Программа от 09.03.2010 г № 5/2
Долгосрочная целевая программа «Дорожное хозяйство муниципального образования — Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на 2010 — 2015 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство
муниципального образования - Путятинское сельское
поселение Путятинского муниципального района
Рязанской области на 2010 - 2015 годы"
| Наименование Программы | "Дорожное хозяйство муниципального образования Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на 2010 2015 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Долгосрочная целевая программа "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы" и Постановление главы администрации муниципального образования - Путятинское сельское поселение от 3 ноября 2009 года N 55 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании Путятинское сельское поселение" |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования Путятинское сельское поселение, министерство транспорта и автомобильных дорог (по соглашению), подрядные организации, проектно-изыскательские и другие организации |
| Цели и задачи | Основные цели Программы: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры населенных пунктов, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства; удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования; улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния; повышение безопасности движения; создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и, как следствие, улучшение качества его жизни. Основные задачи Программы: обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; повышение безопасности дорожного движения; увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; увеличение пропускной способности; профилактика возникновения опасных участков, повышение их технических характеристик; прирост протяженности автомобильных дорог местного значения за счет строительства новых и реконструкции существующих автомобильных дорог; увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; повышение качества работ в дорожном хозяйстве за счет применения новых технологий, управления процессом содержания дорог на базе современных методов диагностики дорог, оценки и прогнозирования их состояния; исполнение функций заказчика при осуществлении дорожной деятельности |
| Целевые индикаторы и показатели | Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиям безопасности движения, протяженностью по состоянию на 1 января 2010 года - 40,78 км; строительство и реконструкция автодорог местного значения - 5,0 км, капитальный ремонт и ремонт 5,0 км и 136,0 погонных метров искусственных сооружений в их составе |
| Сроки и этапы реализации | Сроки реализации - 2010 - 2015 годы |
| Перечень подпрограмм | Нет |
| Перечень основных мероприятий | Программа включает в себя следующие мероприятия: 1) содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе; 2) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе; 3) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе; 4) территориальные расходы |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем средств для реализации всего комплекса мероприятий Программы на период 2010 2015 годов составляет 34,301 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета 15,265 млн. руб. и средства областного бюджета 19,038 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация Программы позволит в 2010 - 2015 годах: выполнить комплекс работ по содержанию всей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов и искусственных сооружений в их составе, который позволит улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и снизить количество дорожно-транспортных происшествий; построить и реконструировать 5 км автодорог; провести капитальный ремонт и ремонт 5 км автодорог и 136 погонных метров искусственных сооружений в их составе |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Автомобильные дороги муниципального образования - Путятинское сельское поселение являются составной частью транспортной системы Рязанской области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог населенных пунктов, обеспечивающих связь с дорожной сетью области, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
Муниципальное образование - Путятинское сельское поселение граничит с 3 сельскими поселениями, входящими в состав Путятинского муниципального района, федеральной трассой М-5 "Москва - Челябинск", которая пересекает два населенных пункта (с. Путятино и с. Глебово) в составе поселения, и с дорогой межмуниципального значения "Путятино - ГКС - с. Унгор", которая пересекает населенный пункт п. Воропаевка.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании - Путятинское сельское поселение в границах населенных пунктов на 1 января 2010 года составила 40,78 км.
На автомобильных дорогах общего пользования местного значения расположено 20 ед. искусственных сооружений.
Из 40,78 км автомобильных дорог общего пользования местного значения практически вся сеть автодорог требует ремонта, более 45% - строительства и капитального ремонта, из 20 ед. искусственных сооружений 13% требуют капитального ремонта и 50% - профилактических работ.
На автомобильных дорогах зарегистрировано 16 очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий. Для их ликвидации требуется около 2 млн. рублей.
В муниципальном образовании - Путятинское сельское поселение только 52% дорог обеспечено твердым покрытием, соответственно около 600 человек в период весенней и осенней распутиц не имеют транспортного сообщения. Для их соединения необходимо построить 19,23 км автомобильных дорог общей стоимостью более 80 млн. рублей.
Следует отметить, что, начиная с 2002 года, происходит интенсивная автомобилизация населения. Количество легковых автомобилей на 1000 жителей достигло 193 единиц. Уровень автомобилизации за эти годы возрос более чем в 3 раза и стал выше на 11%. В связи со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и развития сферы услуг возросло значение автомобильных дорог.
Автомобильные дороги в границах населенных пунктов не обеспечивают потребности населения и организаций в осуществлении беспрепятственного доступа к сети автомобильных дорог области и перевозок грузов и пассажиров.
Развитие сети дорог не успевает за резким спросом на услуги дорог. При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в муниципальном образовании - Путятинское сельское поселение практически отсутствуют прирост сети и развитие автомобильных дорог. 100% местных дорог составляют дороги низших категорий (IV и V) и некатегорированные, были построены в 60 - 90 годы XX века и запроектированы под другие, более низкие динамические и технические характеристики автомобилей. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.
Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием. Действующая система финансирования дорожного хозяйства ведет к полному разрушению дорожной сети муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2010 - 2015 годов определена федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами:
- Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". Методикой расчета межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных этой программой, определен порядок их предоставления при условии включения объектов в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 3 марта 2008 года N 52 "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 года N 79 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы".
2.Цели и задачи реализации Программы
Основные цели Программы - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры населенных пунктов, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и, как следствие, улучшение качества его жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
повышение безопасности дорожного движения;
увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
увеличение пропускной способности, профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог местного значения, повышение их технических характеристик;
прирост протяженности автомобильных дорог местного значения за счет строительства новых и реконструкции существующих автомобильных дорог, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
повышение качества работ в дорожном хозяйстве за счет применения новых технологий управления процессом содержания дорог на базе современных методов диагностики дорог, оценки и прогнозирования их состояния, исполнение функций заказчика при осуществлении дорожной деятельности.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств местного, областного и федерального бюджетов.
Общий объем средств, для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 34,301 млн. рублей, в том числе: 15,265 млн. руб. - средства местного бюджета и 19,038 млн. рублей - средства областного бюджета.
Распределение по годам средств, выделяемых на реализацию Программы, представлено в следующей таблице:
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Источник финансирования | Объемы финансирования, млн. руб. | ||||||
| всего: | в том числе по годам: | ||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Консолидированный бюджет | 34,301 | 3,186 | 5,600 | 5,805 | 5,902 | 6,103 | 6,269 |
| в том числе: | |||||||
| Местный бюджет | 15,265 | 2,217 | 2,415 | 2,480 | 2,514 | 2,578 | 2,630 |
| Областной бюджет | 19,038 | 0,969 | 3,185 | 3,325 | 3,388 | 3,525 | 3,639 |
--------------------------------
<*> объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из федерального, областного или местного бюджетов.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 14 и 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации всех уровней, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
5.Система программных мероприятий
С учетом особенностей формирования местного бюджета, перегруженностью его обязательствами социального характера система мероприятий Программы определена на основе варианта инерционного развития сети автомобильных дорог. Такой вариант не приводит к кардинальному изменению ситуации, но позволяет не допустить дальнейшего ухудшения состояния сети автомобильных дорог местного значения.
При обосновании системы мероприятий Программы были учтены следующие тенденции:
в течение длительного периода темпы износа сети автомобильных дорог общего пользования местного значения были выше темпов ее восстановления и развития;
имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ.
Ускоренный износ автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы представлено в таблице 1 приложения к Программе.
5.1.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе
Программные мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе предполагают обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности конструкций и сооружений, повышение безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективность обслуживания участников движения, оптимизацию расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе включают в себя комплекс работ по нормативному содержанию в соответствии с "Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", обеспечивают в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
В весенне-летне-осенний период выполняются подрядные работы по:
содержанию земляного полотна и водоотводу (ремонтная планировка и подсыпка обочин земляного полотна, устройство поперечных дренажных прорезей на обочинах для отвода воды и их ликвидация, скашивание травы на обочинах, откосах, полосе отвода, у оголовков водопропускных труб и т.д.);
содержанию покрытия (сборка посторонних предметов и мусора с элементов дороги, ямочный ремонт покрытия и т.д.);
содержанию искусственных сооружений (заделка швов в железобетонных трубах, ремонт оголовков и т.д.);
содержанию средств обстановки дороги и благоустройству (чистка и мойка дорожных знаков, окраска стоек дорожных знаков, замена знаков и стоек дорожных знаков, очистка барьерного ограждения и замена отдельных секций металлического барьерного ограждения, очистка автобусных остановок, очистка, мойка и покраска автопавильонов и т.д.);
вырубке кустарника и деревьев на откосах, в полосе отвода и на кривых малого радиуса в пределах обеспечения видимости и т.д.
В зимний период выполняются подрядные работы по:
содержанию проезжей части и земляного полотна (очистка от снега покрытия, обочин, ликвидация зимней скользкости на проезжей части автомобильных дорог, очистка снега у барьерных ограждений);
содержанию искусственных сооружений (очистка отверстий водопропускных труб от снега и льда);
содержанию средств обустройства и обстановки дороги (очистка от снега дорожных знаков, стоек дорожных знаков, сигнальных столбиков);
защите автодорог от заносов путем устройства снегозащитных траншей в снегу и т.д.
Мероприятия по безопасности движения предусматривают выполнение горизонтальной разметки, установку барьерных ограждений, установку новых знаков и замену устаревших знаков дорожного движения, выполнение подрядных работ по ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий.
Комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе предполагает выполнение паспортизации и разработки проектов организации дорожного движения на автодорогах, планово-предупредительный ремонт искусственных сооружений, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и выполнение подрядных работ по предупреждению последствий послепаводковых ситуаций, проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации на планово-предупредительный ремонт искусственных сооружений, линий электропередачи в населенных пунктах и другие.
В составе мероприятий по содержанию искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в период реализации Программы планируется увеличение доли профилактики и планово-предупредительных работ, направленных на улучшение состояния гидроизоляции и водоотвода, а также укрепление оголовков.
На выполнение всего комплекса работ по указанным мероприятиям необходимо 10,92 млн. рублей.
5.2.Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе направлены на увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличение пропускной способности, профилактику возникновения опасных участков, повышение их технических характеристик, проведение обследований, инженерных изысканий, разработку проектной документации.
При определении участков автомобильных дорог, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, учитывались степень их износа и аварийность, социально-экономическая значимость восстановления для удовлетворения потребностей населения и развития населенных пунктов поселения.
На реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения планируется направить 2,093 млн. рублей, из средств областного бюджета - 1,886 млн. рублей, из средств местного бюджета - 0,207 млн. руб.
Распределение средств по объектам, планируемым к капитальному ремонту и ремонту, в разрезе населенных пунктов представлено в таблице 2 приложения к Программе.
5.3.Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования
Объемы финансирования мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных автодорог общего пользования определены из минимальной потребности в средствах местного бюджета во исполнение:
условий по долевому участию поселения по финансированию объектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 106 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования";
обязательств, принятых Правительством Рязанской области по соглашениям, заключенным с Федеральным дорожным агентством;
обязательств, принятых Правительством Рязанской области по долгосрочным государственным контрактам, заключенным с подрядными организациями по итогам размещения государственных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
обязательств, принятых администрацией муниципального образования - Путятинское сельское поселение по соглашениям, заключенным с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Программные мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования предполагают строительство новых участков автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе и реконструкцию существующих участков.
В первую очередь планируется осуществлять строительство и реконструкцию объектов, финансируемых с участием федерального и областного бюджетов, строительство и модернизацию автомобильных дорог с целью обеспечения проезда по улицам сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием. На реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения планируется направить 8,999 млн. рублей, из средств областного бюджета - 8,548 млн. рублей, из средств местного бюджета - 0,451 млн. руб.
Распределение объемов финансирования по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в разрезе населенных пунктов поселения представлено в таблице 3 приложения к Программе.
5.5.Территориальные расходы
Для реализации основных программных мероприятий и исполнения муниципальным образованием - Путятинское сельское поселение функций заказчика предусмотрены территориальные расходы, направляемые на:
приобретение геодезических и измерительных приборов и другого оборудования;
проведение установленных законодательством процедур по отводу земель под строительство автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений в их составе и государственной регистрации прав на земельные участки, объекты (автодороги и сооружения), уплату государственных пошлин;
публикацию извещений и протоколов проведения торгов (конкурсов, аукционов) и запроса котировок по размещению госзаказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
проектно-изыскательские работы и другие.
На реализацию указанного программного мероприятия направляется 12,291 млн. рублей, из средств областного бюджета - 8,604 млн. рублей, из средств местного бюджета - 3,687 млн. руб.
Распределение объемов финансирования территориальных расходов представлено в таблице 5 приложения к Программе.
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
Администрация муниципального образования - Путятинское сельское поселение является уполномоченным органом по взаимодействию с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Координация развития автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется на основе соглашений между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления, которые определяют условия взаимодействия в сфере формирования единой сети автомобильных дорог общего пользования.
Реализация Программы предусматривает участие Правительства Рязанской области, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектно-изыскательских, научно-исследовательских институтов и организаций, исполнителей и поставщиков.
Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение утверждает объем ассигнований на финансирование настоящей Программы. Глава администрации муниципального образования - Путятинское сельское поселение утверждает настоящую Программу в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 3 ноября 2009 года N 255 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области".
Администрация муниципального образования - Путятинское сельское поселение при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:
а) проводит размещение муниципального заказа в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
б) в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных соглашением;
в) в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;
г) своевременно представляет в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области отчеты об использовании средств областного бюджета, о выполнении обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в соглашение;
д) представляет в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, для открытия финансирования, следующий пакет документов:
утвержденную в установленном порядке муниципальную программу по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения;
заявку на финансирование;
копии протоколов проведения торгов (аукционов, конкурсов, котировочных заявок) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
копии положительного заключения органов государственной экспертизы и документов об утверждении проектно-сметной документации на объекты в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса;
копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области на основании представленных муниципальным образованием документов, указанных в подпункте "д" настоящего раздела, и в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета осуществляет перечисление субсидий из областного Фонда софинансирования расходов в бюджет муниципального образования.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Администрация муниципального образования - Путятинское сельское поселение направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Реализация Программы позволит в 2010 - 2015 годах:
выполнить комплекс работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений в их составе, который позволит улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и снизить количество дорожно-транспортных происшествий;
построить и реконструировать 5 км автомобильных дорог общего пользования местного значения и 70 п. м искусственных сооружений в их составе;
обеспечить постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог регионального, межмуниципального и федерального значения;
провести капитальный ремонт и ремонт 5 км автомобильных дорог общего пользования местного значения и 66 погонных метров искусственных сооружений в их составе;
снизить количество дорожно-транспортных происшествий и улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог местного значения, на которых будут осуществляться мероприятия Программы;
своевременно готовить проектно-сметную документацию для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в их составе.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, достигаемые в результате ее реализации в целом и по годам, представлены в следующей таблице:
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
(по состоянию на конец года)
┌──────────────────────┬───────┬──────┬───────────────────────────────────┐ │ Наименование целевых │Единица│Всего │ В том числе по годам: │ │ индикаторов и │измере-│ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ показателей │ ния │ │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Содержание │ км │40,78 │40,78│40,78│40,78│40,78│40,78│40,78│ │автомобильных дорог и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │искусственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сооружений │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Строительство и │ км, │ 5,0 │ 0 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │реконструкция │ п. м │ 70 │ 0 │ 10 │ 10 │ 20 │ 20 │ 10 │ │автомобильных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог и искусственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сооружений │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │строительство │ км, │ 2,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ │ │ п. м │ 35 │ 0 │ 5 │ 5 │ 10 │ 10 │ 5 │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │реконструкция │ км, │ 2,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ │ │ п. м │ 35 │ 0 │ 5 │ 5 │ 10 │ 10 │ 5 │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Увеличение │ км, │ 5,0 │ 0 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │протяженности │ п. м │ 66 │ 0 │ 10 │ 10 │ 10 │ 16 │ 20 │ │автомобильных дорог, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │соответствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нормативным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требованиям, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │увеличение пропускной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │способности, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактика │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │опасных участков,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение их│ │ │ │ │ │ │ │ │ │технических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │характеристик │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ремонт │ км, │ 2,5 │ 0 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ │ │ п. м │ 33 │ 0 │ 5 │ 5 │ 5 │ 8 │ 10 │ ├──────────────────────┼───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │капитальный ремонт │ км, │ 2,5 │ 0 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ │ │ п. м │ 33 │ 0 │ 5 │ 5 │ 5 │ 8 │ 10 │ └──────────────────────┴───────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
9.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития автомобильных дорог местного значения отнесены:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
улучшение транспортного обслуживания сельского населения;
создание новых рабочих мест.
В результате реализации Программы:
будет отремонтировано в год в среднем 1 км автомобильных дорог местного значения и 13 п. м искусственных сооружений в их составе, что с учетом нормативных межремонтных сроков по всем категориям автодорог составляет 25% от ежегодной потребности в ремонте и капитальном ремонте 4 км автомобильных дорог. За период с 2010 года по 2015 год планируется реконструировать 5 км автомобильных дорог местного значения и 70 погонных метров искусственных сооружений в их составе;
населенные пункты будут обеспечены постоянным круглогодичным проездом.
В соответствии с нормативами финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт при необходимости средств в сумме 129,2 млн. рублей на реализацию Программы направляется 34,301 млн. рублей, что позволит решить задачи, поставленные перед администрацией муниципального образования - Путятинское сельское поселение в части указанных видов работ только на 25%.
Основные показатели социально-экономической эффективности Программы представлены в следующей таблице:
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
(по состоянию на конец года)
| Показатели социально-экономической эффективности мероприятий Программы | Единица измерения | Всего | В том числе по годам: | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям после проведения капитального ремонта на них, от годовой потребности | % | 25 | 0 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| Увеличение количества искусственных сооружений в составе автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям | шт. | 6 | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| в том числе их доля в общем числе искусственных сооружений | % | 30 | 0 | 5 | 5 | 5 | 10 | 5 |
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена с риском ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита.
В целом реализация Программы позволит сохранить сеть автомобильных дорог местного значения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог местного значения, на которых будут осуществляться мероприятия Программы.
Приложения
2010-03-09 Приложение к Программе от 09 марта 2010 года № 5/2 Программа