Решение от 01.07.2009 г № 10
Об утверждении Положения «О муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования — Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района»
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 N 394 "Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора", Уставом муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Совет депутатов муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение "О муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района".
Положение прилагается.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
3.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Колесниковское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Н.М.КОЛОБАЕВА
Глава муниципального образования -
Колесниковское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
В.В.ДЕТКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОЛЕСНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 N 394 "Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора", Уставом муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль) организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также права, обязанности и ответственность должностного лица, осуществляющего муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Колесниковского сельского поселения.
1.Общие положения
1.1.Муниципальный лесной контроль - деятельность администрации муниципального образования - Колесниковское сельское поселение по обеспечению соблюдения требований лесного законодательства в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Колесниковского сельского поселения.
1.2.Объектами контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.
1.3.Муниципальный лесной контроль за соблюдением требований лесного законодательства по вопросам использования лесов на территории муниципального образования - Колесниковское сельское поселение осуществляется администрацией Колесниковского сельского поселения в лице специально уполномоченного должностного лица администрации Колесниковского сельского поселения (далее - муниципальный лесной инспектор).
1.4.Муниципальный лесной инспектор назначается на должность распоряжением главы Колесниковского сельского поселения.
1.5.Муниципальный лесной инспектор в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Колесниковского сельского поселения, а также настоящим Положением.
1.6.Финансирование деятельности по муниципальному лесному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
1.7.Муниципальный лесной инспектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.8.Муниципальный лесной инспектор в ходе контроля за использованием лесов проводит проверки соблюдения требований лесного законодательства при использовании лесов. Выявленные правонарушения обязан доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственный лесной контроль.
2.Цели и задачи муниципального лесного контроля
Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме проверок организаций независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, а также граждан при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на лесной участок за:
- соблюдением требований по использованию лесных участков;
использованием лесных участков по целевому назначению;
- соблюдением требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесные участки;
- предотвращением самовольного снятия и перемещения плодородного слоя земли;
- соблюдением требований санитарных правил в лесах;
- соблюдением правил лесопользования и пребывания граждан в лесах;
- соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
- своевременным освобождением лесных участков по окончании срока аренды лесных участков;
- выполнением иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
3.Порядок проведения проверок и оформления первичных документов
3.1.Муниципальный лесной инспектор осуществляет муниципальный лесной контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ на основании постановления главы Колесниковского сельского поселения, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным лесным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения лесного законодательства.
3.2.Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
3.3.Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.По результатам каждой проведенной проверки составляется акт, который должен содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре лесного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения о лесном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый лесной участок; сведения о результатах проверки и выявленных нарушениях; объяснения лица, использующего проверяемый лесной участок; подписи всех лиц, участвовавших в проведении проверки соблюдения лесного законодательства.
В случае отказа лица, использующего проверяемый лесной участок, подписать акт должностное лицо, составившее акт, вносит в него соответствующую запись.
Решением Совета депутатов муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 09.01.2014 N 2 в пункт 3.5 внесены изменения.
3.5.В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с копией акта вручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственного лесного контроля для проведения мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между органом государственного лесного контроля и органом муниципального лесного контроля), которое вручается под роспись пользователю лесного участка или его законному представителю либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении, которое приобщается к акту, оставшемуся у муниципального лесного инспектора.
4.Права и обязанности муниципального лесного инспектора
4.1.Муниципальный лесной инспектор при выполнении своих функций имеет право:
а) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать лесные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме лесных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов лесных участков;
в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальным лесным инспектором законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;
г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании лесов, в том числе документы, удостоверяющие право на лесной участок, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля.
4.2.Муниципальный лесной инспектор при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю обязан:
а) соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
б) передавать материалы о выявленных нарушениях лесного законодательства в орган государственного лесного контроля.
5.Ответственность муниципального лесного инспектора
5.1.Муниципальный лесной инспектор несет ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям лесного законодательства и контроля за устранением выявленных нарушений лесного законодательства.
5.2.За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальный лесной инспектор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Убытки, причиненные пользователю лесного участка действиями муниципального лесного инспектора, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4.Действия муниципального лесного инспектора могут быть обжалованы пользователями лесных участков главе муниципального образования - Колесниковское сельское поселение или в суде.
6.Отчетность и контроль
6.1.Муниципальный лесной инспектор составляет ежегодный отчет о своей деятельности, обеспечивает достоверность составляемых отчетов.
6.2.Проверка деятельности муниципального лесного инспектора производится главой муниципального образования - Колесниковское сельское поселение или иными уполномоченными органами.
Приложения
2009-07-01 Приложение к Решению от 01 июля 2009 года № 10 Положение