Изменение и дополнение от 30.06.2005 г № 118
Приняты Решением Главы муниципального образования — Сараевский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2005 N 118
1.В тексте настоящего Устава слова "муниципальное образование - Сараевский район" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальное образование - Сараевский муниципальный район" в соответствующем падеже.
2.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Предметы ведения и полномочия Сараевского муниципального района.
1. В ведении Сараевского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные ему органами государственной власти.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Сараевского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области".
3.Статью 7 дополнить абзацами следующего содержания:
"Официальное наименование: муниципальное образование - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Сокращенное наименование - Сараевский муниципальный район".
4.Абзац второй статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вручения ему соответствующей избирательной комиссией удостоверения об избрании. Вступление в должность производится не позднее чем на 15 день после официального опубликования результатов выборов".
5.Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Полномочия Сараевского районного Совета депутатов.
1. Сараевский районный Совет депутатов обладает следующими полномочиями:
1) принятие Устава Сараевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Сараевского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;
4) утверждение программ и планов развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление, изменение и отмена налогов, сборов, тарифов, ставок, платежей, принятие которых отнесено к компетенции районного Совета депутатов, предоставление по ним льгот;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сараевского муниципального района;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) утверждение структуры районного Совета депутатов и администрации Сараевского муниципального района, расходов на их содержание;
11) согласование назначения и освобождения заместителей главы Сараевского муниципального района, управляющего делами, руководителей структурных подразделений и служб администрации муниципального образования, руководителей иных органов местного самоуправления;
12) назначение выборов главы Сараевского муниципального района, депутатов районного Совета;
13) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления;
14) принятие решений о досрочном прекращении полномочий главы Сараевского муниципального района, районного Совета депутатов;
15) утверждение регламента районного Совета депутатов и внесение в него изменений;
16) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений районного Совета депутатов;
17) заслушивание отчетов главы Сараевского муниципального района;
18) избрание и освобождение от должности председателя районного Совета депутатов и его заместителей, а также образование комиссий с утверждением численного и персонального состава;
19) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сараевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Районный Совет депутатов вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством".
6.Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Сараевского районного Совета депутатов.
1. Полномочия Сараевского районного Совета депутатов прекращаются досрочно:
1) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Сараевского муниципального района;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов назначаются выборы в районный Совет в порядке и в сроки, установленные законодательством".
7.Статью 55 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проекты нормативных правовых актов районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе или при наличии заключения главы Сараевского муниципального района".
8.Абзац 11 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"Не нормативные правовые акты районного Совета депутатов подписываются председателем районного Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя районного Совета, доводятся до исполнителей и обнародуются. Нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов, в трехдневный срок направляются главе Сараевского муниципального района для подписания и обнародования. Нормативные правовые акты подлежат подписанию главой Сараевского муниципального района в течение десяти календарных дней со дня их поступления и обнародованию".
9.Статью 56 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава Сараевского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт районного Совета депутатов. В этом случае указанный акт в течение десяти дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сараевского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой Сараевского муниципального района в течение семи дней и обнародованию".
10.Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Отмена правовых актов Сараевского районного Совета депутатов и приостановление их действия.
Правовые акты Сараевского районного Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Сараевским районным Советом депутатов, судом, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и иными органами".
11.Подпункт "а" пункта 8 части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"а) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством".
12.Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Структура администрации муниципального образования.
Структура администрации муниципального образования утверждается районным Советом депутатов по предложению главы муниципального образования.
Деятельностью структурных подразделений и служб администрации муниципального образования руководят в пределах своей компетенции заместители главы муниципального образования:
- по инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству;
- по экономике;
- по сельскому хозяйству;
- по управлению делами.
По усмотрению главы муниципального образования один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы муниципального образования.
Заместители главы муниципального образования, управляющий делами, руководители подразделений и служб назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального образования с согласия районного Совета. Другие должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального образования самостоятельно.
Заместители главы и управляющий делами администрации муниципального образования подотчетны главе муниципального образования, их функции и полномочия определены должностными инструкциями и трудовыми контрактами.
Распределение обязанностей между заместителями главы и управляющим делами администрации муниципального образования устанавливается распоряжением главы муниципального образования, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя и управляющего делами, а также органам и службам администрации, в отношении которых он осуществляет функции контроля за их деятельностью.
В администрации муниципального образования имеются следующие службы:
- отдел по работе с территориями;
- юридический отдел;
- отдел учета и отчетности;
- отдел торговли, экономики и бытового обслуживания населения;
- архивный отдел;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- отдел по делам ГО и ЧС;
- комитет по физкультуре, спорту и туризму;
- ведущий специалист по охране окружающей среды;
- ведущий специалист по охране труда;
- ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Управления, отделы, службы и другие органы муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
Функциональные обязанности служб администрации муниципального образования определяются в положениях о них, утверждаемых главой муниципального образования.".
13.Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Муниципальная собственность.
1. В собственности Сараевского муниципального района находится:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сараевского районного Совета депутатов.
2. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сараевского муниципального района, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Сараевского районного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством".
14.Абзац 3 статьи 74 изложить в следующей редакции:
"При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается".
15.Абзацы 4, 5, 6 статьи 74 исключить.
16.Статью 79 дополнить абзацем следующего содержания:
"Пункт 8 части 2 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции".