Программа от 28.01.2010 г № 2
Муниципальная адресная программа «Энергосбережение в коммунальном комплексе муниципального образования — Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2010 — 2011 годы»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Энергосбережение в коммунальном комплексе муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2011 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение в коммунальном комплексе Рязанской области на 2010 - 2011 годы", утвержденная Постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 года N 276, "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
| Исполнители Программы | Муниципальное предприятие "Управляющая компания "Пронская" |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является повышение эффективности энергопроизводства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе. Задачей Программы является энергосбережение в жилищном и коммунальном хозяйстве, бюджетной сфере |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевыми показателями являются: - удельные расходы на производство, транспортировку и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР); - расходы на ТЭР при производстве и транспортировке продукции; - объемы потребления ТЭР |
| Сроки реализации Программы | 2010 - 2011 годы |
| Перечень основных мероприятий | Применение энергоэффективного оборудования на предприятиях коммунального комплекса |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств областного бюджета, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы в 2010 - 2011 годах, составляет 1325 тыс. руб., в том числе: в 2010 г. - 326 тыс. руб.; в 2011 г. - 999 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств по муниципальному предприятию жилищной и бюджетной сферы в размере: 2010 г. - 368 тыс. руб. в год; 2011 г. - 905 тыс. руб. в год и в последующем ежегодно 905 тыс. руб. Темпы роста тарифов организаций коммунального комплекса, участвующих в Программе, снизятся на 2% при оказании услуг по теплоснабжению и до 15% при оказании услуг по водоснабжению |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии России. Потенциал энергосбережения оценивается в 39 - 47% существующего годового потребления энергии, то есть почти треть вырабатываемой энергии выбрасывается "на ветер", а это огромные деньги, ресурсы, затраты. При этом в электроэнергетике и теплоснабжении теряется четверть энергии, 35% - в промышленности и 25 - 27% - в ЖКХ. Износ энергопотребляющего и энергопроизводящего оборудования достигает 63 - 75%. На единицу выпускаемой продукции в России расходуется энергии в 2,5 раза больше, чем в США, в 3 раза больше, чем в странах Западной Европы.
По прогнозам на ближайшие 20 лет сохранение высокого уровня энергоемкости отечественной экономики может привести к увеличению энергопотребления в 3 раза. Это объясняется прежде всего особенностями производственной структуры, в которой большой удельный вес занимают энергоемкие отрасли и производства.
Экономия топливно-энергетических ресурсов почти целиком достигается за счет естественного хода развития производства и быта. Повышение коэффициента полезного действия традиционных процессов производства электроэнергии, пара и горячей воды приблизилось к своему физическому пределу. Кроме того, повышение энерговооруженности, использование бедных природных ресурсов и увеличение глубины их переработки, улучшение бытовых условий и повышение жизненного уровня населения также привели к росту энергетических затрат и ограничению мер по экономии энергоресурсов.
В целый ряд новых проектов крупных заводов закладывалась старая технология, основанная на перерасходе энергетических ресурсов. Большинство новых видов отечественной продукции имеет энергетические показатели значительно хуже зарубежных аналогов. Это затрудняет проведение реального энергосбережения.
Важной причиной неблагополучного положения в области энергоемкости экономики следует считать малую заинтересованность на всех уровнях управления, на производстве, на рабочих местах и в коммунальной сфере в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов. На некоторых предприятиях из-за спада производства уменьшилось потребление энергоресурсов на производственные нужды, но неизменным осталась установленная мощность распределяющего и преобразующего оборудования. Это привело к снижению их рабочих нагрузок ниже номинальных и к снижению коэффициента полезного действия.
Потенциал энергосбережения по Рязанской области оценивается в 37% от общего объема энергопотребления, или 1 млрд. 200 млн. руб. в год. Примерно половина приходится на бюджетную сферу и сферу жилищно-коммунального хозяйства. При этом следует отметить, что потенциал энергосбережения для Рязанской области оценивался исходя из проведения организационно-технических мероприятий, существенно не затрагивающих вопросы замены физически и морально устаревшего оборудования.
Для успешного проведения энергосберегающей политики в Рязанской области необходимо создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности области, оптимизацию потребления энергетических ресурсов, вовлечение неиспользуемых источников энергии и ресурсов, согласование интересов области в целом с интересами производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.
На сегодняшний день износ жилищно-коммунального комплекса Пронского городского поселения доходит до 80%, при этом применяемое оборудование было установлено в советский период и технически давно устарело, это сказывается на большом расходе электроэнергии малой производительности и увеличенном расходе затрат по обслуживанию оборудования.
Краткий пример. Фекальный насос, применяемый на д. 11 по ул. Есенина марки НЦИ-100, имеет мощность 11 кВт при производительности 100 куб. м/ч и весит 460 кг, для его ревизии применяется автокран. Аналогичный насос итальянского производства МАТ-400-2-100 имеет мощность 3 кВт, производительность 97 куб. м/ч, подъем 21 метр и вес 70 кг. Гарантийный срок работы 5 лет.
В таком положении находится фактически все оборудование жилищно-коммунального комплекса Пронского городского поселения, что недопустимо при нынешних новых технологиях и методах работы.
Новые модели уличных фонарей освещения имеют срок гарантийной службы без обслуживания 20 лет, а срок окупаемости - 3 года. Из этого идет экономия на обслуживающей бригаде и запасных элементах.
Также в жилищном многоэтажном комплексе по ул. Есенина и в других многоэтажных домах освещение подъездов производится по "старинке" при существующих энергосберегающих устройствах с датчиками движения или звука. Ни в одном подъезде не установлено ни одного прибора по новым технологиям, из чего выходит так называемая "техническая электроэнергия" в больших объемах, что ложится на плечи жильцов и обрастает комом неплатежей в ТСЖ и соответственно долгами перед жилищно-управляющей компанией.
Ни на одном электродвигателе большой мощности до 35 кВт/ч не установлены преобразователи частоты тока, таковыми являются: глубинные насосы артскважин, сетевые насосы II - подъемов воды, дымососов на центральной котельной, вентиляторов подачи воздуха.
Краткий пример. При установке преобразователя частоты на глубинный насос р.п. Пронск ул. Юбилейная марки ЭЦВ-10-65-110 экономия электроэнергии составляла бы до 40% при фактическом расходе 312 тыс. кВт в год экономия электроэнергии составляла 120 тыс. кВт в год, в переводе на деньги по тарифу 2009 года 270 тыс. руб. в год. На эти деньги возможно было бы произвести покупку одной единицы техники в изношенный автопарк жилищно-коммунального комплекса.
Весь ряд этих проблем создает цепочку тяжелейшей ситуации, в которой находится на сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство.
Часть из приведенных выше проблем предлагается решить с использованием программно-целевого метода, так как при выборе варианта решения проблем он признан наиболее рациональным и позволяющим обеспечить оптимальное решение с координацией усилий всех заинтересованных сторон.
2.Цели и задачи реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности энергопроизводства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе.
Задачей Программы является энергосбережение в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2011 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
В реализации Программы участвуют средства областного и местного бюджетов, планируемое распределение средств приведено в таблице:
| Наименование мероприятия | Объемы финансирования 2010 г. (тыс. руб.) | Объем финансирования 2011 г. (тыс. руб.) | ||||
| Всего | Областной бюджет | Бюджет муниц. образов. | Всего | Областной бюджет | Бюджет муниц. образов. | |
| Установка преобразователя частоты р.п. Пронск (м. Грачи) | 114,15 | 106,0 | 8,15 | |||
| Установка преобразователя частоты р.п. Пронск (ул. Юбилейная) | 228,15 | 220,0 | 8,15 | |||
| Установка преобразователя частоты р.п. Пронск (м. Березняки) | 162,49 | 150,0 | 12,49 | |||
| Установка энергосберегающей системы освещения | 721,49 | 709,0 | 12,49 | |||
| Замена фекального насоса (ул. Есенина, д. 11) | 82,49 | 70,0 | 12,49 | |||
| Замена фекального насоса (ул. Есенина, д. 9) | 82,49 | 70,0 | 12,49 | |||
| ИТОГО: | 342,3 | 326,0 | 16,3 | 1048,96 | 999,0 | 49,96 |
5.Система программных мероприятий
Предполагается реализация следующих программных мероприятий:
| Наименование мероприятия (перечень работ) | Срок выполнения работ | Годовой экономический эффект (тыс. руб.) | Годовая экономия энергоресурсов (тыс. кВт) | Экономия энергоресурсов, % |
| Установка преобразователя частоты р.п. Пронск (м. Грачи) | 2010 г. | 98 | 58 | 40 |
| Установка преобразователя частоты р.п. Пронск (ул. Юбилейная) | 270 | 120 | 40 | |
| Установка преобразователя частоты р.п. Пронск (м. Березняки) | 2011 г. | 38 | 17 | 40 |
| Установка энергосберегающей системы освещения | 356 | 102 | 60 | |
| Замена фекального насоса (ул. Есенина, д. 11) | 71,5 | 100 | 30 | |
| Замена фекального насоса (ул. Есенина, д. 9) | 71,5 | 100 | 30 |
6.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.
Реализация программных мероприятий позволит:
- при установке систем частотного регулирования на глубинных насосах артезианских скважин на 40% сократится расход электроэнергии;
- при применении энергосберегающих систем освещения сократится потребление электроэнергии на 30% при сохранении того же уровня освещенности;
- при применении цифровых таймеров системы освещения сократится потребление электроэнергии на 30%.
7.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств в размере:
2010 г. - 368 тыс. руб. в год;
2011 г. - 905 тыс. руб. в год
и в последующем ежегодно 905 тыс. руб.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить затраты бюджета за счет сокращения потребления энергоресурсов;
- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;
- повысить надежность энергоснабжения потребителей;
- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу;
- сократить затраты на ремонт оборудования;
- сократить вредные выбросы в окружающую среду и улучшить экологическую обстановку в области.
Реализация Программы позволит сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса.