Решение Рязанского УФАС России от 14.12.2009 г № Б/Н
В отношении ЗАО «Промсеть»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Вагина Ю.А. - председателя Комиссии,
членов Комиссии: Сальникова А.Д., Макарцовой В.С., Ушатиковой Н.А.,
при участии представителя ЗАО «Промсеть» Клейменова А.Б. (доверенность № 33 от 14.12.2009 года)
рассмотрев дело № 290/2009-М/Ф по признакам нарушения ЗАО «Промсеть» (ул. Прижелезнодорожная, д. 36 в, г. Рязань, ГСП, п. Недостоево, 390028) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»),
Установила:
По результатам контрольного мероприятия в отношении субъекта естественной монополии ЗАО «Промсеть» инспекцией Рязанского УФАС России был выявлен действующий на момент проверки договор (страховой полис серия ВВВ № 0479199602) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 10.01.2009 года с ООО «СК «Арбат» заключенный без проведения открытого конкурса.
В объяснении ЗАО «Промсеть» от 10.12.2009 года исх. № 152 по факту заключения договора (страховой полис серия ВВВ № 0479199602) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 10.01.2009 года без проведения открытого конкурса указано, что расходы на проведение тендера по заключению договора страхования составляет более тысячи рублей, в связи с этим проведение открытого конкурса на один легковой автомобиль экономически нецелесообразно.
Представитель Ответчика поддержал доводы, которые изложены в письменном объяснении от 10.12.2009 года исх. № 152. Комиссия вышеизложенные доводы отклонила по следующим основаниям:
Открытый конкурс/аукцион по отбору финансовой организации должен проводиться субъектами естественной монополии в независимости от суммы договора в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссией было отмечено, что ЗАО «Промсеть» осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, являясь субъектом естественной монополии, и на него распространяется требование пункта 11 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
На заседании Комиссии представитель ЗАО «Промсеть» подтвердил, что при заключении договора (страховой полис серия ВВВ № 0479199602) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 10.01.2009 года с ООО «СК «Арбат» открытый конкурс не проводился.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать ЗАО «Промсеть» нарушившим нормы пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать ЗАО «Промсеть» предписание об устранении нарушения.
3.Нецелесообразным обращаться в суд в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» с заявлением о признании договора, заключенного без проведения открытого конкурса, недействительным по следующим основаниям: сроки рассмотрения заявления о расторжении договора от 10.01.2009 г. и проведении конкурса соизмеримы со сроками его действия.
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.