Программа от 15.12.2009 г № 1100А

Муниципальная целевая программа «Развитие образования Скопинского муниципального района на 2010 — 2012 годы»


┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │Муниципальная  целевая  программа  "Развитие   образования│
│Программы     │Скопинского муниципального района на 2010 - 2012 годы"    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик      │Управление    образования    и     молодежной     политики│
│Программы     │муниципального  образования  -  Скопинский   муниципальный│
│              │район Рязанской области (далее - Заказчик)                │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик   │Управление    образования    и     молодежной     политики│
│Программы     │муниципального  образования  -  Скопинский   муниципальный│
│              │район Рязанской области                                   │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание  для│- -----  Российской Федерации от 10 июля 1992 г.  N  3266-1│
│разработки    │"Об образовании" (с изменениями);                         │
│Программы     │-  --------   Президента  РФ   Федеральному   собранию   от│
│              │05.11.2008;                                               │
│              │- -----  Рязанской  области  "Об  образовании  в  Рязанской│
│              │области" от 07.05.2009 N 47-ОЗ;                           │
│              │-   -----    муниципального   образования   -    Скопинский│
│              │муниципальный   район   Рязанской   области   в   редакции│
│              │Постановления Скопинской районной Думы от 02.03.2007 N  96│
│              │с изменениями и  дополнениями,  принятыми  Постановлениями│
│              │Скопинской  районной  Думы  от  27.12.2007   N   240,   от│
│              │10.07.2008 N 44 и от 11.06.2009 N 173;                    │
│              │-  Долгосрочная  целевая   ---------    Рязанской   области│
│              │"Развитие образования Рязанской области  на  2010  -  2012│
│              │годы";                                                    │
│              │- Модель образования Рязанской области, ориентированная на│
│              │инновационное развитие экономики региона;                 │
│              │-   "---------    долгосрочного    социально-экономического│
│              │развития  РФ  на  период   до   2020   года",   утверждена│
│              │распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р     │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители   │Органы   местного   самоуправления   (по    согласованию),│
│Программы     │управление    образования    и    молодежной     политики,│
│              │образовательные учреждения  муниципального  образования  -│
│              │Скопинский муниципальный район Рязанской области          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Целями Программы являются:                                │
│              │- обеспечение  эффективного  функционирования  и  развития│
│              │системы    муниципального     образования,     доступность│
│              │качественного  образования,  соответствующего  требованиям│
│              │инновационного    развития    экономики     муниципального│
│              │образования, современным потребностям общества  и  каждого│
│              │гражданина;                                               │
│              │-  реализация  модели   образования   Рязанской   области,│
│              │ориентированной  на   инновационное   развитие   экономики│
│              │региона;                                                  │
│              │-  обеспечение  условий  для  удовлетворения  потребностей│
│              │граждан Скопинского муниципального района  в  качественном│
│              │образовании путем создания новых механизмов  регулирования│
│              │в сфере образования;                                      │
│              │- развитие системы дошкольного образования;               │
│              │-  обеспечение   эффективного   управления   муниципальной│
│              │системой образования;                                     │
│              │-    внедрение    новых    федеральных     государственных│
│              │образовательных стандартов;                               │
│              │- повышение эффективности расходования  бюджетных  средств│
│              │путем целевого финансирования;                            │
│              │- обеспечение конституционных прав граждан на  доступность│
│              │качественного образования;                                │
│              │-   сохранение   и    укрепление    здоровья    участников│
│              │образовательного процесса;                                │
│              │-   реализация   приоритетного    национального    проекта│
│              │"Образование"  по  всем  важнейшим  направлениям   системы│
│              │образования муниципального района;                        │
│              │-  повышение  профессионального  уровня  педагогических  и│
│              │управленческих   кадров    (повышение    квалификации    и│
│              │переподготовка педагогических  работников  по  современным│
│              │технологиям и методикам обучения и воспитания);           │
│              │-   создание   условий   для    изучения    этнокультурных│
│              │потребностей    участников    образовательного    процесса│
│              │(национальных культур, региональных культурных традиций  и│
│              │особенностей);                                            │
│              │-   создание   на    базе    образовательных    учреждений│
│              │этнографических музеев, выставок (экспозиции);            │
│              │- модернизация материально-технической и учебной базы;    │
│              │- повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников│
│              │и  работников  образовательных  учреждений  всех  типов  и│
│              │видов;                                                    │
│              │- создание условий по социальной защите детства,  развитие│
│              │семейных форм устройства  детей-сирот,  детей,  оставшихся│
│              │без попечения родителей.                                  │
│              │Задачами Программы являются:                              │
│              │- реализация мер по поддержке  Президентской  стратегии  -│
│              │инициативы  "Наша  новая  школа",  в  том  числе  создание│
│              │современной школьной инфраструктуры;                      │
│              │- развитие системы  управления  качеством  образовательных│
│              │услуг, в том числе приобретение  программного  обеспечения│
│              │для  проведения   мониторинговых   исследований   качества│
│              │образования;                                              │
│              │-  поддержка  инновационных  направлений  деятельности   в│
│              │муниципальной   системе   образования   (экспериментальные│
│              │площадки);                                                │
│              │- поддержка одаренных детей;                              │
│              │- трудоустройство и  жизнеустройство  детей-сирот,  детей,│
│              │оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в│
│              │трудной жизненной ситуации;                               │
│              │- формирование единой информационно-образовательной  среды│
│              │и  интенсивного  внедрения   информационно-коммуникативных│
│              │технологий в образовательный процесс                      │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые       │-  удельный  вес  численности  обучающихся  9-х   классов,│
│индикаторы    │занимающихся по программам предпрофильной подготовки;     │
│Программы     │- удельный вес численности обучающихся 10 - 11-х  классов,│
│              │занимающихся по программам профильного обучения;          │
│              │- удельный вес выпускников, участвующих в  Г(И)А  в  новой│
│              │форме;                                                    │
│              │-  удельный  вес   численности   обучающихся   в   системе│
│              │дополнительного образования;                              │
│              │- удельный  вес  обучающихся  образовательных  учреждений,│
│              │охваченных круглогодичным оздоровлением, летним  трудом  и│
│              │отдыхом;                                                  │
│              │- удельный вес обучающихся - призеров олимпиад,  конкурсов│
│              │республиканского, всероссийского и  международных  уровней│
│              │(от количества участников конкурсных мероприятий);        │
│              │- процент участия ОУ в районных внешкольных мероприятиях; │
│              │-  удельный   вес   обучающихся   9,   11   (12)   классов│
│              │образовательных   учреждений,   получивших   аттестат   об│
│              │образовании;                                              │
│              │-  удельный  вес  выпускников,  награжденных   похвальными│
│              │грамотами  "За  особые   успехи   в   изучении   отдельных│
│              │предметов",  медалями  "За  особые  успехи  в  учении"   и│
│              │аттестатами особого образца;                              │
│              │-  удельный  вес  выпускников,  поступивших  в  учреждения│
│              │высшего  и  среднего  профессионального   образования   на│
│              │бюджетной основе;                                         │
│              │- количество обучающихся на один компьютер в МОУ;         │
│              │- удельный вес педагогов  МОУ,  имеющих  первую  и  высшую│
│              │квалификационную категорию;                               │
│              │-  удельный  вес  МОУ,  имеющих  институты   общественного│
│              │участия в управлении;                                     │
│              │- коэффициент обновления компьютерного парка ОУ           │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки         │Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2012 гг.     │
│реализации    │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень      │Программа  состоит  из  9   подпрограмм,   характеризующих│
│целевых       │основные направления работы:                              │
│подпрограмм   │- ----------------  на 2010 - 2012 годы;                   │
│              │- "-------------------------------- , детям, оставшимся без│
│              │попечения  родителей,  детям  из   неблагополучных   семей│
│              │Скопинского района на 2010 - 2012 гг.";                   │
│              │- "--------------------------------  в Скопинском районе на│
│              │2010 - 2012 гг.";                                         │
│              │- ----------  на 2010 - 2012 гг.;                          │
│              │- "------------------  молодых семей на 2010 - 2012 годы"; │
│              │- "---------------  на 2010 - 2012 гг.";                   │
│              │- "---------------------------------------  образовательных│
│              │учреждений Скопинского района на 2010 - 2012 годы";       │
│              │-   "----------------------------------------------------- │
│              │Скопинского района на 2010 - 2012 годы";                  │
│              │-  "-------------------------------------------------    на│
│              │территории Скопинского района (2010 - 2012 гг.)"          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень      │Создание условий для обновления содержания  образования  и│
│основных      │повышения качества образовательных услуг:                 │
│мероприятий   │-   обеспечение   государственных   гарантий   доступности│
│              │качественного образования;                                │
│              │- реализация национальной инициативы Президента  РФ  "Наша│
│              │новая школа";                                             │
│              │-  выполнение  федерального  законодательства  о   среднем│
│              │всеобуче;                                                 │
│              │-  внедрение  в   действие   федеральных   государственных│
│              │образовательных стандартов общего образования;            │
│              │- реализация основных направлений ПНП "Образование";      │
│              │- осуществление предшкольного образования;                │
│              │-   развитие   спектра   вариативных   форм    дошкольного│
│              │образования;                                              │
│              │-  развитие   опытно-экспериментальной   и   инновационной│
│              │деятельности в системе образования района;                │
│              │- переход к профильному обучению  в  старших  классах  как│
│              │способу  удовлетворения   индивидуальных   образовательных│
│              │запросов   учащихся    (пополнение    банка    данных    о│
│              │предпрофильном и профильном обучении);                    │
│              │- создание механизмов  осуществления  социальной  адресной│
│              │поддержки   обучающихся    с    расширением    доступности│
│              │дополнительного образования;                              │
│              │- совершенствование правового механизма, направленного  на│
│              │сокращение социального  сиротства,  на  развитие  семейных│
│              │форм воспитания детей;                                    │
│              │-     развитие     системы     гражданско-патриотического,│
│              │духовно-нравственного, физического и трудового  воспитания│
│              │подрастающего поколения;                                  │
│              │-  проведение  муниципальных  и   участие   в   областных,│
│              │всероссийских олимпиадах,  фестивалях,  смотрах-конкурсах,│
│              │конференциях,      соревнованиях       (исследовательских,│
│              │историко-краеведческих,        художественно-эстетического│
│              │творчества, спортивных достижений, туристических);        │
│              │-  организация  сети  социальных,  спортивных,   досуговых│
│              │мероприятий для молодежи по месту жительства;             │
│              │-    обеспечение    ОУ     современным     технологическим│
│              │оборудованием;                                            │
│              │- районный смотр-конкурс на лучший кабинет;               │
│              │-   пополнение   фондов   школьных   библиотек    учебной,│
│              │художественной и справочной литературой в  соответствии  с│
│              │современными требованиями.                                │
│              │Выполнение противопожарных мероприятий:                   │
│              │-   укрепление   материально-технической   базы    системы│
│              │образования;                                              │
│              │- создание условий,  гарантирующих  защиту  прав  личности│
│              │обучающегося в образовательном процессе;                  │
│              │- привлечение в сферу образования внебюджетных  средств  и│
│              │их использование;                                         │
│              │- расширение социального партнерства  для  развития  сферы│
│              │образования;                                              │
│              │- финансовая и материальная поддержка системы образования;│
│              │- повышение социального статуса и социальной  защищенности│
│              │педагогических работников района;                         │
│              │- повышение  квалификации  и  профессиональной  подготовки│
│              │педагогических кадров;                                    │
│              │- формирование системы повышения квалификации,  подготовки│
│              │и непрерывного образования педагогических кадров          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организация   │Контроль за реализацией  Программы  осуществляется  главой│
│контроля    за│муниципального  образования  -  Скопинский   муниципальный│
│исполнением   │район  в  соответствии   с   нормативно-правовыми   актами│
│Программы     │Скопинского района, управлением образования  и  молодежной│
│              │политики   муниципального   образования    -    Скопинский│
│              │муниципальный район Рязанской области                     │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы       и│Общий объем  финансирования  Программы  обеспечивается  за│
│источники     │счет средств муниципального бюджета  (3  млн.  590,2  тыс.│
│финансирования│рублей), в том числе по подпрограммам:                    │
│              │- ----------------  на 2010 - 2012 годы - 254 тыс. руб.;   │
│              │- "-------------------------------- , детям, оставшимся без│
│              │попечения  родителей,  детям  из   неблагополучных   семей│
│              │Скопинского района на 2010 - 2012 гг." - 70 тыс. руб.;    │
│              │- "--------------------------------  в Скопинском районе на│
│              │2010 - 2012 гг." - 100 тыс. руб.;                         │
│              │- ----------  на 2010 - 2012 гг. - 80 тыс. руб.;           │
│              │- "--------------------------------  на 2010 - 2012 годы" -│
│              │200 тыс. руб.;                                            │
│              │- "---------------  на 2010 - 2012 гг." - 80 тыс. руб.;    │
│              │- "---------------------------------------  образовательных│
│              │учреждений Скопинского района на 2010 - 2012  годы"  -  90│
│              │тыс. руб.;                                                │
│              │-   "----------------------------------------------------- │
│              │Скопинского района на 2010 - 2012 годы"  -  2  млн.  426,2│
│              │тыс. руб.;                                                │
│              │-  "-------------------------------------------------    на│
│              │территории Скопинского района (2010 -  2012  гг.)"  -  290│
│              │тыс. руб.                                                 │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │- повышение уровня дошкольного  образования  в  результате│
│конечные      │внедрения инновационных процессов  на  основе  гибкости  и│
│результаты    │многообразия форм предоставления услуг, поддержки и  более│
│реализации    │полного использования образовательного потенциала семей;  │
│Программы    и│- развитие общего образования на основе  индивидуализации,│
│показатели    │ориентации  на  практические  навыки  и  расширение  сферы│
│социально-    │дополнительного образования;                              │
│экономической │- выявление и  поддержка  одаренных  детей  и  талантливой│
│эффективности │молодежи;                                                 │
│              │-   создание   образовательной    среды,    обеспечивающей│
│              │доступность качественного образования;                    │
│              │- введение гибкой  системы  профилей  обучения  в  старших│
│              │классах;                                                  │
│              │-   снижение   масштабов    безнадзорности,    социального│
│              │сиротства, наркомании и других асоциальных явлений;       │
│              │- увеличение количества учащихся, получающих образование с│
│              │использованием информационных технологий;                 │
│              │- обеспечение конституционных прав  граждан  на  получение│
│              │образования    любого    уровня    в    соответствии     с│
│              │законодательством  РФ,  Рязанской   области,   Скопинского│
│              │района;                                                   │
│              │-  обновление  и  повышение  эффективности   использования│
│              │материально-технической базы системы образования;         │
│              │-  обеспечение  системы  образования  кадрами,  социальная│
│              │поддержка работников образовательных учреждений;          │
│              │- развитие системы подготовки, переподготовки и  повышения│
│              │квалификации   педагогических,   руководящих   и    других│
│              │работников системы образования;                           │
│              │- внедрение образовательных стандартов нового поколения;  │
│              │-  создание  информационного  банка  данных  по  проблемам│
│              │образования;                                              │
│              │- улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся  без│
│              │попечения родителей;                                      │
│              │- реализация мер, обеспечивающих функционирование  системы│
│              │образования     в      период      формирования      новых│
│              │социально-экономических условий жизни общества;           │
│              │-  увеличение  объемов  средств,  привлеченных  в  систему│
│              │образования;                                              │
│              │- разработка и реализация мер целевой финансовой поддержки│
│              │педагогических работников;                                │
│              │- активизация инновационной  деятельности  образовательной│
│              │сферы района;                                             │
│              │-   оптимизация   сети   образовательных   учреждений    в│
│              │соответствии с новой моделью регионального образования;   │
│              │- укрепление института  семьи,  возрождение  и  сохранение│
│              │духовно-нравственных традиций семейных отношений;         │
│              │- обеспечение круглогодичного оздоровления, летнего  труда│
│              │и отдыха учащихся;                                        │
│              │- создание современной школьной инфраструктуры;           │
│              │-   функциональное   расширение   деятельности    школьных│
│              │библиотек;                                                │
│              │- развитие единой информационно-образовательной  среды  за│
│              │счет интенсивного внедрения информационно-коммуникационных│
│              │технологий в образовательный процесс;                     │
│              │-  развитие  единой  государственной  системы   выявления,│
│              │развития и адресной поддержки одаренных детей в  различных│
│              │областях интеллектуальной и творческой деятельности;      │
│              │-  обеспечение   безопасных   условий   для   обучающихся,│
│              │воспитанников и работников образовательных  учреждений  во│
│              │время их трудовой и учебной деятельности;                 │
│              │- улучшение качества школьного питания                    │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

I.Состояние и проблемы муниципальной системы образования, на решение которых направлена программа
Сфера образования является одним из приоритетных направлений социальной политики Скопинского района. Поддержка отрасли со стороны власти позволила перейти к ее системным изменениям, что способствовало улучшению материально-технических условий образовательных процессов, создало основу для достижения определенных образовательных эффектов.
Сеть учреждений образования района включает 17 дошкольных образовательных учреждений, 33 общеобразовательные школы (начальных - 1, основных - 11, средних - 21), 2 учреждения дополнительного образования.
Количество обучающихся в школах - 1737 чел., дошкольные учреждения посещают 476 детей, что составляет 43% от (1098) детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
Муниципальная система общего образования имеет следующую учебно-материальную базу: учебных кабинетов - 122, спортивных залов - 17, библиотек - 33, учебно-опытных участков - 32, школьных музеев - 10.
21,4% (373) детей 1 - 9 классов занимаются в группах продленного дня.
Дополнительные образовательные услуги получают 81% учащихся в 262 кружках и школах.
Из 12 населенных пунктов организован подвоз школьников.
В целях развития системы образования разработана муниципальная целевая программа "Развитие образования Скопинского муниципального района на 2010 - 2012 годы", которая состоит из 9 подпрограмм:
- "Одаренные дети" на 2010 - 2012 годы;
- "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из неблагополучных семей Скопинского района на 2010 - 2012 гг.";
- "Развитие дошкольного образования в Скопинском районе на 2010 - 2012 гг.";
- "Здоровье" на 2010 - 2012 гг.;
- "Обеспечение жильем молодых семей на 2010 - 2012 годы";
- "Безопасность ОУ на 2010 - 2012 гг.";
- "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2010 - 2012 годы";
- "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района на 2010 - 2012 годы";
- "Реализация государственной молодежной политики на территории Скопинского района (2010 - 2012 гг.)".
В рамках областной программы "Информатизация системы образования Рязанской области" все школы района подключены к сети Интернет.
Управлением образования муниципального образования - Скопинский муниципальный район проводится работа по подбору и профессиональному росту педагогических и руководящих кадров. В школах работают 440 педработников. Из них 52,5% имеют квалификационную категорию, 2 педагога - почетное звание "Заслуженный учитель РФ", 20 педагогов награждены нагрудным знаком "Почетный работник общего образования РФ", 51 - значком "Отличник просвещения", 59 - Почетными грамотами Министерства образования РФ, 8 педагогов являются обладателями президентского гранта.
Создание системы ресурсных центров является составной частью единой образовательной информационной среды. С этой целью и с учетом накопленного педагогического опыта и технических решений разработана муниципальная программа оптимизации сети ОУ в сфере образования. Реализованы и апробированы такие модели ОУ, как "Сельский социокультурный центр МОУ "Чулковская СОШ" и "Базовая сельская школа" МОУ "Горловская СОШ", которые являются центром сосредоточения основных ресурсов: кадровых, материально-технических, информационных. Школы стали обладателями гранта в 1 млн. рублей. В 2007 году введена в эксплуатацию и полностью оснащена на сумму более 6 млн. руб. современная школа в с. Вослебово.
Для организации питания в образовательных учреждениях функционирует 31 школьная столовая. 99,7% (1732) учащихся получают бесплатное горячее питание.
В условиях модернизации образования достигнутые результаты уже не могут в полной мере удовлетворить потребности личности, общества, рынка труда и социальных заказчиков, не полностью решают задачи по вкладу образования в социально-экономическое и социокультурное развитие Скопинского района.
Продолжают оставаться актуальными следующие проблемы:
- совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, обладание выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениями и компетентностью, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;
- недостаточным является влияние образования на гражданское становление молодежи, формирование ее ценностных ориентаций, мотивацию к здоровому образу жизни;
- низкий уровень оплаты труда остается главной причиной дефицита кадров в школах, детских садах и учреждениях дополнительного образования;
- недостаточная поддержка инновационных направлений;
- уменьшение притока молодых специалистов за последние три года;
- низкий уровень оснащенности образовательных учреждений;
- недостаточная финансовая поддержка внедрения информационных технологий в учебно-воспитательном процессе. Нехватка компьютеров.
Отдельные мероприятия, направленные на решение этих проблем, реализовывались в предшествующий период. Администрацией района был принят ряд мер по социальной защите работников учреждений образования: установлены льготы на проезд, индивидуальное премирование за достижение определенных результатов педагогической деятельности, доплата молодым специалистам.
Сложный характер перечисленных выше проблем и безотлагательность создания условий для их решения ставят управление образования перед необходимостью формирования и реализации муниципальной целевой программы развития образования в Скопинском районе нового поколения, нацеленной на достижение конкретных результатов, определяемых четкими показателями.
Принятие новой целевой Программы обусловлено возрастанием роли образовательной политики в социально-экономическом развитии страны.
Реализация Программы позволит:
- рационально использовать все накопленные внутренние и привлекаемые ресурсы;
- реализовать основные направления стратегической инициативы Президента РФ "Наша новая школа";
- создать предпосылки для повышения влияния системы образования на политику развития района;
- объединить усилия учреждений, заинтересованных в развитии образования, вокруг достижения главных целей и получения конкретных результатов.
Программа даст возможность продолжить программно-целевой подход управления системой образования района, определить перспективу выхода на новое качество образования, позволить обеспечить его динамичность и конкурентоспособность.
В муниципальном образовании формируется система управления качеством образования. С 2005 года общеобразовательные учреждения района принимают участие в эксперименте по внедрению единого государственного экзамена (ЕГЭ). Управлением образования проводится системная контрольно-инспекционная деятельность, обеспечивающая своевременное успешное прохождение образовательными учреждениями процедур лицензирования и аккредитации. На конец 2007 г. 100% ОУ имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, аккредитованы 99,4% ОУ.
Получило развитие программно-целевое управление функционированием и развитием муниципальной образовательной системы. ОУ района работают на основе комплексных программ развития.
Произошли качественные изменения в системе воспитательной деятельности. Наибольшее развитие получила система гражданско-патриотического воспитания учащихся: развитие ученического самоуправления, социально значимой деятельности детей. В образовательных учреждениях района действуют 22 школьных детских общественных объединения. Наметилась тенденция к снижению количества правонарушений и преступлений учащихся вследствие систематизации работы всех субъектов профилактической работы.
Последние годы характеризуют активное привлечение общественности к участию в управлении муниципальной образовательной системой. В 61% образовательных учреждений функционируют попечительские советы, Советы школ.
Внедряется практика проведения публичных открытых отчетов образовательных учреждений управления образования перед общественностью.
Осуществляется ежемесячный выпуск информационно-методического вестника управления образования. В данном направлении требуется отработка моделей образования, расширение информационной открытости муниципальной системы образования сельскому сообществу.
В муниципальной системе образования имеют место проблемы, требующие комплексного решения на основе системного подхода и программно-целевого метода.
II.Основные цели и задачи реализации программы
Целями Программы являются:
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы муниципального образования, доступность качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики муниципального образования, современным потребностям общества и каждого гражданина;
- реализация модели образования Рязанской области, ориентированной на инновационное развитие экономики региона;
- обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Скопинского муниципального района в качественном образовании путем создания новых механизмов регулирования в сфере образования;
- развитие системы дошкольного образования;
- обеспечение эффективного управления муниципальной системой образования;
- внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств путем целевого финансирования;
- обеспечение конституционных прав граждан на доступность качественного образования;
- сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса;
- реализация приоритетного национального проекта "Образование" по всем важнейшим направлениям системы образования муниципального района;
- повышение профессионального уровня педагогических и управленческих кадров (повышение квалификации и переподготовка педагогических работников по современным технологиям и методикам обучения и воспитания);
- создание условий для изучения этнокультурных потребностей участников образовательного процесса (национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей);
- создание на базе образовательных учреждений этнографических музеев, выставок (экспозиции);
- модернизация материально-технической и учебной базы;
- повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов;
- создание условий по социальной защите детства, развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи Программы:
- реализация мер по поддержке Президентской стратегии - инициативы "Наша новая школа", в том числе создание современной школьной инфраструктуры;
- развитие системы управления качеством образовательных услуг, в том числе приобретение программного обеспечения для проведения мониторинговых исследований качества образования;
- поддержка инновационных направлений деятельности в муниципальной системе образования (экспериментальные площадки);
- поддержка одаренных детей;
- трудоустройство и жизнеустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- формирование единой информационно-образовательной среды и интенсивного внедрения информационно-коммуникативных технологий в образовательный процесс.
III.Сроки реализации программы
Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2012 гг.
IV.Ресурсное обеспечение программы
- "Одаренные дети" на 2010 - 2012 годы - 254 тыс. руб.;
- "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из неблагополучных семей Скопинского района на 2010 - 2012 гг." - 70 тыс. руб.;
- "Развитие дошкольного образования в Скопинском районе на 2010 - 2012 гг." - 100 тыс. руб.;
- "Здоровье" на 2010 - 2012 гг. - 80 тыс. руб.;
- "Обеспечение жильем молодых семей на 2010 - 2012 годы" - 200 тыс. руб.;
- "Безопасность ОУ на 2010 - 2012 гг." - 80 тыс. руб.;
- "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2010 - 2012 годы" - 90 тыс. руб.;
- "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района на 2010 - 2012 годы" - 2 млн. 426,2 тыс. руб.;
- "Реализация государственной молодежной политики на 2010 - 2012 гг." - 290 тыс. руб.
V.Система программных мероприятий
Программа состоит из 9 подпрограмм, характеризующих основные направления действия Программы:
- "Одаренные дети" на 2010 - 2012 годы согласно приложению N 3 к настоящей Программе;
- "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из неблагополучных семей Скопинского района на 2010 - 2012 гг." согласно приложению N 4 к настоящей Программе;
- "Развитие дошкольного образования в Скопинском районе на 2010 - 2012 гг." согласно приложению N 5 к настоящей Программе;
- "Здоровье" на 2010 - 2012 гг. согласно приложению N 6 к настоящей Программе;
- "Обеспечение жильем молодых семей на 2010 - 2012 годы" согласно приложению N 7 к настоящей Программе;
- "Безопасность ОУ на 2010 - 2012 гг." согласно приложению N 8 к настоящей Программе;
- "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2010 - 2012 годы" согласно приложению N 9 к настоящей Программе;
- "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района на 2010 - 2012 годы" согласно приложению N 10 к настоящей Программе;
- "Реализация государственной молодежной политики на территории Скопинского района на 2010 - 2012 гг." согласно приложению N 11 к настоящей Программе.
Каждая подпрограмма включает перечень мероприятий по реализации основных направлений подпрограммы, установленных в соответствующих приложениях к настоящей Программе.
VI.Управление реализацией программы
Заказчиком Программы является управление образования и молодежной политики, которое организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.
Получателем финансовых средств на реализацию настоящей Программы является управление образования и молодежной политики.
Порядок финансирования мероприятий Программы утверждается главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
Заказчиком Программы осуществляются предусмотренные настоящей Программой полномочия по организации проведения конкурсов; утверждению положений о соответствующих конкурсах; утверждению конкурсной документации; установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов; утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов.
Исполнители мероприятий по закупке оборудования и услуг определяются на основе проведения конкурса, проводимого в соответствии с установленным законодательством порядком.
Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляет Заказчик Программы, который в установленном законодательством Скопинского района порядке информирует главу муниципального образования о результатах ее выполнения.
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется главой муниципального образования в соответствии с законодательством Скопинского района.
VII.Сроки представления отчетности об исполнении настоящей программы
Исполнители настоящей Программы представляют Заказчику Программы отчеты о выполнении соответствующего мероприятия после его завершения.
Заказчик Программы по итогам года направляет главе муниципального образования отчет о реализации мероприятий настоящей Программы.
Сводный оперативный отчет должен содержать:
- сведения об общем объеме полученных бюджетных средств и фактически произведенных расходов;
- перечень выполненных мероприятий настоящей Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей Программы.
В случае необходимости проводится согласование и уточнение целевых индикаторов и показателей результативности на текущий финансовый год.
После окончания срока реализации Программы Заказчик представляет главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район итоговый отчет о ее реализации.
VIII.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей Программы, которая приведена в приложении N 1 к Программе.
IX.Оценка социально-экономической эффективности программы
В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- повышение качества образования Скопинского района;
- обеспечение конкурентоспособности, функциональной грамотности и социальной ориентации выпускников учреждений общего образования;
- снижение вероятности и масштабов безнадзорности, социального сиротства, наркомании и других асоциальных явлений;
- улучшение кадрового обеспечения системы образования;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, увеличение объемов привлеченных в систему образования внебюджетных средств;
- обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы системы образования;
- создание условий для повышения качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования детей;
- улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За период реализации Программы планируется достижение следующих показателей:
- увеличение с 57% до 67% охвата детей 3 - 7 лет системой дошкольного образования;
- увеличение дошкольных образовательных учреждений, охваченных новыми формами дошкольного образования, с 25% до 30%;
- увеличение удельного веса количества средних (полных) общеобразовательных учреждений, осуществляющих профильное обучение, с 0,7% до 9% от общего количества средних (полных) общеобразовательных учреждений;
- увеличение удельного веса численности обучающихся 10 - 11-х классов, охваченных профильным обучением, с 0% до 25% от общей численности обучающихся 10 - 11-х классов;
- увеличение удельного веса численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования по результатам Единого государственного экзамена, - с 10% до 80% от общей численности выпускников, прошедших аттестацию в форме Единого государственного экзамена;
- увеличение удельного веса численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах:
- на школьном уровне - с 50% до 80% от общей численности обучающихся;
- на муниципальном уровне - с 17% до 20% от общей численности обучающихся;
- на областном уровне - с 3,5% до 5,0% от общей численности обучающихся;
- изменение соотношения численности обучающихся в расчете на один персональный компьютер - с 15 обучающихся общеобразовательных учреждений до 10;
- увеличение удельного веса количества общеобразовательных учреждений, имеющих сайт в Интернете, - с 2,8% до 13% от общего количества общеобразовательных учреждений;
- увеличение удельного веса численности обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных услугами учреждений дополнительного образования детей, с 48% до 60% от общего количества обучающихся в 1 - 11-х классах;
- увеличение удельного веса численности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, с 7,3% до 8% от общей численности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений;
- увеличение удельного веса численности педагогического персонала, ежегодно проходящего повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности педагогического персонала, занятого в системе образования, с 20% до 30,2%;
- увеличение удельного веса количества педагогов, участвующих в инновационных образовательных проектах на муниципальном, областном и федеральном уровнях, с 3,2% до 6,5% от общего количества педагогов района;
- увеличение удельного веса численности обучающихся, получивших психолого-педагогическую поддержку, с 17% до 50% от общей численности обучающихся;
- увеличение численности детей:
- опекаемых - с 60 до 70;
- приемных - с 11 до 25.

Приложения

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель

2009-12-15 Приложение к Программе от 15 декабря 2009 года № 1100А Показатель