Приложение к Решению от 30.06.2009 г № 27 Программа
Целевая программа «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 — 2010 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
| Наименование программы | Целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 - 2010 годы" |
| Основания для разработки программы | Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 2010 годы", Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", областная целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 - 2010 годы", районная целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 - 2010 годы" |
| Государственный заказчик | Администрация Благовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик программы | Администрация Благовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области |
| Исполнители программы | Администрация Благовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области |
| Цель и задачи программы | Целью программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения поселения. Задачами программы являются: реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в муниципальном образовании - Благовское сельское поселение; формирование системы территориального планирования, создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
| Сроки и стадии реализации программы | 1 стадия - 2009 год, 2 стадия - 2010 год |
| Механизмы реализации программы | Осуществление мер государственной поддержки в виде: программы возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; финансирования разработки градостроительной и проектной документации; финансирования инженерной подготовки территорий. В качестве механизмов реализации программы планируется предоставление из областного бюджета: субсидий муниципальному образованию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; субсидий муниципальному образованию на инженерную подготовку территорий; субсидий муниципальному образованию на разработку градостроительной и проектной документации (проектов застройки территорий, комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры, проектной документации на коммунальную инфраструктуру) |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составит 350,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 280,00 тыс. рублей, внебюджетные средства - 70,00 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней на очередной финансовый год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности | Реализация программы должна обеспечить: увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство |
I.Характеристика проблемы
Одной из основных задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является значительное (почти в 2 раза по сравнению с 2004 годом) увеличение объемов жилищного строительства.
В Благовском сельском поселении с 2005 года наблюдается положительная динамика темпов строительства на уровне 5 - 8% в год.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства Благовского сельского поселения являются: отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Для увеличения объемов строительства необходима опережающая разработка градостроительной документации и развитие коммунальной инфраструктуры.
В настоящее время из общего количества населенных пунктов генеральными планами, актуальными на сегодня, не обеспечен ни один населенный пункт.
II.Основная цель и задачи программы
Основной целью программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2010 годы" (далее - программа) является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в Благовском сельском поселении, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;
формирование системы разработки градостроительной документации под жилищное строительство и комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Выполнение программы будет осуществляться в две стадии.
На 1 стадии (2009 год) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на разработку градостроительной документации и обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки, что позволит обеспечить:
существенный рост жилищного строительства начиная с 2009 года;
подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства, в 2010 году.
На 2 стадии реализации программы (2010 год) за счет средств федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечиваться развитие коммунальной инфраструктуры в части ранее принятых обязательств по содействию в реализации проектов, начатых на 1 стадии реализации программы.
III.Перечень программных мероприятий
Осуществление программных мероприятий направлено на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и в создании условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках программы намечено реализовать следующие меры: предоставление субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели;
частичное финансирование разработки градостроительной и проектной документации под комплексную застройку территорий Благовского сельского поселения из средств областного бюджета;
частичное финансирование из внебюджетных средств Благовского сельского поселения строительства коммунальной инфраструктуры при комплексной застройке территорий в населенных пунктах Благовского сельского поселения.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы производится за счет бюджетов всех уровней после проведения соответствующих конкурсов по отбору муниципальных образований и проектов на предоставление государственной поддержки для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Общий объем средств, планируемых на реализацию программы, составит 350,00 тыс. руб. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 280,00 тыс. рублей (субсидии на возмещение части затрат на проектные работы);
внебюджетные средства - 70,00 тыс. рублей (средства на погашение затрат на проектные работы).
V.Механизм реализации программы
В рамках программы предусматриваются меры государственной поддержки в виде предоставления государственных гарантий, возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, финансирования разработки градостроительной и проектной документации, финансирования инженерной подготовки территорий.
Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться при непосредственном участии администрации Благовского сельского поселения.
VI.Оценка социально-экономической эффективности программы
Успешная реализация программы позволит обеспечить к 2010 году:
увеличение объемов малоэтажного строительства;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры.
Общий объем ввода жилья за 2009 - 2010 годы составит 3,0 тыс. кв. м общей площади, в том числе:
в 2009 году - 1,2 тыс. кв. м;
в 2010 году - 1,8 тыс. кв. м.