 40,0
ИТОГО 2010 100,0 100.0
2011 440,0
2012 590,0

Подпрограмма
"Сохранение и развитие самодеятельного художественного
творчества, культурно-досуговой деятельности, традиционной
народной культуры в Шиловском районе"
Цель, заказчик Наименование объектов, мероприятий Срок исполнения, год Всего (в тыс. руб.) Бюджет района
Цель: сохранение и развитие самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры в Шиловском районе. Заказчик: отдел культуры муниципального образования Шиловский муниципальный район Информационное обеспечение деятельности учреждений культуры:
1. Подписка периодических изданий 2010 100,0
2011 120,0
2012 130,0
Изучение и сохранение традиционной народной культуры:
1. Проведение краеведческих конференций 2012 5,0
2. Проведение фестивалей, традиционных праздников 2010 10,0
2011 20,0
2012 30,0
3. Проведение выставок декоративно-прикладного, художественного творчества 2010 8,0
2011 9,0
2012 10,0
Проведение праздников:
1. Новогодние праздники 2010 150,0
2011 150,0
2012 150,0
2. День защитника Отечества 2010 25,0
2011 25,0
2012 25,0
3. День Победы 2010 50,0
2011 50,0
2012 50,0
4. День защиты детей 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
5. День матери 2010 25,0
2011 30,0
2012 35,0
Проведение районных конкурсов, фестивалей, смотров:
1. День семьи 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
2. Районный смотр детского самодеятельного художественного творчества 2010 15,0
2011 20,0
2012 25,0
3. Районный смотр самодеятельного художественного творчества 2010 50,0
2011 50,0
2012 50,0
4. Смотр-конкурс ВИА 2010 20,0
2012 20,0
5. Праздник "День клубного работника" 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
6. Праздник "День библиотек" 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
7. Праздник "День учителя" 2010 15,0
2011 20,0
2012 25,0
8. "День музеев" 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
Развитие "народных" коллективов:
1. Приобретение сценических костюмов 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
2. Приобретение аппаратуры 2010 20,0
2011 25,0
2012 30,0
ИТОГО: 2010 608,0
2011 669,0
2012 765,0

6.4.Спорт
NN
пп



Мероприятия




Срок
испол-
нения


Исполнители



Объемы финансирования, тыс.
руб.

Источник
финанси-
рования


2010

2011

2012

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение

1.1.






















Разработка и
принятие в
установленном
порядке
нормативных,
правовых актов,
организационно-
распределительных
документов по
физической
культуре и спорту
в пределах
компетенции отдела
по физической
культуре, спорту и
туризму
администрации
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район

2010 -
2012
годы




















Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму
администрации
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район (далее -
отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму)
     
1.2.



















Разработка и
принятие в
установленном
порядке
нормативных,
правовых актов,
организационно-
распорядительных
документов по
формированию,
подготовке,
обеспечению
участия
команд
муниципального
образования -
Шиловский
муниципальный
район

2010 -
2012
годы

















Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму
     
2. Учебно-методическое и информационное обеспечение

2.1.






Пропаганда
здорового образа
жизни среди
населения района в
средствах массовой
информации

2010 -
2012
годы




Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму
     
2.2.






















Проведение
информационной и
агитационных
кампаний в
пределах
района по
популяризации
занятий физической
культурой и
спортом,
привлечению детей,
подростков и
молодежи к
занятиям в
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности,
пропаганда
здорового
образа жизни

2010 -
2012
годы




















Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
Управление
образования и
молодежной
политики
     
3. Кадровое обеспечение

3.1.











Участие
руководителей,
тренеров, судей,
специалистов
физической
культуры
и спорта в
совещаниях,
семинарах и других
официальных
мероприятиях

2010 -
2012
годы









Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму
     
3.2.















Переподготовка,
повышение
квалификации и
аттестация
руководящих,
тренерско-
преподавательских,
судейских
работников и иных
категорий
специалистов
учреждений
физической
культуры
и спорта

2010 -
2012
годы













Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
Управление
образования и
молодежной
политики
     
4. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности

4.1.











Проведение
районного
смотра-конкурса на
лучшую постановку
физкультурно-
оздоровительной и
спортивной
направленности в
общеобразова-
тельных
учреждениях

2010 -
2012
годы









Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
Управление
образования и
молодежной
политики



35,0











35,0











35,0











105,0











бюджет
района










4.2.

















Проведение
районного
смотра-конкурса на
лучшую постановку
физкультурно-
оздоровительной и
спортивно-массовой
работы с детьми,
подростками и
молодежью по месту
жительства среди
городских и
сельских
поселений,
входящих в состав
муниципального
образования

2010 -
2012
годы















Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму













35,0

















35,0

















35,0

















105,0

















бюджет
района
















5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия

5.1










Организация и
проведение
мероприятий
районной
спартакиады среди
учащихся и участие
данной категории
населения в
соревнованиях
различного уровня

2010 -
2012
годы








Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
Управление
образования и
молодежной
политики


150,0










160,0










170,0










480,0










бюджет
района









5.2.












Организация и
проведение
мероприятий
различного уровня
среди молодежи
допризывного и
призывного
возраста и участие
данной категории
населения в
соревнованиях
различного уровня

2010 -
2012
годы










Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
Управление
образования и
молодежной
политики




42,0












45,0












49,0












136,0












бюджет
район











5.3











Организация и
проведение
мероприятий
различного уровня
среди ветеранов
труда и спорта
района и участие
данной категории
населения в
соревнованиях
различного уровня

2010 -
2012
годы









Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму







59,0











63,0











69,0











191,0











бюджет
района










5.4.










Организация и
проведение
межрайонных,
областных,
всероссийских
соревнований среди
различных
возрастных
категорий
населения

2010 -
2012
годы








Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму






240,0










550,0










890,0










1680,0










областной
бюджет









5.5





Мероприятия,
посвященные
праздничным и
знаменательным
датам

2010 -
2012
годы



Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму

54,0





60,0





68,0





182,0





бюджет
района




5.6.
















Организация и
проведение
районных, кустовых
физкультурных и
спортивно-
массовых
мероприятий,
учебно-
тренировочных
сборов различного
уровня и
обеспечение
участия в них
разных социальных
и возрастных групп
населения

2010 -

2012
годы













Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
главы
городских
сельских
поселений








220,0

80,0














245,0

85,0














260,0

90,0














725,0

255,0














бюджет
района
областной
бюджет













5.7.










Приобретение
спортивного
инвентаря и
оборудования для
организации работы
по месту
жительства и в
общеобразова-
тельных
учреждениях

2010 -
2012
годы








Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму






320,0

220,0








330,0

200,0








340,0

200,0








990,0

620,0








бюджет
района
областной
бюджет







5.8







Приобретение
спортивного
инвентаря для
сборных команд
района по
различным видам
спорта

2010 -
2012
годы





Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму



90,0

100,0





100,0

130,0





110,0

240,0





300,0

440,0





бюджет
района
областной
бюджет
 
ИТОГО по разделу
  
1575,0

1968,0

2486,0

6029,0
 
6. Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди инвалидов

6.1.









Организация и
проведение
мероприятий
различного уровня
среди инвалидов и
иных лиц с
ограниченными
возможностями


2010 -
2012
годы







Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму,
главы
городских и
сельских
поселений

18,0









29,0









34,0









81,0









бюджет
района








6.2.














Участие
спортсменов-
инвалидов и иных
лиц с
ограниченными
возможностями, их
тренеров, судей и
иных
сопровождающих лиц
в учебно-
тренировочных
сборах и
соревнованиях
различного уровня

2010 -
2012
годы












Отдел по
физической
культуре,
спорту и
туризму










17,0

20,0












19,0

30,0












28,0

30,0












64,0

80,0












бюджет
района
областной
бюджет
 
ИТОГО по разделу
  
55,0

78,0

92,0

225,0
 
7. Развитие материальной базы

7.1.



Строительство
стадиона в п.
Лесной

2011 -
2012
годы
  
12000,0



8000,0



20000,0



областной
бюджет


7.2.




Реконструкция и
ремонт стадиона
"Ока" в р.п.
Шилово

2010 -
2012
годы
 
170,0




90,0




800,0




1060,0




бюджет
района



7.3.





Ремонт и
реконструкция
хоккейной площадки
на ул. Рязанская
р.п. Шилово

2010
год
 
40,0
  
40,0





бюджет
района




7.4.




Ремонт хоккейной
коробки в
микрорайоне р.п.
Шилово

2010 -
2012
годы
 
20,0




30,0




30,0




80,0




бюджет
района



7.5.



Строительство
лыжной трассы в
р.п. Шилово

2011 -
2012
годы
  
800,0



1500,0



2300,0



областной
бюджет
 
ИТОГО по разделу
  
230,0

12920,0

10330,0

23440,0
 

Архив документов Рязанской области (c) 2024
Доставка грузов во Владивосток