Приложение к Программе от 09.03.2010 г № 6/2 Подпрограмма

Подпрограмма «Развитие систем теплоснабжения муниципального образования — путятинское сельское поселение путятинского муниципального района рязанской области на 2010 — 2015 годы»

1.Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое обоснование
Теплоснабжение населения и объектов социальной сферы муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области по состоянию на январь 2009 года осуществляется от двух котельных общей теплопроизводительностью 2500 Гкал/час, а именно от центральной котельной села Путятино - 2000 Гкал/ч и котельной МУЗ "Путятинская ЦРБ" - 500 Гкал/ч, и 1 автономного теплового пункта (далее - АТП) общей тепловой производительностью 4 Гкал/час, по тепловым сетям протяженностью в 2-трубном исчислении 4,2 км, в том числе 4,2 км в сельской местности.
Из-за отсутствия своевременного ремонта техническое состояние тепловых сетей с каждым годом ухудшается. Так, средний физический износ тепловых сетей в период с 2001 по 2009 год вырос с 48% до 68%. Ежегодные планы замены сетей осуществляются исходя из наличия средств и материалов, а не из расчета выработанного ресурса трубопроводов и результатов испытаний тепловых сетей на прочность и плотность.
Средний срок службы трубопроводов тепловых сетей по нормативам должен составлять 25 - 30 лет, реально он составляет не более 15 лет. Происходит это по причине отсутствия нормальных условий эксплуатации сетей, низкого качества сетевой воды (отсутствие химической водоподготовки), отсутствия эффективной теплоизоляции и антикоррозийной защиты трубопроводов.
По состоянию на начало 2009 года в срочной замене нуждаются около 2 км теплотрасс. Котельные имеют низкоэффективное тепломеханическое оборудование. Потребности в его замене и усовершенствовании с каждым годом увеличиваются.
На протяжении последних лет в поселении осуществлен комплекс мероприятий по газификации и оптимизации систем теплоснабжения, выбору более рациональных его схем и децентрализации источников теплоэнергии, переходу на более дешевые виды топлива. Начато внедрение систем поквартирного теплоснабжения жилых зданий с использованием индивидуальных источников тепла.
В период с 2001 по 2009 год была реконструирована с заменой устаревшего оборудования и переведена на газ 1 котельная.
В результате проведенных мероприятий потребление дорогостоящего и не отвечающего экологическим требованиям жидкого топлива сократилось полностью.
Кроме того, существуют тепловые энергоустановки, работа которых приводит к существенным финансовым потерям обслуживающих их организаций, что связано, в первую очередь, с низкоэффективным тепломеханическим оборудованием и высоким физическим износом тепловых сетей. Все это приводит к высоким тарифам на теплоснабжение для населения и объектов социальной сферы. Наиболее остро данная проблема стоит перед жителями села Путятино. Так, по состоянию на начало 2009 года оплата за отопление 1 кв. м жилья составила 22,22 руб.
2.Основные цели и задачи реализации подпрограммы
2.1.Основные цели подпрограммы:
1) повышение надежности теплоснабжения населения, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
2) повышение качества и количества оказываемых услуг;
3) уменьшение нагрузки на бюджеты муниципального образования, а также создание условий для безубыточного функционирования предприятий, обслуживающих тепловые энергоустановки.
2.2.Основной задачей при реализации подпрограммы является модернизация объектов теплоснабжения администрации муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.
3.Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы
3.1.В целях дальнейшего снижения нерациональных затрат необходимо разработать генеральную схему теплоснабжения населенных пунктов поселения. В генеральной схеме теплоснабжения должны быть отражены способы и схемы обеспечения теплом потребителей с учетом снижения затрат при выработке тепловой энергии, ее транспортировке и потреблении, а также проблемы негативного воздействия на окружающую среду. Генеральной схемой теплоснабжения должны предусматриваться как строительство новых источников теплоснабжения, так и работы по развитию и реконструкции существующих источников и магистральных тепловых сетей. При этом должны быть определены резервы энергосбережения, разработаны мероприятия с указанием сроков их окупаемости.
3.2.Также в рамках настоящей подпрограммы предусматриваются:
1) реконструкция действующих и строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов) с целью перевода их на прогрессивные и дешевые виды топлива;
2) строительство новых и реконструкция действующих тепловых сетей, насосных станций, ЦТП с использованием новых технологий, высокоэффективных конструкционных и теплоизоляционных материалов;
3) установка приборов учета тепла, средства автоматизации и диспетчеризации, приборов регулирования систем теплоснабжения потребителей.
4.Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 программы.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
5.1.Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются из затрат, связанных со строительством и модернизацией объектов теплоснабжения поселения.
5.2.Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет следующих источников:
средства областного бюджета (по соглашению);
средства местного бюджета;
внебюджетные источники (на договорной основе).
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.
млн. руб.

Источники	Годы	Всего
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Областной бюджет	2,218	2,218	4,624	1,289	4,110	2,680	17,139
Местный бюджет	0,044	0,044	0,092	0,026	0,082	0,054	0,342
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Всего:	2,262	2,262	4,716	1,315	4,192	2,734	17,481

5.3.Ежегодно при формировании мероприятий подпрограммы могут предусматриваться средства местного бюджета на проведение инвентаризации и регистрации объектов жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, а также на проектно-изыскательские работы и проведение энергоаудита.
6.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, в которое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации. Информация об освоении средств федерального бюджета направляется в Министерство регионального развития Российской Федерации. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляют администрация и Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.
7.Оценка эффективности осуществления подпрограммы
7.1.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: повышение надежности теплоснабжения населения, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества и количества оказываемых услуг, уменьшение нагрузки на бюджет муниципального образования, а также создание условий для безубыточного функционирования предприятий, обслуживающих тепловые энергоустановки.
7.2.В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:
млн. руб.

Наименования подпрограмм и показателей	Годы	Всего
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
"Развитие систем теплоснабжения муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2015 годы"
Строительство и реконструкция сетей теплоснабжения и ГВС, км	1	1	1	1	2	2	8
Строительство и реконструкция котельных, ед.	1	0	0	0	0	1	2

7.3.В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели, связанные со строительством и модернизацией объектов теплоснабжения, могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.