Программа от 23.12.2009 г № 778
Муниципальная целевая программа «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в МО — Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2010 год»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы |
"Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда в МО - Ухоловский
муниципальный район Рязанской области на 2010 год"
(далее - Программа) |
Заказчик
Программы |
МУЗ "Ухоловская ЦРБ" |
Разработчик
Программы |
МУЗ "Ухоловская ЦРБ" |
Основание для
разработки
Программы |
"Основы законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан";
Перечень поручений Президента Российской Федерации от
07.03.2007 N Пр-522;
Постановление Правительства Рязанской области от
08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке
определения сроков реализации и принятия решений о
разработке долгосрочных целевых программ, их формирования
и реализации в Рязанской области" |
Исполнители
Программы |
МУЗ "Ухоловская ЦРБ" |
Цели и задачи |
Цель Программы:
- совершенствование организации и качества оказания
медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики
больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца
на территории МО - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области.
Задачи Программы:
- обеспечение оказания медицинской помощи больным с
сосудистыми заболеваниями мозга и сердца |
Целевые
индикаторы и
показатели |
Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на
10%;
повышение на 1,0% числа больных, сохранивших
трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта
миокарда;
увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами
миокарда, прошедших через специализированные отделения (к
общему числу зарегистрированных больных с этой патологией) |
Сроки и этапы
реализации |
2010 год |
Перечень
основных
мероприятий |
Приобретение медицинского, немедицинского и
вспомогательного оборудования, оргтехники;
приобретение санитарного автотранспорта для оказания
скорой и неотложной медицинской помощи больным и доставки
их в центры;
приобретение медикаментов, включая средства тромболизиса и
расходных материалов для оказания медицинской помощи
больным |
Объемы и
источники
финансирования |
Общий объем финансирования - 1210 тыс. рублей, в том
числе:
средства областного бюджета - 1150 тыс. рублей;
средства муниципального бюджета - 60 тыс. рублей |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы и
показатели
социальноэкономической
эффективности |
Снижение показателей смертности на 10% при церебральном
инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих
заболеваниях на 10%;
снижение инвалидизации на 10%, улучшение качества и
увеличение продолжительности жизни больных, перенесших
церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда;
уменьшение частоты повторных нарушений мозгового
кровообращения на 7%;
уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового
кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц
трудоспособного возраста на 10% |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Сердечно-сосудистые заболевания, несмотря на значительные успехи, достигнутые в последние десятилетия в их лечении и профилактике, остаются основной причиной высокой смертности и инвалидизации населения во всем мире.
За последние пять лет в Российской Федерации от болезней системы кровообращения (далее БСК - статистическая группа учета сердечно сосудистых заболеваний) умерло 6,4 млн. человек. Смертность от БСК в России (9,1 на 1000) в 3,5 раза выше, чем в Германии и США, в 3,6 раза выше, чем в Финляндии, в 4 раза выше, чем в Италии, в 5,7 раза выше, чем во Франции (данные 2005 г.).
В структуре причин смерти БСК составляют 56% общей смертности, причем до 20% умерших от БСК - лица трудоспособного возраста.
Первое место в структуре смертности от БСК занимает ишемическая болезнь сердца (ИБС) - 48,1% (431 на 100 тыс. населения). Смертность от инфаркта миокарда в стране составляет 45 на 100 тыс. населения.
Сосудистые заболевания мозга занимают второе место в структуре смертности от болезней системы кровообращения (39%) и в общей смертности населения (23,4%). Ежегодная смертность от инсульта в России - одна из наиболее высоких в мире (175 на 100 тыс. населения).
Инсульт является лидирующей причиной инвалидизации населения. По данным Национального регистра инсульта, 31% пациентов, перенесших инсульт, требуют посторонней помощи для ухода за собой, лишь около 20% выживших больных могут вернуться к прежней работе. Инсульт накладывает особые обязательства на членов семьи больного, значительно снижая их трудовой потенциал, и ложится тяжелым социально-экономическим бременем на общество.
В Рязанской области болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер. Эти заболевания обусловливают высокую общую смертность населения области - 19,0/1000 (в Российской Федерации - 14,6/1000, в ЦФО - 16,1/1000) и низкую продолжительность жизни.
В Рязанской области болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер. Эти заболевания обусловливают высокую общую смертность населения области - 19,0/1000 (в РФ - 14,6/1000, в ЦФО - 16,1/1000) и низкую продолжительность жизни.
В Рязанской области в 2008 году от БСК умерло 11990 (в 2007 г. - 12065) человек, уровень смертности составил 10,34 на 1000 населения, что значительно выше показателя по РФ (8,34/1000) и выше показателя по ЦФО (9,673/1000). В структуре общей смертности населения области БСК в 2008 году составили 54,4%, среди причин инвалидности эти заболевания в течение многих лет прочно занимают первое место.
В структуре общей смертности населения МО - Ухоловский муниципальный район первое место занимают БСК, в 2008 году умерло от них 129 человек, что составило 61,4% от общей смертности.
Значительная часть больных с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца (80 - 95%) умирает на догоспитальном этапе.
Сопоставление динамики заболеваемости и смертности населения Рязанской области свидетельствует о недостаточной выявляемости патологии.
Ежегодно в стационарах области лечится около 20% больных от общего количества пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Высокотехнологичные виды помощи в 2007 году получили 242 пациента с ИБС, притом что потребность в них значительно выше.
В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы болезней системы кровообращения как социально значимых заболеваний программно-целевым методом.
2.Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Ухоловского района.
Цель достигается обеспечением оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на всех этапах, включая специализированные и высокотехнологичные виды медицинской помощи.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010 год составляет 1210 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1150 тыс. рублей, средства муниципального бюджета - 60 тыс. рублей.
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета и бюджета МО - Ухоловский муниципальный район. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме межбюджетных трансфертов предполагается участие бюджетов муниципальных образований Рязанской области.
5.Система программных мероприятий
Программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2010 год"
NN
пп |
Программные
мероприятия,
обеспечивающие
выполнение задачи |
Главные
распорядители |
Источник
финансирования |
Объемы
финансирования
(тыс.
руб.) |
Ожидаемый
результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи,
первичной, вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями
головного мозга и сердца на территории муниципального образования Ухоловский муниципальный район |
1.1. |
Обучение специалистов
для организации
оказания качественной
медицинской помощи и
первичной, вторичной
профилактики больным с
сосудистыми поражениями
головного мозга и
сердца |
МУЗ
"Ухоловская
ЦРБ" |
Муниципальный
бюджет |
- |
|
1.2. |
Приобретение
санитарного
автотранспорта
для оказания скорой и
неотложной медицинской
помощи больным и
доставки их в центры |
МУЗ
"Ухоловская
ЦРБ" |
Областной
бюджет |
1150 |
|
1.3. |
Приобретение
медицинского,
немедицинского и
вспомогательного
оборудования: аппарата
ручной вентиляции
легких, мешка Амбу |
МУЗ
"Ухоловская
ЦРБ" |
Муниципальный
бюджет |
- |
|
1.4. |
Приобретение
медикаментов, включая
средства тромболизиса,
и расходных материалов
для оказания
медицинской помощи
больным: Алтеплаза 100 мг |
МУЗ
"Ухоловская
ЦРБ" |
Муниципальный
бюджет |
60 |
|
6.Описание системы управления реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является МУЗ "Ухоловская ЦРБ".
Реализация Программы предусматривает участие администрации МО - Ухоловский муниципальный район.
Ухоловская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование настоящей Программы. Администрация МО - Ухоловский муниципальный район утверждает настоящую Программу в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области".
Управление реализацией Программы осуществляет МУЗ "Ухоловская ЦРБ", которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
МУЗ "Ухоловская ЦРБ" в рамках своей компетенции:
определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;
обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя контроль эффективного использования выделяемых финансовых средств, контроль качества проводимых мероприятий путем экспертных оценок;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;
проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчет о реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств;
вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
При утверждении настоящей Программы предоставляется субсидия из областного бюджета в сумме 1150 тыс. руб.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО - Ухоловский муниципальный район, которой МУЗ "Ухоловская ЦРБ" в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляют Ухоловская районная Дума финансово-казначейское управление Ухоловского района.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
МУЗ "Ухоловская ЦРБ" направляет отчеты об исполнении программы по форме и в сроки, установленные администрацией МО - Ухоловский муниципальный район. В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" направляет в администрацию МО - Ухоловский муниципальный район ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Целевые индикаторы представляют собой следующие показатели, характеризующие достижение (частичное, полное или недостижение) желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий:
Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 10%;
Повышение на 1% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда;
Увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через специализированные отделения (к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией).
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы позволит снизить заболеваемость и смертность от сосудистых заболеваний мозга и сердца (инсультов, инфарктов миокарда), а также социально-экономические потери общества в результате снижения уровня инвалидизации населения по причине этих заболеваний. В связи с предполагаемой динамикой указанных показателей ожидается также увеличение продолжительности жизни больных и улучшение демографических показателей населения района.
Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется по следующим показателям:
снижение смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 10%;
снижение инвалидизации на 10%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда;
уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%;
уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10%.