Решение от 09.06.2009 г № 12/2
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования — Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области
Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - Путятинское сельское поселение, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.
2.Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации МО -
Путятинское сельское поселение
П.П.ИЛЬИЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПУТЯТИНСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.
I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Положения
Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение и администрации Путятинского сельского поселения в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.
Статья 2.Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- повышения эффективности использования муниципального имущества;
- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций;
- создания условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ.
2.Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
- обеспечение пообъектного учета и движения муниципального имущества;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
Статья 3.Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение и администрации Путятинского сельского поселения
Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение и администрации Путятинского сельского поселения по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.
II.Муниципальное имущество
Статья 4.Состав муниципальной собственности
1.Собственностью муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.
2.В муниципальной собственности может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами;
4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.В состав муниципальной собственности входит:
1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;
3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;
4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования - Путятинское сельское поселение;
5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и деятельности муниципальных учреждений;
6) плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;
7) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
8) акции, доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, а также ценные бумаги, принадлежащие муниципальному образованию - Путятинское сельское поселение;
9) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4.Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Путятинского сельского поселения, так и за его пределами.
5.Прием имущества в муниципальную собственность и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляют администрация Путятинского сельского поселения и Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность и передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение N 1).
Статья 5.Учет муниципальной собственности
1.Учет муниципальной собственности осуществляется балансодержателями муниципального имущества и администрацией Путятинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Учет муниципального имущества администрацией Путятинского сельского поселения осуществляется путем ведения Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
3.Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 2).
Статья 6.Муниципальная казна муниципального образования - Путятинское сельское поселение
1.Муниципальную казну МО - Путятинское сельское поселение составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - имущество муниципальной казны).
2.В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управлением имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагается соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иного лица, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
3.В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели и случайного повреждения несет муниципальное образование - Путятинское сельское поселение, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием осуществляет администрация Путятинского сельского поселения за счет средств бюджета МО - Путятинское сельское поселение.
III.Управление и распоряжение муниципальной собственностью
Статья 7.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.
2.Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 3) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.
3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.
4.Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется Положением о приватизации имущества муниципального образования - Путятинское сельское поселение, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 4).
5.Продавцом муниципального имущества выступает администрация Путятинского сельского поселения.
6.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет МО - Путятинское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Передача в аренду муниципального имущества
1.В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.
2.Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.
3.Передача в аренду имущества муниципальной казны осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Путятинское сельское поселение в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 7).
4.Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в следующих случаях:
1) предоставления на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) предоставления государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) в иных случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Путятинское сельское поселение в аренду без проведения торгов (приложение N 6).
5.Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав и (или) администрацией Путятинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи в аренду имущества муниципального образования - Путятинское сельское поселение, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (приложение N 8).
6.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения на основании договора аренды имущества, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с действующим законодательством.
7.Администрация Путятинского сельского поселения, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают страховую защиту передаваемого в аренду муниципального имущества в качестве страхователя. Возмещение затрат по страхованию муниципального имущества осуществляется арендатором муниципального имущества в соответствии с договором аренды муниципального имущества.
8.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование, ведение, обязательное опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии с Порядком формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Путятинского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение N 5).
Статья 9.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования - Путятинское сельское поселение
1.Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений выступает муниципальное образование - Путятинское сельское поселение.
2.Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Путятинское сельское поселение осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение и администрация Путятинского сельского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение и Порядком распределения полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 11).
3.Полномочия собственника в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Путятинское сельское поселение осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение и администрация Путятинского сельского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение и Порядком распределения полномочий собственника имущества и учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 12).
4.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Путятинское сельское поселение регулируется действующим законодательством и Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 10).
Статья 10.Право оперативного управления и хозяйственного ведения
1.Муниципальное имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
2.Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления муниципального образования - Путятинское сельское поселение; муниципальным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
3.Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом МО - Путятинское сельское поселение, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями или учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
5.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
6.Учет имущества, поступающего в хозяйственное ведение, оперативное управление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. При этом принятия правового акта не требуется.
8.Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления, структурных подразделений МО - Путятинское сельское поселение, наделенных правами юридического лица, осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Путятинского сельского поселения в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (приложение N 13).
Статья 11.Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
1.В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности МО - Путятинское сельское поселение, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием передаваемого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Объекты муниципального имущества передаются администрацией Путятинского сельского поселения в безвозмездное пользование по решению Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение или по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
3.Заявитель в целях получения объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет в администрацию Путятинского сельского поселения перечень документов, установленный постановлением главы администрации Путятинского сельского поселения.
4.Администрация Путятинского сельского поселения для рассмотрения Советом депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение вопроса о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет следующие документы:
1) копию обращения заявителя;
2) выписку из Реестра муниципального имущества на передаваемое имущество;
3) заключение главы администрации о целесообразности передачи объектов имущества в безвозмездное пользование.
5.Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Указанные торги проводит администрация Путятинского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения на основании договора безвозмездного пользования, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.Ссудодателем муниципального имущества является администрация Путятинского сельского поселения.
Статья 12.Залог объектов муниципального имущества
1.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования - Путятинское сельское поселение, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных обязательств, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование - Путятинское сельское поселение.
2.Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.
3.Залогодателем муниципального имущества (вещей) являются:
1) муниципальное образование - Путятинское сельское поселение, от имени которого права осуществляет администрация Путятинского сельского поселения, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) муниципальное предприятие - в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
4.Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, принимается Советом депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение на основании обращения залогодателя.
Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
5.Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13.Хранение муниципального имущества
1.Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение администрацией Путятинского сельского поселения, осуществляющей учет имущества казны. Основанием для передачи имущества на хранение является распоряжение главы администрации Путятинского сельского поселения.
2.Передача на хранение имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется по договору хранения.
3.Хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить имущество до востребования в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
4.Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение, по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 14.Передача объектов муниципального имущества в доверительное управление
1.Объекты имущества, находящиеся в муниципальной казне МО - Путятинское сельское поселение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).
2.Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами в интересах МО - Путятинское сельское поселение.
3.Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:
1) обеспечения доходов бюджета МО - Путятинское сельское поселение, в том числе повышения эффективного использования имущества и поддержания имущества в надлежащем состоянии;
2) сохранения и приумножения имущества;
3) поддержания и развития инженерной инфраструктуры сельского поселения;
4) привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику сельского поселения;
5) реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения;
6) стимулирования хозяйственной деятельности.
4.Учредителем доверительного управления является муниципальное образование - Путятинское сельское поселение, от имени которого права осуществляет администрация Путятинского сельского поселения.
5.Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по результатам торгов на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом.
Указанные торги проводятся по аналогии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Путятинское сельское поселение в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 7).
В случаях, прямо предусмотренных законодательством, муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление без проведения торгов.
6.Передача имущества в доверительное управление осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения по договору доверительного управления муниципальным имуществом и по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.Размер вознаграждения доверительного управляющего имуществом устанавливается договором доверительного управления по результатам проведения торгов.
Статья 15.Муниципальные концессионные соглашения
1.По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением муниципальное недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
2.Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения, передача концессионером в залог объекта концессионного соглашения или его отчуждение не допускается.
3.Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Концессионером осуществляется учет объекта концессионного соглашения на отдельном балансе, и производится начисление амортизации этого объекта.
5.Объектом концессионного соглашения является муниципальное недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества:
1) предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
6) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
8) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
10) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
11) иные объекты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.Сторонами концессионного соглашения являются:
1) концедент - муниципальное образование - Путятинское сельское поселение, от имени которого выступает администрация Путятинского сельского поселения;
2) концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), два и более указанных юридических лица.
7.Решение о заключении концессионного соглашения принимается постановлением главы администрации Путятинского сельского поселения.
8.Указанным постановлением устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения (далее - условия конкурса);
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса - срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
9.Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Полномочия по подготовке и проведению конкурса, подведению результатов конкурса осуществляются администрацией Путятинского сельского поселения.
11.Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.
12.Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
13.Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению его сторон. При этом условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения, подлежат изменению только в случаях, установленных федеральным законодательством.
14.Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
15.Концессионное соглашение прекращается:
1) по истечении срока действия концессионного соглашения;
2) по соглашению сторон;
3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда.
Статья 16.Списание муниципального имущества
1.Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.
2.Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:
1) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями);
2) принятые к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;
3) являющиеся объектами муниципальной казны, в том числе переданные в пользование организациям различных форм собственности в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.
3.Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях:
1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствий и т.п.;
2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;
3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;
4) в иных случаях невозможности использования (эксплуатации) имущества.
4.Списание муниципального имущества осуществляется балансодержателями указанного имущества (органами местного самоуправления; муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями).
5.В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия. Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя администрации Путятинского сельского поселения при списании нижеследующего имущества:
1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;
2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;
3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 100000 руб.
Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес администрации Путятинского сельского поселения акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.
6.Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:
1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;
2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;
3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;
4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;
5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.
7.Решение о списании объектов муниципальной казны принимается администрацией Путятинского сельского поселения, на основании предложений постоянно действующей комиссии администрации Путятинского сельского поселения по списанию с учетом предложений пользователя.
8.Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.
Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.
Статья 17.Муниципальный жилищный фонд
1.Муниципальный жилищный фонд - самостоятельный вид жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию - Путятинское сельское поселение.
2.Муниципальный жилищный фонд социального использования предназначен для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Наймодателем муниципального жилищного фонда является администрация Путятинского сельского поселения, действующая от имени муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
3.Жилые помещения муниципального жилищного фонда находятся в оперативном управлении администрации Путятинского сельского поселения. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями.
4.Передача гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Порядком приватизации жилищного фонда муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 14).
5.Передача жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность Путятинского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в собственность муниципального образования - Путятинское сельское поселение (приложение N 15).
6.Продажа гражданам жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Порядком предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах жилищного фонда муниципального образования - Путятинское сельское поселение по договору купли-продажи (приложение N 16).
IV.Участие муниципального образования - путятинское сельское поселение в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 18.Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.Муниципальное образование - Путятинское сельское поселение вправе участвовать в хозяйственных обществах, а также в некоммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.
2.Участие муниципального образования - Путятинское сельское поселение в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется путем учреждения новых обществ и организаций, а также путем приобретения акций (долей) действующих хозяйственных обществ.
3.Решение об участии муниципального образования - Путятинское сельское поселение в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимается администрацией Путятинского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение. Решение об участии муниципального образования - Путятинское сельское поселение в хозяйственных обществах путем приобретения акций (долей) осуществляется администрацией Путятинского сельского поселения. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимается Советом депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
4.Формирование уставного капитала хозяйственных обществ при создании или увеличении уставного капитала, а также формирование имущества некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Права акционеров и участников хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций от имени муниципального образования - Путятинское сельское поселение осуществляет администрация Путятинского сельского поселения.
6.Представление интересов муниципального образования - Путятинское сельское поселение в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций осуществляется через уполномоченных представителей.
7.Представителями интересов муниципального образования - Путятинское сельское поселение в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций могут быть муниципальные служащие и иные лица.
8.Порядок назначения муниципальных служащих и порядок заключения договоров на представление интересов муниципального образования - Путятинское сельское поселение с лицами, не являющимися муниципальными служащими, а также порядок осуществления полномочий представителей определяются администрацией Путятинского сельского поселения.
9.Доходы по относящимся к муниципальной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ зачисляются в бюджет муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
14.Финансирование расходов по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ, относящимися к муниципальной казне, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
V.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
Статья 19.Органы, осуществляющие контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
1.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования - Путятинское сельское поселение.
2.Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение:
1) заслушивает администрацию Путятинского сельского поселения о выполнении решений Совета депутатов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования - Путятинское сельское поселение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.Администрация Путятинского сельского поселения:
1) контролирует работу по содержанию и использованию объектов муниципального имущества, деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2) принимает своевременные меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) проводит проверки использования муниципального имущества;
4) проводит инвентаризацию объектов имущества муниципальной казны;
5) запрашивает необходимую информацию по вопросам использования объектов муниципального имущества;
6) осуществляет муниципальный земельный контроль.
4.Органы местного самоуправления муниципального образования - Путятинское сельское поселение осуществляют контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение.