Информация ГУ РЭК Рязанской обл. от 01.04.2009 г № Б/Н
Об итогах работы ГУ РЭК Рязанской области в 2008 году
В 2008 г. ГУ РЭК Рязанской области было принято 204 постановления.
Утверждены тарифы для 138 предприятий, в том числе:
- 80 предприятий, вырабатывающих тепловую энергию;
- 55 предприятий, оказывающих услуги по передаче электроэнергии;
- 1 предприятие, вырабатывающее электроэнергию;
- 2 сбытовые компании - гарантирующие поставщики электроэнергии.
Проведен сбор предложений регулируемых организаций по пересмотру тарифов на 2009 год. Открыты дела о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Проводился анализ и утверждение тарифов для предприятий, впервые обратившихся в ГУ РЭК Рязанской области с заявлением о регулировании тарифов.
В соответствии с действующим законодательством проведены 9 плановых выездных проверок регулируемых организаций муниципальных образований на предмет правильности применения тарифов, установленных ГУ РЭК Рязанской области.
Предоставлялась запрашиваемая ФСТ России информация о результатах регулирования тарифов на 2007 год.
За 2008 год были проведены следующие мониторинги:
- мониторинг организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации;
- мониторинг организаций - поставщиков электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации;
- мониторинг объемов потребления электрической энергии в соответствии с тарифами, утвержденными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в 2006 - 2008 гг.;
- мониторинг об утвержденных органами регулирования тарифах на услуги водоотведения и надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоотведения;
- мониторинг об утвержденных органами регулирования тарифах на услуги водоснабжения и надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения;
- мониторинг по технико-экономическим показателям организаций, оказывающих услуги водоотведения;
- мониторинг по технико-экономическим показателям организаций, оказывающих услуги водоснабжения;
- мониторинг по технико-экономическим показателям организаций, оказывающих услуги теплоснабжения;
- мониторинг по технико-экономическим показателям организаций, оказывающих услуги утилизации и захоронения отходов;
- мониторинг "Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги и жилое помещение по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации";
- мониторинг "О планируемых к реализации инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса в 2009 году";
- мониторинг "Использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере теплоснабжения, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии";
- мониторинг "Использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод";
- мониторинг, связанный с установленной платой за подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
- мониторинг "Реестр организаций, оказывающих услуги в сфере утилизации ТБО";
- мониторинг "Реестр организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения";
- мониторинг "Реестр организаций, оказывающих услуги в сфере водоотведения";
- мониторинг "Реестр организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения";
- мониторинг размера перекрестного субсидирования в электроэнергетике;
- мониторинг "Контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере теплоснабжения, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической энергии (за 2 - 3 кварталы 2008 г.)";
- мониторинг "Расчет убытков теплоснабжающих организаций, связанных с незапланированным ростом цен на топливо".
- мониторинг "Расчет убытков теплоснабжающих организаций, связанных с незапланированным ростом цен на топливо".
Согласно проведенному мониторингу "Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги и жилое помещение по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации" в 3 муниципальных образованиях (Ермишинский, Касимовский, Чучковский) было выявлено превышение предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение. По результатам проведенной работы с муниципальными образованиями тарифы были приведены в соответствие с предельными индексами.
В соответствии с Приказом ФСТ России от 4 сентября 2007 г. N 225-э/4 "Об утверждении порядка формирования свободного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам РФ" в ФСТ России были сформированы и направлены следующие предложения:
- по прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии по Рязанской области на 2009 г.;
- по объемам электрической энергии, поставляемой населению Рязанской области в 2009 г.;
- по технологическому расходу электроэнергии и мощности в электрических сетях Рязанской области на 2009 г.
Кроме того, сформированы и представлены в ФСТ России предложения по:
- предельным уровням тарифов на услуги по передаче электрической энергии, по электрическим сетям Рязанской области на 2009 г.;
- предельным уровням тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую электростанциями, на 2009 год;
- предельным уровням тарифов на электроэнергию в среднем по Рязанской области на 2009 год;
- предельным уровням тарифов на электроэнергию для населения Рязанской области на 2009 год;
- предельным уровням тарифов на тепловую энергию, за исключением вырабатываемой электростанциями, на 2009 год;
- предельным уровням тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в среднем по Рязанской области на 2009 год;
- предельным уровням тарифов на услуги по утилизации (захоронению) ТБО в среднем по Рязанской области на 2009 год.
ГУ РЭК Рязанской области проведена работа с ФСТ России по обоснованию и согласованию вышеназванных предложений на 2009 год.
По результатам проведенной работы:
- Приказом ФСТ России от 8 августа 2008 г. N 135-э/1 установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по Рязанской области, без учета дифференциации по группам потребителей, видам теплоносителя, параметрам пара, системам централизованного теплоснабжения и календарной разбивки на 2009 год.
- Приказом ФСТ России от 5 августа 2008 г. N 127-э/1 установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по Рязанской области и населению на 2009 год;
- Приказом ФСТ России от 8 августа 2008 г. N 136-э/2 установлены предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (в том числе предельные уровни тарифов на тепловую энергию для населения), за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по Рязанской области на 2009 год в размере 122,9%;
- Приказом ФСТ России от 5 августа 2008 года N 128-э/2 в среднем по Рязанской области на 2009 год установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в размере 118,6% и предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в размере 115,2%.
На основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов и приказов ФСТ России по предельным уровням тарифов произведены расчеты предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги, предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов по муниципальным образованиям, на 2009 год.
Проведены предварительные слушания с администрациями муниципальных районов области по:
- подготовке предложений по уровню предельных индексов роста тарифов на 2009 год по муниципальным образованиям Рязанской области на услуги водоснабжения и водоотведения и на услуги по утилизации (захоронению) ТБО;
- подготовке предложений по уровню предельного индекса платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на 2009 год по муниципальным образованиям Рязанской области.
В результате постановлениями ГУ РЭК Рязанской области утверждены индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям (городским и сельским поселениям) Рязанской области на 2009 год.
Выполнен прогноз по основным показателям, представляемый для разработки прогноза социально-экономического развития Рязанской области на 2009 год и на период до 2011 года, в части электрической энергии.
Разработан проект "Положения о правлении главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области".
Ежемесячно проводится мониторинг фактического объема услуг теплоснабжающих предприятий, имеющих выпадающие доходы от предоставления населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению, и расчет выпадающих доходов.
Осуществлен сбор и анализ информации о выполнении программ производственного развития филиала "Рязаньэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья", Рязанского филиала ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", ОАО "ТГК-4" за 2007 год.
Подготовлено заключение по вопросу пересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения г. Рязани на 2008 год. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в г. Рязани соответствуют предельному индексу изменения размера платы за жилое помещение и предельному индексу изменения платы за коммунальные услуги в размере 120,3%, установленным Постановлением РЭК Рязанской области от 18 октября 2007 г. N 73 "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Рязанской области на 2008 год".
Принималось участие в работе рабочей группы по вопросу определения выпадающих доходов МУП "РМПТС" от реализации населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению в 2006 - 2008 годах.
ГУ РЭК Рязанской области принимало участие в судах по искам:
- ООО "Промсервис" к ГУ РЭК Рязанской области о признании нормативного правового акта недействительным;
- ОАО "РЭСК" к ООО "Промсервис" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии;
- ОАО "Поликонд" к ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" об урегулировании преддоговорного спора;
- ООО "Управляющая организация "Техрембытсервис" к ООО "РГМЭК" и МУП "РГРЭС" об урегулировании разногласий;
- ООО "Управляющая организация "Техрембытсервис" к ГУ РЭК Рязанской области о признании нормативного правового акта недействительным;
- ООО "Элита-Хлеб-Сервис" к МУП "РГРЭС" о взыскании ущерба.
Проведено совещание с главами муниципальных образований и городских округов Рязанской области по вопросу создания органов регулирования и организации их работы в 2009 г., а также по правилам регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Осуществлялся контроль за финансовыми показателями гарантирующих поставщиков в течение 2008 года.
Рассмотрены и даны ответы на письма и обращения, поступающие от организаций и граждан.
Выполнялись поручения заместителей Председателя Правительства Рязанской области.