Решение от 09.11.2009 г № 31/11
О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района
Рассмотрев проект решения Совета депутатов Лакашинского сельского поселения Спасского муниципального района "О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района", внесенный главой муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района, Совет депутатов Лакашинского сельского поселения Спасского муниципального района решил:
1.Принять акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района (прилагается).
2.Направить акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов Российской Федерации Управления Министерства юстиции России по Рязанской области.
3.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района, принятые настоящим актом, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов
Лакашинского сельского поселения
Спасского муниципального района
Ю.В.МАШНИН
АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЛАКАШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района:
1) Часть 2 статьи 10.1 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального образования - Лакашинское сельское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).".
2) Часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее десяти человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.".
3) Пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава муниципального образования - Лакашинское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
4) Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального образования - Лакашинское сельское поселение не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
5) В статье 28:
а) часть 12 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
б) часть 12 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
в) дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Глава муниципального образования - Лакашинское сельское поселение не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
6) Статью 28:
а) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава муниципального образования - Лакашинское сельское поселение обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Лакашинское сельское поселение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.";
б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Глава муниципального образования - Лакашинское сельское поселение представляет Совету депутатов Лакашинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования - Лакашинское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лакашинского сельского поселения.".
7) Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"28.1. Удаление главы муниципального образования - Лакашинское сельское поселение в отставку
1. Совет депутатов Лакашинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов Лакашинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Лакашинского сельского поселения, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Лакашинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Лакашинского сельского поселения.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
6.Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Лакашинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Лакашинское сельское поселение. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Лакашинского сельского поселения.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов Лакашинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения.
9.Решение Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Лакашинского сельского поселения.
10.Заседание Совета депутатов Лакашинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку, проходит под председательством депутата Совета депутатов Лакашинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Лакашинского сельского поселения.
11.При рассмотрении и принятии решения Советом депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Лакашинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Совета депутатов Лакашинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Лакашинского сельского поселения.
14.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов Лакашинского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Лакашинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Лакашинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".
8) В статье 29:
а) часть 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";
б) часть 11 дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Совет депутатов Лакашинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования - Лакашинское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лакашинского сельского поселения.".
9) Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лакашинского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Лакашинского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае самороспуска Совета депутатов Лакашинского сельского поселения при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения;
2) в случае преобразования муниципального образования - Лакашинское сельское поселение осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также в случае упразднения муниципального образования;
3) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лакашинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лакашинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лакашинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
10) Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Лакашинского сельского поселения, главой муниципального образования - Лакашинское сельское поселение и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Спасского района.".
11) Название статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия".
12) Часть 7 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"7. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Лакашинское сельское поселение могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).".
13) Статью 41 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Муниципальное образование - Лакашинское сельское поселение ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
14) Абзац 5 части 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
15) Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета муниципального образования - Лакашинское сельское поселение осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
Глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов
Лакашинского сельского поселения
Спасского муниципального района
Ю.В.МАШНИН