Положение от 20.11.2009 г № 55
Положение о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования — Кораблинский муниципальный район
1.Основные термины, понятия и общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области и Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Кораблинского муниципального района, а также порядок осуществления контроля за использованием муниципальной собственности.
1.2.Данное Положение является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения на территории Кораблинского муниципального района всеми физическими лицами, должностными лицами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной подчиненности.
1.3.Муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район - территория Кораблинского муниципального района, в границах которой население осуществляет свои права на местное самоуправление, в том числе на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
1.4.Муниципальная собственность - имущество, имущественные и неимущественные права, принадлежащие на праве собственности Кораблинскому муниципальному району как муниципальному образованию.
1.5.Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные законом или Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район полномочиями на решение вопросов местного значения, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью, и не входящие в систему органов государственной власти.
1.6.Представительный орган местного самоуправления - Кораблинский районный Совет депутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения Кораблинского муниципального района, в том числе осуществлять имущественные права в отношении муниципальной собственности, и принимать от его имени решения, действующие на территории Кораблинского муниципального района.
1.7.Исполнительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, обладающая исполнительно-распорядительными функциями и возглавляемая главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
1.8.Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в настоящем Положении в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и объектов собственности.
1.9.Кораблинский районный Совет депутатов вправе по своему усмотрению совершать в отношении муниципального имущества любые действия, не противоречащие закону, Уставу муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, жителей Кораблинского муниципального района.
1.10.Кораблинский районный Совет депутатов имеет право отчуждать муниципальное имущество в собственность другим юридическим и физическим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, отдавать имущество в залог, обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
1.11.Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество в доверительное управление другому юридическому или физическому лицу, обязанному на договорных условиях управлять муниципальным имуществом исключительно в интересах жителей Кораблинского муниципального района, без перехода к этому лицу прав собственности.
1.12.Органы местного самоуправления вправе истребовать муниципальное имущество из чужого незаконного владения.
1.13.Органы местного самоуправления вправе требовать устранения всяких нарушений его прав владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения этой собственностью.
1.14.Бремя содержания муниципального имущества несет Кораблинский муниципальный район как единое муниципальное образование, а также юридические и физические лица согласно соответствующим договорам гражданско-правового характера.
1.15.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством.
1.16.Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления, составляют муниципальную казну Кораблинского муниципального района.
1.17.Вещные права на муниципальное имущество, в частности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты могут принадлежать иным юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
1.18.Переход права собственности на муниципальное имущество от муниципального образования к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
1.19.Муниципальное имущество по представлению администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район решением Кораблинского районного Совета депутатов может быть передано в собственность физическим и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.
1.20.Решения Кораблинского районного Совета депутатов, приводящие к изменению настоящего Положения в части порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, обратной силы не имеют.
2.Муниципальная собственность
2.1.К муниципальной собственности относятся:
а) вещи, включая деньги и ценные бумаги;
б) иное имущество, в том числе имущественные права и интеллектуальная собственность.
2.2.К недвижимому муниципальному имуществу относятся расположенные на территории Кораблинского муниципального района, находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. те объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. парки, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.
2.3.Муниципальное имущество, не относящееся к недвижимому, включая деньги и ценные бумаги, является движимым имуществом.
2.4.В состав муниципальной собственности Кораблинского муниципального района входят:
а) средства районного бюджета;
б) имущество органов местного самоуправления;
в) муниципальные земли и другие природные ресурсы;
г) муниципальные унитарные предприятия (организации);
д) муниципальный жилищный фонд;
е) нежилые помещения в домах жилищного фонда;
ж) объекты инженерной инфраструктуры;
з) муниципальные учреждения (образования, здравоохранения, культуры и спорта);
и) другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее району на праве собственности на законных основаниях.
2.5.В соответствии с Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район установление порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности отнесено к компетенции Кораблинского районного Совета депутатов, который может делегировать администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (ее структурным подразделениям, иным органам местного самоуправления) отдельные полномочия в отношении имущественных прав на объекты муниципальной собственности, в том числе в отношении подведомственных ей муниципальных предприятий, организаций и учреждений.
2.6.Делегирование отдельных полномочий Кораблинского районного Совета депутатов органам местного самоуправления по управлению (владению, пользованию) объектами муниципальной собственности оформляется соответствующим решением Кораблинского районного Совета депутатов.
2.7.Органы местного самоуправления могут, в частности, быть наделены правом:
администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район:
- заключения договоров найма объектов муниципального жилищного фонда;
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района:
- заключения договоров аренды (лизинга) объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной собственности;
- заключения договоров доверительного управления объектами, относящимися к муниципальной собственности;
- проведения конкурсов, аукционов и т.п., связанных с отчуждением муниципального имущества;
- заключения иных договоров гражданско-правового характера, предметы которых связаны с владением и пользованием объектами муниципальной собственности.
2.8.Учет объектов муниципальной собственности осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом в специальном Реестре.
3.Реестр муниципальной собственности
3.1.Реестр муниципальной собственности (далее по тексту - Реестр) представляет собой банк данных об объектах собственности муниципального образования, формирующийся на основе данных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений, государственных органов статистики.
3.2.Целью создания и ведения Реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета и управления всеми объектами муниципальной собственности на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
3.3.Объектами учета и наблюдения Реестра является движимое и недвижимое муниципальное имущество, за исключением средств районного бюджета, находящееся в ведении органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также иных юридических и физических лиц, относящееся к муниципальной собственности.
3.4.Формирование и обслуживание Реестра осуществляется на основании соответствующего Положения, утверждаемого решением районного Совета депутатов.
3.5.Положение о Реестре разрабатывается администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и утверждается Кораблинским районным Советом депутатов.
3.6.Пользователями Реестра в порядке, установленном Положением о Реестре, являются органы местного самоуправления, заинтересованные в получении данных о состоянии муниципальной собственности, предприятия и организации всех организационно-правовых форм и видов собственности, заинтересованные в информации о возможных партнерах для сотрудничества, инвесторы, участники аукционов, конкурсов и т.п.
3.7.Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:
а) правовой акт Кораблинского районного Совета депутатов;
б) нормативно-правовой акт администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, изданный в пределах предоставленной компетенции;
в) соответствующий договор гражданско-правового характера;
г) решение суда;
д) иные основания, установленные законодательством.
3.8.Держателем Реестра является администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в лице уполномоченного администрацией иного органа местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района, положение о котором утверждает Кораблинский районный Совет депутатов.
3.9.Сведения, входящие в Реестр и в соответствии с Положением о Реестре муниципальной собственности не относящиеся к свободно распространяемым, являются строго конфиденциальными и разглашению не подлежат.
3.10.Открытая для свободного обращения информация из Реестра о состоянии муниципальной собственности всем пользователям выдается на основании заявления о предоставлении информации.
4.Формирование муниципальной собственности
4.1.Муниципальная собственность Кораблинского муниципального района формируется за счет источников по основаниям и в порядке, установленном законодательством, иными нормативными правовыми актами, в том числе органов местного самоуправления, а также за счет передачи в собственность Кораблинского муниципального района объектов, находящихся в федеральной или областной собственности и необходимых для решения вопросов местного значения.
4.2.Право собственности на вновь изготовленное или созданное имущество для использования его в интересах Кораблинского муниципального района и его жителей приобретается районом в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
4.3.Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования муниципального имущества, может приобретаться по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, иными правовыми актами или соответствующим договором (правоустанавливающим документом).
4.4.Обращение в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, производится на основании закона с возмещением собственнику стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном законодательством.
4.5.Право собственности на муниципальное имущество прекращается: при отчуждении муниципального имущества по решению Кораблинского районного Совета депутатов другим лицам, в случае отказа от права собственности на муниципальное имущество, его гибели или уничтожения и при утрате права собственности на муниципальное имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
4.6.Принудительное изъятие муниципального имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
а) обращение взыскания на муниципальное имущество по обязательствам;
б) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать муниципальному образованию;
в) отчуждение недвижимого муниципального имущества в связи с изъятием на законных основаниях земельного участка, на котором оно расположено;
г) в иных случаях, предусмотренных законом.
4.7.Изъятие муниципального имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам органов местного самоуправления производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
4.8.Право собственности на муниципальное имущество, на которое обращается взыскание, прекращается с момента возникновения права собственности на изъятое муниципальное имущество у лица, к которому переходит это имущество.
4.9.В случае, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать и это имущество не было отчуждено собственником в течение года или иного срока, установленного законом, с момента возникновения права собственности на него, администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район обращается с заявлением в суд о принудительной продаже данного имущества с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче имущества в муниципальную собственность с последующим возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.
5.Порядок управления и распоряжения средствами районного бюджета
5.1.Бюджет Кораблинского муниципального района представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности муниципального образования.
5.2.Районный бюджетный процесс представляет собой регламентированную федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и соответствующими нормативно-правовыми актами деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Кораблинского муниципального района.
5.3.Формирование районного бюджета производится в соответствии с прогнозами и программами социально-экономического развития Кораблинского муниципального района.
5.4.Разработка проекта бюджета Кораблинского муниципального района и представление его на утверждение Кораблинского районного Совета депутатов относятся к компетенции главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
5.5.Кораблинский районный Совет депутатов утверждает бюджет Кораблинского муниципального района и отчет о его выполнении.
5.6.Процедура разработки проекта районного бюджета, порядок его согласования, утверждения и контроля за исполнением осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
6.Порядок управления и распоряжения имуществом органов местного самоуправления
6.1.Имущество органов местного самоуправления составляют движимые и недвижимые вещи, денежные средства, ценные бумаги, имущественные права, приобретенные ими как за счет средств районного бюджета, так и по иным законным основаниям, а также переданные им во владение и пользование муниципальным образованием и используемые исключительно для осуществления своих полномочий по решению вопросов жизнедеятельности населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
6.2.Финансирование органов местного самоуправления осуществляется непосредственно из районного бюджета.
6.3.Имущество органов местного самоуправления является муниципальной собственностью.
6.4.Правом управления и распоряжения имуществом представительного и исполнительного органов местного самоуправления наделены соответственно председатель Кораблинского районного Совета депутатов и глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в соответствии с Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
6.5.Структурные подразделения органов местного самоуправления (управления, комитеты и т.п.), иные органы местного самоуправления создаются по решению Кораблинского районного Совета депутатов и финансируются за счет средств районного бюджета.
6.6.Правом распоряжения имуществом в структурных подразделениях органов местного самоуправления, иных органах местного самоуправления обладают их руководители в рамках полномочий, предоставленных им соответствующими правоустанавливающими документами (Положениями, должностными инструкциями и т.п.).
7.Порядок управления и распоряжения муниципальными землями и природными ресурсами
7.1.Вопросы владения, пользования и распоряжения земельными участками, входящими в границу муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, регулируются земельным законодательством и определяются Положением о порядке землепользования.
7.2.Земельные участки могут предоставляться в собственность бесплатно физическим лицам в соответствии с федеральным законодательством.
7.3.Не подлежат отчуждению земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), земли памятников природы, земли оздоровительного и историко-культурного назначения, земли, предоставленные для использования и охраны недр, земельные участки, находящиеся во временном пользовании на законных основаниях.
7.4.Земельный освоенный участок, расположенный в границах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, может быть изъят у собственника для муниципальных нужд, в том числе и путем выкупа.
7.5.Решение Кораблинского районного Совета депутатов об изъятии земельного освоенного участка для муниципальных нужд принимается на условиях, в порядке и сроки, установленные земельным законодательством.
7.6.Полномочия по изъятию и выкупу земельных участков осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района.
7.7.Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
7.8.Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
7.9.Выкуп для муниципальных нужд части земельного участка допускается только с согласия собственника.
7.10.Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, с момента принятия решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.
7.11.Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района с собственником участка.
7.12.Соглашение включает обязательство муниципального образования уплатить собственнику обусловленную выкупную сумму за изымаемый участок.
7.13.По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, другой земельный участок из состава муниципального земельного фонда с зачетом его стоимости в выкупную цену изымаемого участка.
7.14.Земельный участок, расположенный в границах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.
7.15.Требование о принудительном изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если Кораблинский районный Совет депутатов или уполномоченный им орган местного самоуправления, обратившись с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
7.16 Порядок пользования и распоряжения природными ресурсами муниципального образования определяется федеральным и областным законодательством.
7.17.Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, находящимися в границах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, осуществляется Кораблинским районным Советом депутатов свободно в той мере, в какой их оборот допускается законом, а также если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
7.18.Кораблинский районный Совет депутатов в пределах своей компетенции и в интересах населения Кораблинского муниципального района может устанавливать отличные от изложенных в настоящем Положении и иных нормативных правовых актах условия использования земель и природных ресурсов, находящихся в границах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
8.Порядок управления и распоряжения муниципальными предприятиями (организациями)
8.1.Муниципальное унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней муниципальным образованием муниципальное имущество.
8.2.Правовое положение муниципальных унитарных предприятий определяется действующим законодательством и их учредительными документами.
8.3.Каждое муниципальное унитарное предприятие создается по решению Кораблинского районного Совета депутатов.
8.4.Кораблинский районный Совет депутатов решает вопросы создания муниципальных унитарных предприятий, определяет предмет и цели их деятельности, условия и порядок реорганизации или ликвидации, меры по осуществлению контроля за их деятельностью, использованием ими по назначению и сохранностью вверенного муниципального имущества.
8.5.Учредителем муниципальных унитарных предприятий выступает муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район в лице администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. Учредительным документом муниципального унитарного предприятия является его Устав, утверждаемый главой администрации Кораблинского района.
8.6.Уставной фонд муниципального унитарного предприятия формируется за счет муниципального имущества.
8.7.Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления на основании постановления главы администрации района.
8.8.Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении его за муниципальным унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента фактической передачи ему соответствующего имущества.
8.9.Правомочия унитарного муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления по владению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определяются действующим законодательством, учредительными документами, иными правовыми актами и договором.
8.10.Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
8.11.Унитарные муниципальные предприятия, как наделенные специальной правоспособностью, не вправе совершать сделки, в том числе и с муниципальной собственностью, противоречащие целям деятельности, определенным их Уставами.
8.12.Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления движимое и недвижимое муниципальное имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал (фонд) хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия учредителя.
8.13.Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципального унитарного предприятия, а также имущество, приобретенное этим предприятием по договорам гражданско-правового характера или иным законным основаниям, поступают в хозяйственное ведение соответствующего предприятия в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом предприятия и иными правовыми актами, регламентирующими условия и порядок приобретения права собственности.
8.14.Муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с положениями их уставов.
8.15.Имуществом, не относящимся к муниципальной собственности и принадлежащим муниципальному унитарному предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, прямо установленных действующим законодательством или иными правовыми актами.
8.16.Органом управления муниципального унитарного предприятия, ответственным за сохранность и использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении соответствующего предприятия, является его руководитель, который утверждается и освобождается от занимаемой должности в соответствии с Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
8.17.Отношения между администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и руководителями муниципальных унитарных предприятий строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
8.18.У муниципальных унитарных предприятий право хозяйственного ведения муниципальным имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, их уставами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия муниципального имущества у предприятий по решению Кораблинского районного Совета депутатов.
8.19.Условия договоров, заключенных между любыми органами местного самоуправления и муниципальными унитарными предприятиями, которые изменяют характер и пределы установленных законом и учредительными документами правомочий последних в отношении находящегося в их хозяйственном ведении муниципального имущества, являются ничтожными.
9.Порядок управления и распоряжения муниципальными объектами инженерной инфраструктуры
9.1.Порядок управления и распоряжения муниципальными отдельными объектами инженерной инфраструктуры устанавливается соответствующим решением Кораблинского районного Совета депутатов по предложению администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
10.Порядок управления и распоряжения муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта
10.1.Муниципальным учреждением считается организация, созданная по решению Кораблинского районного Совета депутатов для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью из районного бюджета.
10.2 Муниципальные учреждения осуществляют свою текущую деятельность на основании соответствующих Уставов (Положений).
10.3.Особенности правового положения отдельных видов муниципальных учреждений определяются законодательством и иными правовыми актами.
10.4.Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их Уставы (Положения), утверждает руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
10.5.Муниципальные учреждения в отношении закрепленного за ними муниципального имущества осуществляют права владения и пользования этим имуществом в пределах, установленных договором о передаче имущественного комплекса в оперативное управление, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. Типовые формы договора о передаче имущественного комплекса в оперативное управление утверждаются администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
10.6.Право оперативного управления муниципальным имуществом возникает у муниципального учреждения с момента фактической передачи ему имущества.
10.7.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
10.8.Муниципальные учреждения отвечают по своим обязательствам денежными средствами, выделенными районным бюджетом в соответствии со сметой и находящимися в их распоряжении.
10.9.При недостаточности денежных средств у муниципальных учреждений ответственность по их обязательствам несет муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район.
10.10.Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением по договорам гражданско-правового характера или иным основаниям, являются муниципальной собственностью и поступают в оперативное управление соответствующего учреждения в порядке, установленном действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами для приобретения права собственности.
10.11.Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения.
10.12.Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе изъять у муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
10.13.Право оперативного управления муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении у муниципальных учреждений, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия муниципального имущества у учреждений по решению администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
10.14.Отношения между администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и руководителями муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
11.Порядок управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим муниципальному образованию на законных основаниях
11.1.Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе передавать объекты муниципальной собственности органам местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
11.2.Передачу объектов муниципального нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление осуществляет администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в лице уполномоченного органа местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района.
11.3.Порядок и условия владения, пользования и распоряжения долями (пакетами акций) в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ), принадлежащими муниципальному образованию, определяются действующим законодательством.
12.Планирование приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества
12.1.Кораблинский районный Совет депутатов ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.
12.2.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной год разрабатывается администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и вносится на утверждение Кораблинского районного Совета депутатов не позднее 25 декабря текущего года.
12.3.Прогнозный план (программа) содержит перечень муниципальных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
12.4.Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества должна осуществляться в соответствии с основными направлениями внутренней политики органов местного самоуправления.
12.5.Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район ежегодно не позднее 1 мая обязана представлять в Кораблинский районный Совет депутатов. В данный отчет включается перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки.
12.6.Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются Кораблинским районным Советом депутатов по представлению администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
13.Порядок приватизации муниципального имущества
13.1.Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования имущества в собственность физических и юридических лиц.
13.2.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
13.3.Покупателями муниципального имущества в процессе его приватизации могут быть физические лица и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.
13.4.При приватизации муниципального имущества не могут быть покупателями юридические и физические лица, не имеющие на это права в соответствии с действующим законодательством.
13.5.Продажу муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом, которому в соответствии с Положением, утвержденным решением Кораблинского районного Совета депутатов, предоставлены полномочия на организацию и осуществление сделок по отчуждению муниципальной собственности.
13.6.При приватизации муниципального имущества средством платежа является денежная единица Российской Федерации.
13.7.Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, поступают в бюджет района в полном объеме и распределяются в соответствии с действующим законодательством и решениями Кораблинского районного Совета депутатов о бюджете.
13.8.Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.
13.9.Решения о приватизации муниципального имущества принимаются Кораблинским районным Советом депутатов по представлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района.
13.10.При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации:
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
б) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
в) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
г) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
д) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
ж) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
з) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
и) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
к) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;
л) продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
13.11.Особенности и порядок приватизации муниципального имущества в зависимости от вида приватизации устанавливаются решениями Кораблинского районного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
13.12.Кораблинский районный Совет депутатов может принимать решения о закреплении акций соответствующих акционерных обществ в муниципальной собственности и назначении представителей муниципальных образований в органы управления данных обществ.
13.13.Представителями муниципального образования в открытых акционерных обществах, пакеты акций которых находятся в муниципальной собственности, могут быть как муниципальные служащие, так и иные лица, осуществляющие свою деятельность на основании соответствующего Положения.
13.14.Продажа (передача) кредиторам права собственности на муниципальное имущество в зачет долговых обязательств муниципального образования, а равно обмен муниципальной собственности на иное имущество (денежные средства, товары, услуги) не допускаются, за исключением отчуждения находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ владельцам ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.
13.15.Решение о выпуске ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения находящихся в муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, принимает Кораблинский районный Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством.
13.16.Порядок определения начальной цены объектов приватизации, а также условия ее изменения с учетом сложившейся конъюнктуры рынка, порядок оплаты муниципального имущества при его приватизации устанавливаются Программой приватизации, утверждаемой Кораблинским районным Советом депутатов и действующим законодательством.
13.17.Информация о приватизации муниципального имущества, а также о результатах торгов в обязательном порядке публикуется (обнародуется) в местных средствах массовой информации в срок не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов и в месячный срок со дня совершения вышеуказанных сделок.
13.18.Оформление сделок приватизации муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13.19.Условия недействительности сделок приватизации муниципального имущества устанавливаются законом.
13.20.Основанием для признания сделок приватизации муниципального имущества недействительными, в частности, являются:
а) нарушение законодательства и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок приватизации муниципального имущества;
б) приобретение муниципального имущества лицом, не имеющим на это права;
в) использование при приватизации муниципального имущества незаконных средств платежа;
г) наличие сговора между уполномоченным продавцом муниципального имущества и покупателем, в т.ч. о занижении цены имущества;
д) предоставление отдельному покупателю льгот и преимуществ перед другими покупателями.
14.Основные требования к процедуре оформления отчуждения или передачи муниципального имущества во владение и пользование третьим лицам
14.1.Порядок отчуждения или передачи муниципального имущества в пользование третьим лицам определяется соответствующим положением, утверждаемым Кораблинским районным Советом депутатов.
14.2.Продажа движимых и недвижимых объектов муниципальной собственности осуществляется на конкурсной основе или с аукциона.
14.3.Конкурс представляет собой способ подбора покупателей исходя из предложенных ими условий приобретения соответствующего объекта муниципальной собственности с учетом индивидуальных особенностей отчуждаемого объекта.
14.4.Конкурсы и аукционы проводятся на основании соответствующих Положений, разработанных администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и утверждаемых Кораблинским районным Советом депутатов.
14.5.На аукционе объекты муниципальной собственности продаются в тех случаях, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо особых условий, связанных с приобретаемым объектом.
14.6.Право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.
14.7.Начальная цена объекта муниципальной собственности при продаже на конкурсе или аукционе определяется в соответствии с Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
15.Государственная регистрация прав на муниципальную недвижимость и сделок с ней
15.1.Государственная регистрация прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на муниципальное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.
15.2.Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на муниципальное недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
15.3.Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на муниципальное недвижимое имущество и сделки с ним.
15.4.Недвижимое муниципальное имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством, - земельные участки, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, многолетние насаждения, муниципальные унитарные предприятия как имущественные комплексы.
15.5.Государственная регистрация прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним производится соответствующим учреждением по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории муниципального образования в соответствии с законом.
15.6.Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним являются:
а) акты, изданные Кораблинским районным Советом депутатов и иными органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством;
б) договоры и другие сделки в отношении муниципального недвижимого имущества;
в) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда;
г) вступившие в законную силу судебные решения;
д) иные установленные законом основания.
15.7.Право собственности на муниципальное недвижимое имущество, приобретаемое муниципальным образованием в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
15.8.Наряду с государственной регистрацией вещных прав на муниципальное недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в т.ч. ипотека, доверительное управление, аренда.
16.Заключительные положения
16.1.Правом инициирования внесения изменений и дополнений в данное Положение обладают:
а) председатель Кораблинского районного Совета депутатов;
б) заместитель председателя Кораблинского районного Совета депутатов;
в) глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
г) комиссии и депутаты Кораблинского районного Совета депутатов;
д) Комитет по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района.
16.2.Решение Кораблинского районного Совета депутатов по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение принимается в соответствии с процедурой, установленной Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и Регламентом Кораблинского районного Совета депутатов, и вступает в силу в порядке и сроки, установленные законодательством.
16.3.Изменения и дополнения, вносимые в Положение на основании принятия новых федеральных (областных) законов или внесения соответствующих изменений (дополнений) в действующее законодательство, вносятся в пределах компетенции Кораблинского районного Совета депутатов после введения в действие соответствующих законодательных актов.
16.4.Действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие условия и порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в срок не позднее двух календарных месяцев после вступления его в силу.
16.5.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, не приведенные в соответствие с настоящим Положением после истечения срока, установленного в пункте 16.4 Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
16.6.Действующие договоры гражданско-правового характера, имеющие своим предметом владение и пользование муниципальной собственностью, подлежат исполнению на установленных в них условиях, если эти условия не противоречат действующему законодательству.
16.7.Вновь заключаемые договоры гражданско-правового характера, связанные с владением, пользованием или отчуждением муниципального имущества, подлежат заключению уполномоченными органами местного самоуправления с соблюдением условий настоящего Положения и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.