Положение от 15.10.2009 г № 73
Положение об адресном плане и адресном реестре муниципального образования — Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Кадомское городское поселение
Кадомского муниципального района
от 15 октября 2009 г. N 73
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДРЕСНОМ ПЛАНЕ И АДРЕСНОМ РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об адресном плане и адресном реестре (далее по тексту - Положение) определяет порядок и основные правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети и номеров объектам капитального строительства, порядок присвоения адресов и ведения адресного реестра на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями градостроительных и технических регламентов.
1.2.Настоящее положение вводится в целях нормализации адресного хозяйства, а также для упрощения поиска объектов недвижимости на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
Нормализация адресов производится постоянно, по мере выявления объектов недвижимости, формат адреса которых не соответствует настоящему Положению.
1.3.Объектами недвижимости, адресуемыми в соответствии с настоящим Положением, являются: земельный участок, здание, сооружение, строение, объект незавершенного строительства, домовладение, имущественный комплекс.
1.4.Изменение границ земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, не влечет изменения адреса, соответственно адрес не влияет на способ формирования границы земельного участка.
1.5.Субъектами присвоения адресов являются правообладатели адресуемых объектов недвижимости (юридические и физические лица) и органы местного самоуправления.
1.6.Наименование элементов улично-дорожной сети, относительно которых адресуется объект недвижимости, принимается в соответствии с утвержденным перечнем элементов улично-дорожной сети муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
1.7.Один и тот же юридически правильный адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации в любой конкретный момент времени. Возможно повторное присвоение одного и того же адреса, который ранее был присвоен и аннулирован в установленном настоящим Положением порядке по причине разрушения или переадресации объекта недвижимости.
1.8.Адрес не может быть единым для нескольких объектов недвижимости, даже если они построены на одном земельном участке.
2.Термины, определения и понятия, используемые в Положении
- Адрес объекта капитального строительства - упорядоченная система реквизитов, однозначно обозначающая местоположение объекта капитального строительства и зарегистрированная в адресном реестре уполномоченным органом в установленном порядке.
- Адресное хозяйство - имущественные адресные реквизиты (аншлаги, указатели улиц, переулков, площадей, номерные знаки, устройства освещения знаков, информационные щиты-указатели и т.п.), устанавливаемые на элементах адресации.
- Адресный план - графическое изображение всех объектов улично-дорожной сети с надписями их наименований и объектов капитального строительства на бумажном носителе и в электронном виде.
- Адресный реестр - полный перечень наименований элементов улично-дорожной сети и полный список адресов объектов капитального строительства.
- Аншлаги - информационные указатели ориентирования.
- Бульвар - широкая, с посаженными деревьями улица с несколькими полосами транспортного движения и тротуаром для пешеходов.
- Велосипедная дорожка - проезд на велосипедах или свободная от других видов транспортного движения трасса к местам отдыха, общественным центрам и связь в пределах планировочных районов.
- Здание - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.
- Историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.
- Линейные планировочные элементы - элементы улично-дорожной сети.
- Набережная - территория общего пользования - улица или проезд вдоль водоемов.
- Нормализация адреса - установление соответствия юридически правильного адреса объекту недвижимости, его учетным характеристикам (кадастровый номер, инвентарный номер, учетный номер и т.п.) в различных реестровых системах.
- Объекты культурного наследия - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью.
- Объекты незавершенного строительства - объекты, строительство которых не завершено.
- Парк - сад или лес для массового отдыха населения, оборудованный цветниками, дорожками для гулянья, пространство городской территории общественного назначения с установленными границами.
- Парковые дороги - транспортная связь в пределах территорий парков, преимущественно для движения легковых автомобилей.
- Переулок - небольшая транспортно-пешеходная связь, соединяющая две улицы либо завершающаяся тупиком.
- Площадь - градостроительный планировочный элемент, являющийся связующим элементом транспортных и пешеходных связей и имеющий замкнутые визуальные границы.
- Проезд - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.
- Сквер - окруженная жилой застройкой благоустроенная территория с регулярной обсадкой деревьями по краю, а в средней части - с лужайками, газонами, клумбами и оборудованная малыми формами, являющаяся элементом городского ландшафта.
- Сооружение, строение - объемная, плоскостная линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения различного вида производственных процессов, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей, грузов и т.д.
- Территории объектов культурного наследия - земельные участки в границах территорий, выявленных и включенных в реестр объектов культурного наследия, относящихся к землям историко-культурного назначения.
- Улицы в жилой застройке - транспортные (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходные связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги с регулируемым движением.
- Шоссе - дорога с искусственным покрытием из камня (в том числе и щебня), асфальта или бетона.
- Элементы адресации - структурные планировочные элементы, в том числе линейные, и расположенные на них объекты капитального строительства.
3.Состав адресного плана муниципального образования - Кадомское городское поселение
3.1.Графическая часть в виде плана существующей застройки в масштабе 1:2000 с указанием элементов адресации и их названий, нумерации, представленная на бумажных и электронных носителях.
3.2.Текстовая часть (на бумажных и электронных носителях), представленная:
- пояснительной запиской с краткой исторической справкой по историческим названиям линейных планировочных элементов и иных элементов адресации;
- перечнем наименований элементов адресации с классификацией линейных планировочных элементов по категориям;
- списком линейных планировочных элементов поселения, которым возвращены их прежние исторические названия.
4.Правила написания наименований элементов уличной сети
4.1.Утратил силу
4.2.Адрес объекта недвижимости или земельного участка состоит из следующих реквизитов:
- наименование субъекта Федерации: Рязанская область;
- наименование муниципального образования: муниципальное образование - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района;
- наименование населенного пункта в составе муниципального образования - Кадомское городское поселение: р.п. Кадом, с. Преображенка и т.д.;
- наименование элемента улично-дорожной сети, служащего для подъезда, подхода к объекту капитального строительства или земельному участку: улица, площадь, переулок и т.д.;
- порядковый номер объекта капитального строительства: дом N 1 или порядковый номер земельного участка: участок N 2.
4.3.Все собственные названия сопровождаются географическими терминами, обозначающими вид элемента уличной сети. Эти термины даются, как правило, в сокращенном виде, но в зависимости от величины (протяженности) элемента и наличия на плане свободного места могут даваться полностью (ул., улица). В обоих случаях они пишутся со строчной буквы. С прописной буквы пишутся географические термины, входящие в состав собственного названия не в прямом значении (Аллея Славы).
4.4.Используются следующие сокращения в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятые Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N 65-ст:
- аллея - алл.;
- бульвар - бульв.;
- набережная - наб.;
- переулок - пер.;
- площадь - пл.;
- проезд - пр-д;
- тупик - туп.;
- улица - ул.;
4.5.Расположение терминов относительно собственных названий зависит от грамматической формы названия. Термины следует располагать:
- перед собственным названием, если оно представлено в форме существительного в именительном или родительном падеже (ул. Загорная), является словосочетанием прилагательного и существительного (пл. Красной Армии), образовано от памятных дат (ул. 50 лет Октября) или от личных имен (пл. Дзержинского);
- после собственного имени, если оно представлено в форме прилагательного (Стрелковый пер.) и начинается с числительного (2-й Советский пер.);
- в середине наименования, если оно включает порядковое числительное и существительное или имя собственное (1-й пр-д Горького).
4.6.В мемориальных названиях, состоящих из имени и фамилии, звания и фамилии, профессии и фамилии, родственных отношений и фамилии, имя, звание, профессия и термин родственных отношений пишутся полностью, а фамилия пишется на последнем месте (ул. Карла Маркса). Имена не должны заменяться начальными буквами. Исключение допускается только в том случае, если сокращение произведено в постановлении главы Кадомского городского поселения о присвоении или изменении адреса с мемориальным названием элементов уличной сети.
4.7.Различные определения, входящие в состав наименований, должны помещаться на первом месте (Лево-Набережная ул.).
5.Виды адресов и правила их использования
1) В зависимости от вида объекта и его состояния на момент адресации различают следующие адреса, присваиваемые объекту недвижимости, - предварительный и постоянный.
2) Предварительный адрес присваивается:
а) незастроенным земельным участкам, предоставленным для строительства или зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
б) строящимся объектам недвижимости или не принятым в эксплуатацию.
3) Постоянный адрес присваивается:
а) застроенным земельным участкам;
а) существующим объектам недвижимости;
б) объектам недвижимости, введенным в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта;
в) незастроенным земельным участкам для сельскохозяйственного использования.
4) При адресации объектов недвижимости, вводимых в эксплуатацию и ранее прошедших процедуру присвоения предварительного адреса, по обращению заявителя с предъявлением справки о предварительной адресации заявленного объекта производится изменение статуса адреса с предварительного на постоянный, если адрес остался неизменным, или присваивается новый адрес с аннулированием предварительного адреса.
5) Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:
а) снос (разрушение) здания, сооружения, строения;
б) образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные объекты и (или) объединении двух и более объектов недвижимости в единый;
в) изменение нумерации объектов недвижимости - переадресация объектов в связи с упорядочением застраиваемой территории или в связи с переименованием элементов улично-дорожной сети на основании нормативных актов администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - администрация Кадомского городского поселения).
6) Аннулированные адреса объектов недвижимости могут повторно использоваться при присвоении адреса.
7) Переадресация объектов недвижимости производится в следующих случаях:
а) переименование элементов улично-дорожной сети,
б) разделение объектов недвижимости на самостоятельные объекты,
в) упорядочение застройки территории,
г) выявленное в результате проверки документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на местности и адресам, присвоенным соседним объектам недвижимости в установленном настоящим Положением порядке.
5.1.Порядок присвоения адреса объекту недвижимости
5.1.1.Присвоение адреса объекту недвижимости осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области по заявлению заинтересованных в этом физических или юридических лиц.
5.1.2.Для присвоения предварительного адреса объекту недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление на имя главы муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области;
2) документ, удостоверяющий личность физического лица (для физических лиц), документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица (для юридических лиц);
3) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на земельный участок;
4) разрешение на строительство объекта недвижимости.
5.1.3.Для присвоения постоянного адреса объекту недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление на имя главы муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области;
2) документ, удостоверяющий личность физического лица (для физических лиц), документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица (для юридических лиц);
3) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством;
4) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на объект недвижимости (жилой дом, сооружение, строение и т.д.).
5.1.4.Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в виде нотариально заверенных копий или копий при предъявлении оригинала.
5.1.5.Заявление и прилагающиеся к нему документы по присвоению адреса и его регистрации в адресном реестре хранятся в архиве администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
6.Правила присвоения адреса
6.1.В населенных пунктах муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района не должно быть элементов адресации с одинаковыми названиями, а у элементов адресации - объектов капитального строительства с одинаковыми номерами.
6.2.Каждое наименование должно состоять из двух частей: стандартного существительного, обозначающего линейный градостроительный элемент адресного плана, и оригинального отличительного слова или словосочетания или имени общественно-политического деятеля (ул. Батышева).
6.3.Оригинальные отличительные прилагательные или иные имена в наименованиях территорий и элементов улично-дорожной сети должны, как правило, содержать одно общеизвестное слово или имя, быть легко произносимыми и легко читаемыми при шрифтовом написании, не иметь двойного смысла и ассоциаций к неблагозвучию.
6.4.При присвоении новых наименований элементам улично-дорожной сети следует избегать их дублирования для разных категорий линейно-планировочных элементов или применять их в логической связи (ул. Мичурина, пер. Мичурина и т.п.).
6.5.Присвоение номеров зданиям (строениям, сооружениям), расположенным на линейно-планировочных элементах, осуществляется последовательно от места их начала:
- нечетные номера - по левой стороне линейно-планировочного элемента;
- четные номера - по правой стороне линейно-планировочного элемента.
При этом стороны определяются по ходу движения от начала линейно-планировочного элемента.
6.6.Здания (строения, сооружения), находящиеся на пересечении линейно-планировочных элементов (угловые), должны иметь два адреса, при этом основной адрес присваивается линейно-планировочному элементу более высокой категории. На линейно-планировочных элементах с равными категориями основной адрес присваивается линейно-планировочному элементу, на который выходит фасад объекта капитального строительства с более протяженной стороной. В случае равенства (равнозначности) последних основной адрес присваивается линейно-планировочному элементу, идущему в направлении центра населенного пункта.
6.7.Нумерация объектов недвижимости, расположенных между двумя уже адресованными объектами с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенного индекса - заглавной буквы русского алфавита, которая пишется без кавычек сразу после номера без "пробела" (улица Мичурина, дом N 2а).
Нумерация объектов недвижимости в имущественных комплексах, состоящих из двух и более объектов на едином земельном участке, производится к элементу, со стороны которого находится главный въезд на территорию комплекса. При этом адресный номер присваивается основному объекту комплекса, функциональное назначение которого соответствует основному назначению всего комплекса. В случае если это невозможно, основным зданием может быть административное либо наиболее близко расположенное к въезду на территорию комплекса. Остальным объектам недвижимости дополнительно присваивается номер строения (для зданий производственного и гражданского назначения), номер сооружения (для сооружений) путем сплошной нумерации объектов недвижимости по часовой стрелке от главного въезда на территорию имущественного комплекса по мере удаления от него. Если из состава имущественного комплекса, включающего в себя два и более объекта недвижимости (не считая земельного участка), выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.
6.8.Изменение наименования элемента адресации производится одновременно с изменением адресной нумерации объекта капитального строительства.
6.9.В случае переименования элемента адресации прежнее и новое наименования сохраняются в течение пяти лет. По истечении этого срока старое наименование не применяется.
6.10.Основаниями для изменения адреса объекта капитального строительства являются:
- переименование населенного пункта или элементов улично-дорожной сети;
- разделение объекта или объединение объектов капитального строительства;
- упорядочение элементов адресации;
- иные основания.
6.11.Адресация объектов производится в следующих случаях:
а) при необходимости регистрации права на земельный участок как объекта недвижимости;
б) при необходимости регистрации имущественных прав на вводимые в эксплуатацию завершенные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекты недвижимости;
в) при необходимости регистрации права собственности на объекты недвижимости по решению суда;
г) при изменении статуса объектов недвижимости (перевод садовых и дачных строений в жилые, изменение функционального назначения объекта недвижимости и т.д.);
д) при разделении имущественных комплексов и других объектов адресации на самостоятельные объекты;
е) при объединении объектов недвижимости в единый комплекс;
ж) выявление несоответствия адресации объектов недвижимости данному Положению, обнаружение неточных или ошибочных данных адресации;
з) в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
6.12.Не производится адресация:
а) помещений в зданиях, пристроек к зданиям;
б) временных строений и сооружений: киосков, теплиц, парников, навесов и других подобных построек, не относящихся к объектам недвижимости;
в) объектов вспомогательного назначения (гаражей, хозблоков, сараев, бань, летней кухни, иных надворных построек), расположенных в едином домовладении, предназначенных для обслуживания основного объекта (жилого дома), связанных с ним общим назначением.
6.13.Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.
7.Правила организации адресного хозяйства
7.1.Аншлаги, номерные знаки размещаются на фасадах зданий в соответствии со следующими требованиями:
- аншлаги, наименования улицы, переулка, площади и т.п. устанавливаются на стенах зданий, расположенных на перекрестках, на обеих сторонах объекта капитального строительства;
- высота цифр, обозначающих номер здания (строения), должна составлять, как правило, 20 см;
- размеры номерного знака и указателя наименования улицы на зданиях исторической застройки могут быть особого вида и размера;
- номерные знаки располагают: на правой стороне объектов адресации, имеющих четные номера, на левой стороне - имеющих нечетные номера (за левую и правую стороны следует принимать положение объекта, если смотреть на него по ходу движения от начала улицы, переулка, проезда).
7.2.При большой протяженности здания (строения, сооружения) через каждые 75 - 90 метров устанавливаются дополнительные номерные знаки, а именно: в середине объекта и (или) с правой (левой) стороны соответственно.
7.3.Аншлаги, номерные знаки, средства освещения указателей и аншлагов следует устанавливать на высоте от 2,5 до 3,5 метра от уровня земли на расстоянии не более одного метра от угла здания.
7.4.Изготовление (реставрация, ремонт), установка указателей и номерных знаков осуществляются:
- на объектах капитального строительства, принадлежащих муниципальному образованию, - за счет средств местного бюджета;
- на объектах капитального строительства иных форм собственности - за счет средств собственников этих объектов.
7.5.Установка памятных и мемориальных досок на фасадах объектов капитального строительства осуществляется в порядке, утвержденном муниципальными правовыми актами.
8.Общая структура адресного реестра
8.1.При составлении реестра элементов уличной сети следует руководствоваться следующими правилами:
- на всю территорию поселения составляется единый реестр элементов уличной сети по каждому населенному пункту, входящему в состав поселения;
- наименования элементов уличной сети в реестре располагаются в алфавитном порядке, при этом числа располагаются после названий.
8.2.Адресный реестр является документом, включающим следующие основные данные:
- полный, соответствующий текущему моменту перечень наименований элементов улично-дорожной сети поселения, содержащий список их наименований и категорий;
- полный, соответствующий текущему моменту список адресов всех объектов капитального строительства муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района.
9.Порядок регистрации адресов и их изменений, ведение адресного реестра
9.1.Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по адресной привязке объекта капитального строительства к адресному плану муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района в соответствии с представленными документами технической инвентаризации объекта капитального строительства, документами, подтверждающими право на объект капитального строительства.
9.2 - 9.3.Утратили силу
9.4.Права собственности на информацию адресного плана и адресного реестра принадлежат муниципальному образованию - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района в лице администрации Кадомского городского поселения.
9.5.Пользование информацией адресного плана и адресного реестра осуществляется физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом органам государственной власти и местного самоуправления информация по адресному плану и адресному реестру предоставляется бесплатно.
10.Разграничение компетенции по вопросам ведения адресного плана
10.1.Администрация Кадомского городского поселения разрабатывает предложения по адресации объектов капитального строительства, ведет адресный план и адресный реестр муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района, готовит представление о присвоении или изменении адресных обозначений и номеров объектов.
10.2.Изготовление элементов адресного хозяйства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.