Положение от 06.11.2009 г № 17
Положение о единой конкурсной комиссии муниципального образования — Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.Общие положения
1.1.Единая конкурсная комиссия муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района осуществляет функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района (далее - Комиссия).
1.2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским, Бюджетным, Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района (далее - заказов).
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность в интересах муниципального заказчика муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района (далее - Заказчика). Заказчиками на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района являются.
- администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района;
- МУК "Искровский ПДК муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области";
- МУП ЖКХ "Горизонт" муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
1.4.Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (по критериям минимальной цены при необходимом уровне качества поставляемой продукции, выполняемой работы, оказываемой услуги) размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона либо без проведения торгов (запрос котировок) и выявление победителя, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального контракта.
2.Порядок создания Комиссии
2.1.Комиссия создается решением Совета депутатов Искровского сельского поселения и действует на постоянной основе.
2.2.Число членов Комиссии должно составлять не менее пяти человек.
2.3.Сформированный состав Комиссии должен будет пройти профессиональное обучение с целью получения квалификации в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных или муниципальных нужд. Председателем Комиссии может быть назначено исключительно лицо, прошедшее соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
2.4.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
3.Состав Комиссии
3.1.Состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов Искровского сельского поселения по представлению главы администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района.
3.2.Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.
3.3.При организации размещения заказов на заседания Комиссии могут быть приглашены в качестве специалистов руководители, сотрудники Заказчика, а также иные независимые эксперты компетентных органов (далее - приглашенные специалисты).
4.Основные задачи Комиссии
4.1.Обеспечение эффективного использования средств бюджета муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района и внебюджетных источников финансирования, а также пресечение возможных злоупотреблений со стороны муниципальных служащих своим служебным положением при организации закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района (далее - поселения).
4.2.Выработка единой финансово-хозяйственной политики по вопросам обеспечения поселения необходимыми товарами, работами, услугами, развития материально-технической, научно-технической и социально-бытовой базы района.
4.3.Содействие развитию добросовестной конкуренции среди поставщиков товаров, подрядчиков на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд поселения.
4.4.Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
5.Основные функции Комиссии
5.1.При организации и проведении конкурса Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.2.При организации аукциона и его проведении Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
5.3.При организации и проведении запроса котировок Комиссия осуществляет предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.Полномочия лиц, входящих в состав Комиссии и обеспечивающих процесс осуществления закупок
6.1.Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:
- организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;
- определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
- определяет регламент работы Комиссии;
- утверждает конкурсную, аукционную и котировочную документацию, протоколы заседаний Комиссии, реестры, ведение которых предусмотрено действующим законодательством;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время;
- ведет заседание Комиссии, объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен и подписывает протокол проведения конкурса, аукциона, запроса котировок;
- утверждает перечень претендентов на участие в закупках путем запроса котировок цен, которым одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок направляется запрос;
- контролирует исполнение решений Комиссии и принимает меры к их реализации;
- докладывает главе муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района, а также Заказчикам результаты работы Комиссии;
- контролирует работу членов Комиссии и ее рабочего органа.
6.2.Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.
6.3.Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление поступивших заявок на участие в конкурсе, аукционе в целях определения победителя конкурса, предложившего лучшие условия поставок продукции в соответствии с требованиями конкурсной документации, определения участников аукциона;
- выполняют на конкурсе, аукционе, запросе котировок цен все действия в соответствии с регламентом, установленным в конкурсной, аукционной, котировочной документации;
- составляют перечень претендентов на участие в закупках путем запроса котировок цен, которым одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок направляется запрос;
- осуществляют рассмотрение представленных претендентами котировок цен и составляют таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен;
- оценивают полученные конкурсные, аукционные заявки, котировки цен с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для Заказчика графика поставок и порядка платежей;
- присваивают номера конкурсным заявкам по итогам их рассмотрения;
- принимают участие в голосовании по определению победителя конкурса;
- подписывают протокол проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен;
- рассматривают другие вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии в соответствии с действующим законодательством.
6.4.Секретарь Комиссии:
- ведет протоколы заседаний Комиссии;
- ведет реестры, предусмотренные действующим законодательством;
- обеспечивает техническую подготовку документов и материалов деятельности Комиссии;
- докладывает председателю Комиссии об исполнении решений Комиссии и (или) нарушениях установленного порядка размещения заказов Заказчиками;
- согласовывает с председателем Комиссии место, время проведения заседания и предмет заседания, оповещает лиц, участие которых необходимо на заседании Комиссии.
6.5.Приглашенные специалисты:
- участвуют в анализе и рассмотрении заявок на конкурс или аукцион и котировочных заявок на заседаниях Комиссии при проведении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальных знаний;
- выносят заключение по результатам анализа и рассмотрения заявок на конкурс или аукцион и котировочных заявок.
6.6.Рабочий орган Комиссии:
- проводит исследование рынка закупаемой продукции;
- разрабатывает конкурсную документацию, согласовывает ее с председателем Комиссии и Заказчиком;
- размещает извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок цен в официальном уполномоченном печатном издании и на сайте в сети Интернет;
- разрабатывает прогноз закупок муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района для муниципальных нужд на очередной финансовый год;
- формирует план размещения муниципальных заказов на соответствующий финансовый год по представлению необходимых сведений Заказчиками;
- является уполномоченным органом на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
7.Порядок работы Комиссии
7.1.Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.
7.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует больше половины ее членов.
7.3.Члены Комиссии в ходе заседания имеют право задавать вопросы приглашенным специалистам, высказывать свое мнение и участвовать в голосовании относительно решения Комиссии. Председатель Комиссии вправе снимать вопросы и прекращать обсуждение.
7.4.Комиссия вправе запросить или направить запрос в компетентные органы о представлении дополнительных документов, характеризующих деятельность участников конкурсных торгов, принять решение об отложении заседания для более подробного изучения документов, а при необходимости привлечь экспертов, обладающих необходимыми познаниями и квалификацией для экспертной оценки соответствия технических заданий целям и задачам конкурсных торгов.
7.5.Протоколы заседаний Комиссии ведутся секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими членами Комиссии и утверждаются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.
7.6.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, ведущего заседание Комиссии.
7.7.Приглашенные на заседание Комиссии специалисты и эксперты не принимают участия в голосовании.
7.8.Комиссия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок цен принимает следующие решения:
- считать конкурс, аукцион, запрос котировок состоявшимися, а победителя - определенным;
- считать конкурс, аукцион, запрос котировок цен несостоявшимися. Комиссия также может принимать и другие решения, относящиеся к ее компетенции.
7.9.В случае, когда победитель определен, протокол заседания Комиссии и выписки из него являются основанием для заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с победителем конкурса по ценам и на условиях, предложенных в его конкурсной, аукционной, котировочной заявке. Иные решения Комиссии также являются основанием для осуществления муниципальными заказчиками соответствующих мероприятий по их исполнению.
7.10.Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказа и Заказчика.
8.Обеспечение деятельности Комиссии
8.1.Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее рабочий орган.
8.2.Функции рабочего органа Комиссии:
- Осуществляет функции организатора конкурсов, аукционов, запросов котировок цен по размещению заказов.
- Осуществляет техническую подготовку материалов на заседания Комиссии.
- Обеспечивает членов Комиссии, а при необходимости и приглашенных специалистов материалами, рассмотрение которых планируется осуществить на очередном заседании Комиссии.
- Осуществляет подготовку документации и материалов для размещения заказов.
- Осуществляет предоставление соответствующей документации и прием от потенциальных участников размещения заказа заявок на участие в конкурсе, аукционе и иных способах размещения заказов, обеспечивая их сохранность.
- В целях проверки сведений, представляемых организациями, претендующими на право осуществления поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет в пределах своей компетенции запросы в соответствующие органы.
- Осуществляет анализ состояния и перспектив развития рынка продукции, закупаемой для муниципальных нужд.
- Обобщает и анализирует информацию о проведенной Комиссией работе.
- Разрабатывает проекты нормативных правовых актов района по совершенствованию деятельности в части размещения заказов.
- Организует выполнение мероприятий, относящихся к компетенции Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.
- Рассматривает в пределах своей компетенции обращения участников конкурсов, аукционов и запросов котировок и готовит проекты заключений по ним.
- Запрашивает у Заказчиков, а также у специалистов и экспертов сведения, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
- Вносит предложения председателю Комиссии по совершенствованию системы муниципальных закупок для нужд района.
- Осуществляет контроль за заключением Заказчиками муниципальных контрактов (договоров) на основании решений Комиссии и их исполнением.
- Согласовывает муниципальные контракты (договоры), подготовленные Заказчиками, на соответствие их протоколам заседания Комиссии.
- Обеспечивают консультацию претендентов на участие в конкурсе по процедурным вопросам.
- В случае проведения закрытого конкурса обеспечивает оповещение потенциальных участников конкурса о сроках, месте проведения конкурса, форме и порядке представления ими документов для участия в конкурсе.
9.Ответственность членов Комиссии
Члены Комиссии несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации за:
- неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, а также Положением о порядке взаимодействия субъектов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района;
- несоблюдение действующего законодательства, регламентирующего размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.