Протест от 07.04.2009 г № 8-109В/2009
На решение Касимовской городской Думы от 25.09.2007 N 72/14 «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению»
Касимовской межрайонной прокуратурой при проведении мониторинга действующего федерального законодательства установлено, что решение Касимовской городской Думы от 25 сентября 29.09.2007 N 73/14 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" противоречит действующему федеральному законодательству по следующим основаниям:
Гарантированный перечень услуг по погребению определен статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О погребении и похоронном деле". К данным услугам относятся: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 данного Федерального закона стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств федерального бюджета, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ в зависимости от того, какой категории населения предоставлен гарантированный перечень услуг по погребению.
Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 238-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О похоронном деле", вступившим в силу с 1 января 2009 года, стоимость гарантированного перечня услуг на погребение установлена в размере, не превышающем 4000 рублей.
В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей.
Решением Касимовской городской Думы от 25.09.2007 N 72/14 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, составляет 1000 рублей. Исходя из указанной суммы выплачивается и социальное пособие на погребение на территории города Касимова.
Таким образом, решение Касимовской городской Думы от 25.09.2007 N 72/14 в настоящее время противоречит действующему федеральному законодательству в указанной сфере. Установленная данным решением стоимость услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг на погребение на территории города Касимова, в четыре раза ниже установленной федеральным законодательством. Тем самым существенно нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории города Касимова, а также требования пункта 2 части 2 статьи 1 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", предоставившего гражданам Российской Федерации гарантии материальной помощи для погребения умершего.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
Решение Касимовской городской Думы от 25 сентября 2007 года N 72/14 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" как противоречащее действующему федеральному законодательству отменить.
Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Касимовской городской Думы.
О результатах рассмотрения протеста письменно сообщить в межрайонную прокуратуру.
Межрайонный прокурор
советник юстиции
А.П.ГРЕБЕНСКОЙ