Решение Рязанского УФАС России от 08.02.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Тюрина А.В.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Вагин Ю.А., заместитель руководителя,
члены Комиссии: Диманд Р.В., Колупаева Е.В.
рассмотрев дело № 9/2010-Р по признакам нарушения п.1 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы водки «МЯГКОВ» в межрегиональном информационном журнале «Большой город», в присутствии рекламораспространителя – ИП Тюрина А.В. <...>
Установила:
В целях привлечения внимания к своей деятельности ООО «ХолдингГрупп» разместило в межрегиональном информационном журнале «Большой город» №5(15) 2009г. ноябрь-декабрь на последней полосе рекламную информацию: «МЯГКОВ для долгих мужских разговоров» и визуальное изображение бутылки водки «МЯГКОВ».
Данная информация является рекламой, т.к. соответствует критериям рекламы, указанным в ст.3 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.1 ч.2 ст.21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.
Рекламораспространителем было предоставлено объяснение от 02.02.2010г. вх. № 215. Из содержания объяснения следует, что нумерация страниц в журнале «Большой город» начинается с обложки. Поместив данную рекламную информацию на 22 странице журнала, мы посчитали, что не нарушаем п.1ч.2ст.21 ФЗ «О рекламе», т.к. не разместили ее на последней странице журнала (23 страница) и обложке журнала (24 страница).
В ходе рассмотрения комиссия приняла довод рекламораспространителя к сведению.
Согласно ОСТ 29.130-97 «Издания. Термины и определения» (утв. Приказом Государственного комитета РФ по печати №39 от 07.04.1997г.) обложка – бумажное покрытие издания, которое содержит ряд его выходных сведений и является также элементом внешнего оформления издания.
Обложка издания (журнала) включает в себя четыре самостоятельные стороны, которые не включаются в нумерацию страниц издания (разъяснения ФАС России от 16.09.2004г.).
В соответствии со ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.
На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу водки «МЯГКОВ», размещенную в межрегиональном информационном журнале «Большой город» №5(15) 2009г. ноябрь-декабрь на последней полосе, поскольку в ней нарушены требования п.1 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Тюрину А.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламораспространителя.
Решение изготовлено в полном объеме «08» февраля 2010г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-02-08 Приложение к Решению от 08 февраля 2010 года № Б/Н Предписание