Программа от 15.02.2010 г № 5
Программа социально-экономического развития Краснохолмского сельского поселения Шиловского района Рязанской области на 2010 — 2013 годы
I.Вводная часть
Программа социально-экономического развития Краснохолмского сельского поселения Шиловского муниципального района на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также обеспечения единства и реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласования их с региональными, районными программами.
Реализация Программы социально-экономического развития Краснохолмского сельского поселения Шиловского муниципального района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличение собственных доходов, повышение уровня жизни населения.
1.Географическое положение
Границы территории муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Шиловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 N 102-ОЗ.
Территория Краснохолмского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
Краснохолмское сельское поселение граничит с севера с Задубровским сельским поселением, с востока - с Ибредским сельским поселением, с юга - с землями муниципальных образований - Путятинский и Сапожковский муниципальные районы, на западе - с Лесновским городским, Мосоловским сельским поселениями. Его площадь составляет 78,53 кв. км.
Административный центр поселения - с. Красный Холм.
Климатические условия Краснохолмского сельского поселения носят умеренно континентальный характер. Среднегодовая температура воздуха +3,8°С. Абсолютный минимум температуры -40°С, максимум +30°С. Ветровой режим характеризуется преобладанием средних и слабых западных ветров. Среднегодовое количество осадков 550 мм, толщина снежного покрова составляет 40 см.
Ресурсы тепла и влаги позволяют выращивать многие сорта как яровых, так и озимых зерновых и зернобобовых культур, картофель, овощи, свеклу и другие культуры.
Общий земельный фонд сельского поселения равен 7853 га. Почвенные условия в целом благоприятны для сельскохозяйственного производства.
Лесной фонд в поселении занимает площадь 91,2 га. Характер растительности определяется расположением сельского поселения на стыке лесной и лесостепной растительных зон. В лесной зоне основными типами растительности являются хвойные леса, главным образом сосновые и широколиственные.
2.Социально-экономическое состояние поселения на 01.01.2010
а) экономика
На территории поселения находятся промышленное предприятие, сельскохозяйственное предприятие, личные подсобные хозяйства.
| Наименование | Количество | Численность работников |
б) социальная сфера
| Наименование | Количество | Численность работников |
| Школы | 1 | 9 |
| Детские сады | - | - |
| Магазины | 3 | 3 |
| Больницы, амбулатории, ФАП | 1 | 5 |
| Почта | 1 | 4 |
| Сельский клуб | 1 | 3 |
| Администрация | 1 | 6 |
| Спортивные залы | 1 | - |
| Спортивные площадки | 1 | - |
| Библиотека | 1 | 1 |
| Сберкасса | - | - |
| КБО | - | - |
в) жилищно-коммунальное хозяйство
| Наименование показателя | Единица измерения | 01.01.2010 |
| Площадь жилищного фонда в поселении (площадь квартир без учета нежилых помещений) | тыс. кв. м | 2,47 |
| Протяженность тепловых сетей | - | - |
| Протяженность канализационных сетей | км | 3 |
| Протяженность водопровода | км | 6,6 |
| Иное |
г) демография
Характеристика демографических показателей
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Рождаемость | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Вывод.
д) состояние экологии поселения
На территории сельского поселения могут возникнуть как природные чрезвычайные ситуации: лесоторфяные пожары, ураганы, так и техногенные ЧС: аварии на автомобильных дорогах, аварии на газо- и нефтепроводах, аварии с выбросом газа, аварии на объектах ЖКХ, линиях электропередачи.
Наличие на территории поселения природоохранных объектов:
оборудовано___ - _ площадок для сбора и вывоза ТБО - нет;
очистных сооружений - нет;
построено плотин - нет;
проведен ремонт гидротехнических сооружений - нет;
проведено лесовосстановление - нет;
охрана лесов от пожаров - нет.
II.Основные программные мероприятия
1.Бюджетная политика
Бюджет муниципального образования.
Структура доходов Краснохолмского сельского поселения
на 2010 год
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Доходы, всего | 1376,0 | 1496,2 | 1582,0 | 1600 | 1616 | |
| Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений, в т.ч.: | 1303,7 | 1429,2 | 1508,3 | 1519,7 | 1527,7 | |
| субвенции | 31,0 | 29,6 | 29,6 | 29,6 | 29,6 | |
| субсидии | 1272,7 | 1399,6 | 1478,7 | 1490,1 | 1498,1 | |
| Собственные доходы, в т.ч.: | 72,3 | 67,0 | 73,7 | 80,3 | 88,3 | |
| налог на доходы физических лиц | 26,2 | 28,0 | 34,1 | 34,4 | 38,5 | |
| налог на имущество | 19,0 | 17,0 | 18,7 | 20,6 | 22,6 | |
| земельный налог | 20,0 | 16,0 | 17,6 | 19,3 | 21,2 | |
| арендная плата за земельные участки | 1,6 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |
| госпошлина | - | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |
| доходы от предпринимательской деятельности | - | |||||
| Внебюджетные средства | 5,5 |
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Расходы | 1371,5 | 1496,2 | 1582 | 1600 | 1616 | |
| Оплата труда работников учреждений бюджетной сферы | 701,3 | 899,1 | 952,9 | 952,9 | 952,9 | |
| Оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений | 25,7 | 39,9 | 44,6 | 44,6 | 44,6 | |
| Благоустройство | 144,4 | 103,3 | 103,3 | 103,3 | 103,3 | |
| Культура | 305,2 | 336,1 | 361,1 | 374,1 | 385,3 | |
| Здравоохранение | - | |||||
| Физическая культура и спорт | 1,5 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
4.Развитие потребительского рынка
Потребительский рынок сельского поселения характеризуется:
- нестабильностью;
- низкой степенью товарного насыщения.
Торговля и общественное питание
| NN пп | Показатель | Ед. изм. | План | Факт | Прогноз | ||
| 2010 | 2010 | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| 1 | Оборот розничной торговли | руб. | |||||
| 2 | К предыдущему периоду, в сопоставимых ценах | % | |||||
| 3 | Объем бытовых услуг населению | руб. |
5.Физическая культура, спорт и молодежная политика
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Спортивные объекты | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| указать конкретно, какие объекты | школа, спортзал | школа, спортзал | школа, спортзал | школа, спортзал | школа, спортзал | |
| Количество секций | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| Количество населения, участвующего в секциях | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| Численность населения, участвующего в занятии физической культурой и спортом | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | |
| Количество соревнований, в которых участвует население: район | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Указать, за счет каких средств осуществляется финансирование развития физической культуры и спорта (бюджет муниципального района).
6.Образование
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Общая численность педагогических работников в системе общего образования | 9 | 9 | 10 | 10 | 10 | |
| Число дошкольных учреждений | - | - | - | - | - | |
| Численность детей в дошкольных учреждений | - | - | - | - | - | |
| Число общеобразовательных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Численность учащихся общеобразовательных учреждений | 23 | 23 | 25 | 26 | 31 |
Указать, какие мероприятия планируется провести по развитию образования:
- привлечение инвестиций для развития дошкольных и общеобразовательных учреждений;
- создать условия для привлечения специалистов в сферу образования.
7.Здравоохранение
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Больницы | - | - | - | - | - | |
| Амбулатории | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| ФАП | - | - | - | - | - | |
| Численность врачей | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения являются:
1) ремонт и оснащение имеющихся помещений медицинским оборудованием;
2) информационное обеспечение деятельности медучреждений.
8.Культура
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Число учреждений культуры | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Число библиотек | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Книжный фонд библиотек | 5000 | 5050 | 5100 | 5150 | 5200 | |
| Здания, требующие капитального, текущего ремонта | ||||||
| Доходы от деятельности культурных (досуговых) мероприятий | - | - | - | - | - |
Мероприятия по развитию культуры:
- привлечение населения к участию в культурной жизни поселения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.
9.Занятость и безработица
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению |
Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:
- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности;
- другие.
10.ЖКХ
Основной задачей жилищно-коммунального хозяйства является жизнеобеспечение населения качественными и доступными коммунальными услугами.
Содержание жилищного фонда и нежилых
помещений сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Общая площадь фонда - всего | 2,47 | 2,47 | 2,47 | 2,47 | 2,47 | |
| Число жилых квартир | 46 | 46 | 46 | 46 | 46 | |
| В том числе муниципальных | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 | |
| Количество ветхих и аварийных квартир |
Мероприятия по улучшению ЖКХ:
- принимать участие в областных и районных программах:
1) в программе по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда;
2) в программе по модернизации ЖКХ;
3) другие.
Благоустройство и озеленение территории сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Протяженность освещенных улиц | ||||||
| Отремонтировано дорог и тротуаров | 1,0 | 1,0 | - | - | - | |
| Наличие специальной техники: | - | - | - | - | - | |
| мусоровозов | - | - | - | - | - | |
| ассенизационных машин | - | - | - | - | - | |
| Машины для уличной уборки | - | - | - | - | - | |
| Количество площадок/ контейнеров для сбора ТБО | - |
Мероприятия, проводимые по благоустройству территории:
1) ремонт дороги к кладбищу;
2) окашивание населенных пунктов.
11.Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Протяженность дорог - всего, км | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Протяженность дорог с твердым покрытием | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Протяженность дорог, требующих ремонта: | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
| Асфальтовое покрытие | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Капитальный ремонт | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
Мероприятия по развитию инфраструктуры и дорожного хозяйства:
- транспортное обслуживание населения.
12.Управление муниципальным имуществом
Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:
создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;
создание реестра муниципального имущества в автоматизированной (электронной) базе данных;
возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;
создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
Указать наличие свободных земель и план по их использованию.
13.Природопользование и охрана окружающей среды
Планирование мероприятий по направлениям:
понижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
участие в федеральных, региональных программах и муниципальных программах по минимизации экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно опасных гидротехнических сооружений;
сохранение и восстановление природной среды;
формирование экологической культуры;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
III.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно могут быть представлены качественные, а также количественные результаты выполнения Программы.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
1.Увеличение собственных доходов поселения.
2.Увеличение числа созданных и количества сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе.
3.Повышение инвестиционной привлекательности поселения.
4.Увеличение количества малых предприятий.
5.Изменение показателя бюджетной обеспеченности поселения в динамике.
6.Увеличение бюджетной эффективности.
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
| Доходы | 1496 | 1582 | 1600 | 1616 |
| Собственные средства | 67 | 74 | 80 | 88 |
| Безвозмездные перечисления из федерального и регионального бюджетов | 1429 | 1508 | 1520 | 1528 |
| Налоговые поступления в местный бюджет от реализации Программы | - | - | - | - |
| Дотационность бюджета с учетом реализации Программы | - | - | - | - |
| Расходы | 1496 | 1582 | 1600 | 1616 |
IV.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
В разделе приводится информация об органах местного самоуправления, на которые возлагается контроль за выполнением и оперативным управлением Программой. Указывается порядок действий этих органов по исполнению возложенных на них функций.
К основным функциям органов местного самоуправления в процессе решения вопросов социально-экономического развития муниципального образования могут быть отнесены:
подготовка проекта Программы, его согласование, утверждение Программы;
координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
конкретизация мероприятий, способствующих решению поставленных Программой задач;
контроль за использованием бюджетных средств;
привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий и проектов Программы;
подготовка отчетов о реализации Программы;
корректировка Программы.
V.Ожидаемые социально-экономические результаты
1.Увеличение собственных доходов поселения (по возможности на сколько и в какие сроки).
2.Повышение инвестиционной привлекательности поселения.
3.Увеличение числа малых предприятий, количества рабочих мест.
4.Повышение социально-экономической активности населения, участия в развитии поселения.
5.Повышение уровня жизни населения, качества оказываемых услуг (например: коммунальных, медицинских, бытовых, услуг культуры и др.).
6.Развитие сельскохозяйственного производства.
7.Развитие социальной сферы поселения.
8.Совершенствование системы природопользования.
9.Повышение эффективности муниципального управления.
10.Активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории поселения.