Порядок от 27.10.2009 г № 405
Порядок составления проекта бюджета Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
1.Проект бюджета Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект бюджета муниципального района) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании - Новодеревенский муниципальный район" (далее - Положение о бюджетном процессе), бюджетной и налоговой политикой Новодеревенского муниципального района, исходя из прогноза социально-экономического развития Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
субъекты бюджетного планирования - органы местного самоуправления Новодеревенского муниципального района, Новодеревенская районная Дума, органы местного самоуправления поселений Новодеревенского муниципального района;
понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении о бюджетном процессе.
3.Администрация Новодеревенского муниципального района при составлении проекта бюджета муниципального района в установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе сроки:
а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), прогноз социально-экономического развития Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо среднесрочный финансовый план Новодеревенского муниципального района;
в) принимает участие в распределении бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Новодеревенского муниципального района по главным распорядителям средств бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
г) рассматривает и утверждает предложения о денежном содержании муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;
д) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, и вносит в них изменения;
е) рассматривает проект решения Новодеревенской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) для внесения в Новодеревенскую районную Думу.
4.При формировании проекта бюджета муниципального района финансовое управление Новодеревенского муниципального района Рязанской области (далее - ФУ Новодеревенского муниципального района):
а) организует разработку проекта бюджета муниципального района;
б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период совместно с отделом экономического развития и торговли администрации Новодеревенского муниципального района и представляет его на рассмотрение и утверждение в Новодеревенскую районную Думу;
в) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального района, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
г) ведет реестр расходных обязательств Новодеревенского муниципального района;
д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района;
е) составляет проект бюджета муниципального района, в том числе определяет основные характеристики бюджета муниципального района, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;
ж) разрабатывает среднесрочный финансовый план Новодеревенского муниципального района на основе представленных материалов и информации;
з) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по субъектам бюджетного планирования (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);
и) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок;
к) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов бюджета муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района объемные показатели прогноза поступлений доходов бюджета муниципального района и источников финансирования бюджета муниципального района по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
л) производит расчеты распределения межбюджетных трансфертов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, по поселениям Новодеревенского муниципального района в соответствии со статьей 18 Закона Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области";
м) формирует перечень долгосрочных муниципальных целевых программ;
н) разрабатывает проекты программы муниципальных внутренних заимствований Новодеревенского муниципального района;
о) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Новодеревенского муниципального района;
р) составляет и представляет в администрацию Новодеревенского муниципального района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также документы и материалы, подлежащие представлению в Новодеревенскую районную Думу одновременно с указанным проектом.
5.Отдел экономического развития и торговли администрации Новодеревенского муниципального района при составлении проекта бюджета муниципального района:
а) совместно с ФУ Новодеревенского муниципального района разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Новодеревенского муниципального на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и производит оценку потерь бюджета муниципального района и бюджетов поселений Новодеревенского муниципального района от предоставления налоговых льгот в текущем финансовом году и на очередной финансовый год;
б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
в) представляет предварительные итоги социально-экономического развития Новодеревенского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в Новодеревенскую районную Думу проекты решений о внесении изменений в законодательные акты Новодеревенского муниципального района о налогах и сборах;
д) представляет в ФУ Новодеревенского муниципального района прогнозные данные о росте тарифов на коммунальные услуги для населения и бюджетных учреждений Новодеревенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
6.При составлении проекта бюджета муниципального района:
а) отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревенского муниципального района разрабатывает и представляет для рассмотрения и утверждения в Новодеревенскую районную Думу проект решения об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
б) отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района определяет перечень объектов и объем бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с действующими долгосрочными и муниципальными целевыми программами Новодеревенского муниципального района и объемом принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
в) управление сельского хозяйства и продовольствия Новодеревенского муниципального района направляет в ФУ Новодеревенского муниципального района объемы прогнозируемых к возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе.
7.Субъекты бюджетного планирования:
а) представляют в ФУ Новодеревенского муниципального района обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также предложения в части, касающейся долгосрочных муниципальных целевых программ и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района;
б) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);
в) составляют отчеты о реализации долгосрочных и муниципальных целевых программ;
г) представляют в ФУ Новодеревенского муниципального района и отдел экономического развития и торговли администрации Новодеревенского муниципального района предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики Новодеревенского муниципального района;
д) подготавливают в соответствии с решениями администрации Новодеревенского муниципального района другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района.
8.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, являющиеся органами местного самоуправления Новодеревенского муниципального района, представляют в ФУ Новодеревенского муниципального района объемные показатели прогноза поступлений в бюджет муниципального района и консолидированный бюджет Новодеревенского муниципального района, администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, их расчеты с обоснованиями ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, другие аналитические материалы, необходимые для составления прогноза.
9.Для подготовки расчетов доходной части проектов консолидированного бюджета Новодеревенского муниципального района и бюджета муниципального района, а также ожидаемых поступлений за текущий год ФУ Новодеревенского муниципального района использует отчеты Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области формы N 5-МН, N 5-НДФЛ, N 5-ЕНВД и другие сведения, необходимые для составления прогноза доходной части бюджета, а также сведения о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога в разрезе поселений Новодеревенского муниципального района, предоставляемые Новодеревенским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, и необходимую статистическую информацию, предоставляемую Новодеревенским отделом статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.
10.Составление проекта бюджета муниципального района включает в себя разработку прогноза поступлений доходов бюджета муниципального района и разработку общего объема расходов бюджета муниципального района.
Разработка прогноза поступлений доходов бюджета муниципального района осуществляется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации с учетом сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Разработка общего объема расходов бюджета муниципального района осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов бюджета муниципального района и обоснований бюджетных ассигнований.
Планирование объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, осуществляется в соответствии с порядком и методикой их распределения, установленными Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
Дефицит (профицит) бюджета муниципального района определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В проекте решения о бюджете муниципального района отражаются показатели и сведения, установленные в Положении о бюджетном процессе.
В срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, глава Новодеревенского муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района в Новодеревенскую районную Думу, а также документы и материалы, подлежащие внесению одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в соответствии с Положением о бюджетном процессе.