Решение от 25.05.2009 г № 8
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Дядьковское сельское поселение рязанского муниципального района Рязанской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, Совет депутатов МО - Дядьковское сельское поселение решил:
I.Внести в Устав МО - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) п. 25 части 1 ст. 11 полностью исключить;
2) ст. 11 дополнить п. 1.1:
"Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
- создание музеев поселения;
- участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- создание условий для развития туризма.";
3) ст. 28 дополнить п. 10 следующего содержания:
"Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
4) ст. 41 дополнить п. 7 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";
5) ст. 43 п. 4 и ст. 51 п. 1 изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета Дядьковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
6) ст. 44 п. 2 аб. 5 изложить в следующей редакции:
"Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на субсидии и иные межбюджетные трансферы, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 и другие безвозмездные поступления.";
7) ст. 50 п. 1: слова "в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти" заменить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования";
8) ст. 40, п. 2, 1) дополнить следующим подпунктом:
"пруды, обводненные карьеры на территории поселения.";
9) ст. 29, п. 11, дополнить п. 14 следующего содержания:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
10) ст. 25 п. 3 изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов избирается по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. Состав округов определяется решением Совета депутатов.";
11) главу V ст. 29 дополнить п. 14 следующего содержания:
"Главе муниципального образования гарантируются:
а) условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих полномочий;
б) переподготовка и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
в) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих;
г) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им должности главы муниципального образования или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий.";
12) ст. 10 п. 4 изложить в следующей редакции:
"Объединение Дядьковского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия каждого поселения, выраженного путем голосования, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.";
13) ст. 21: дополнить п. 7 абзацами следующего содержания:
"Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";
14) ст. 34 п. 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ограничения, связанные с муниципальной службой.
а) Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
б) Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
в) Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном постановлением главы администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
15) ст. 11 п. 1 дополнить п. 31 следующего содержания:
"Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об организациях использования таких водных объектов.";
16) ст. 14 дополнить п. 13 следующего содержания:
"право участвовать в местном референдуме принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства которого расположено в пределах МО - Дядьковское сельское поселение, обладающему избирательным правом.";
17) ст. 35 п. 1 дополнить п. 5) следующего содержания:
"правовые акты других органов и должностных лиц местного самоуправления.";
18) ст. 38 дополнить п. 11 следующего содержания:
"Акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.";
19) ст. 25, п. 4 дополнить следующим содержанием:
"Заседание Совета депутатов МО не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов МО проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов МО собирается на первое заседание в установленный Уставом МО срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов МО в правомочном составе.";
20) ст. 26 дополнить п. 6 следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования.";
21) ст. 31 п. 1 дополнить п. 44 следующего содержания:
"организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных слушаний и работников муниципальных учреждений.";
22) ст. 28 дополнить п. 11 следующего содержания:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
23) ст. 7 дополнить следующим текстом:
"Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
24) ст. 40 дополнить п. 4 следующего содержания:
"Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003.";
25) ст. 40 п. 2 дополнить п. 9 следующего содержания:
"имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том, что числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
26) ст. 11 п. 1 дополнить п. 32 следующего содержания:
"осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
27) ст. 11 п. 1 п. 19 слова "использования и охраны лесов" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий";
28) ст. 11 п. 1 п. 27 после слов "для развития малого" добавить слово "и среднего предпринимательства";
29) ст. 20 п. 2 подпункт 1 дополнить после слов "о внесении изменений и дополнений в Устав," словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
30) ст. 27 п. 1 подпункт 4 дополнить словами:
"а также в случае упразднения муниципального образования.";
31) ст. 27 п. 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.";
32) ст. 27 п. 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
33) ст. 29 п. 11 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 1 - 4 статьи 10 Устава, а также в случае упразднения муниципального образования.";
34) ст. 29 п. 11 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.";
35) ст. 29 п. 11 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
36) ст. 29 дополнить п. 13 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
37) ст. 32 п. 1 дополнить словами:
"сроком на 5 лет.";
38) ст. 11 п. 1 подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
39) ст. 40 п. 2 п. 1 второй абзац изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
II. Главе администрации МО - Дядьковское сельское поселение Шуваеву А.В. направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
III. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике МО - Дядьковское сельское поселение после его государственной регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
V.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов МО - Дядьковское сельское поселение Михеева А.В.
Председатель Совета депутатов МО -
Дядьковское сельское поселение
А.В.МИХЕЕВ
Глава администрации МО -
Дядьковское сельское поселение
А.В.ШУВАЕВ