Приложение к Постановлению от 30.01.2009 г № 39 Положение
Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования — милославский муниципальный район (в новой редакции)
1.Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - отдел по делам ГО и ЧС района) создается в соответствии с федеральным и областным Законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О гражданской обороне" и Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район.
2.Отдел по делам ГО и ЧС района функционирует как самостоятельная структурная единица администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, специально уполномоченная на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнения мероприятий гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.
3.Штатное расписание отдела по делам ГО и ЧС района утверждается главой администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район по согласованию с Управлением противопожарной службы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Рязанской области.
4.Назначение на должность и освобождение от должности начальника по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям производится главой муниципального образования - Милославский муниципальный район в установленном порядке по согласованию с Советом депутатов Милославского муниципального района.
5.Отдел по делам ГО и ЧС района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими управлениями и отделами администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, администрациями городских и сельских поселений Милославского муниципального района, с учреждениями, предприятиями, организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности и координирует их деятельность на территории района по направлениям своей работы.
Межотраслевое регулирование и координацию работы руководителей районных служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и объектов экономики по вопросам своей компетенции отдел по делам ГО и ЧС района реализует через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - комиссии по ЧС и ОПБ).
6.Общее руководство деятельностью отдела по делам ГО и ЧС осуществляет глава муниципального образования - Милославский муниципальный район, непосредственное - заместитель главы администрации муниципального образования - председатель районной комиссии по ЧС и ОПБ.
Методическое руководство работой отдела по делам ГО и ЧС района осуществляет Главное Управление МЧС России по Рязанской области.
7.Отдел по делам ГО и ЧС района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами "О гражданской обороне" , " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской области, главы Милославского муниципального района, распоряжениями и указаниями Главного Управления МЧС России по Рязанской области, настоящим Положением.
8.Областью компетенции отдела по делам ГО и ЧС района является:
- противодействие чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение возможности потерь и ущерба от них, их ликвидация);
- обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- преодоление последствий природных и техногенных катастроф;
- защита населения, территорий и объектов экономики от опасностей, возникающих при военных действиях, организация выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- гуманитарная помощь населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
9.Основными задачами отдела ГО и ЧС района являются:
- создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТПЧС) области;
- обеспечение функционирования и развития районного звена ТПЧС области;
- организация проведения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории района;
- проведение на территории района мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- руководство работами по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории района, оказание организационной и другой помощи при возникновении ЧС;
- организация разработки и реализация целевых и научно-технических программ района, направленных на предупреждение ЧС, защиту населения и территорий, повышение устойчивости функционирования объектов экономики;
- участие в разработке и реализации мероприятий мобилизационной подготовки экономики района;
- организация работ в районе по созданию резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов на случай возникновения ЧС;
- организация подготовки населения, должностных лиц и формирований районного звена ТПЧС области по ГО, вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
- осуществление на территории района государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении.
10.Отдел по делам ГО и ЧС района в соответствии с возложенными на него задачами:
- организует разработку и представление в органы власти Милославского муниципального района проектов решений по вопросам защиты населения и территорий от ЧС и другим вопросам своей компетенции, разрабатывает и вводит в действие ведомственные нормативные документы;
- организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций и районирование территорий по наличию потенциально опасных объектов экономики и угрозы возникновения стихийных бедствий;
- организует работу по созданию, обеспечению и оснащению группировки сил районного звена ТПЧС области;
- осуществляет управление районным звеном ТПЧС области, в том числе службами обеспечения мероприятий ГО, территориальными и объектовыми нештатными аварийно-спасательными формированиями;
- организует взаимодействие органов местного самоуправления района в интересах защиты населения и территорий от ЧС, координирует их деятельность, в том числе через комиссию по ЧС и ОПБ района, по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает и представляет на утверждение главы муниципального образования - Милославский муниципальный район проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других планирующих документов;
- разрабатывает и реализует мероприятия гражданской обороны;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по ЧС и ОПБ района;
- руководит ликвидацией ЧС или координирует работу объектов производственного или социального назначения по ее ликвидации, организует наращивание сил и средств в зоне ЧС, организует помощь финансовыми и материально-техническими ресурсами;
- организует создание и функционирование территориальных и локальных систем оповещения, оповещение и информирование населения о ЧС, об угрозе нападения противника и применения оружия массового поражения;
- организует при ЧС приоритетное использование государственных, местных и ведомственных сетей и средств связи;
- организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям ГО, предупреждения и ликвидации ЧС общественных объединений и граждан;
- осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- определяет приоритетное направление деятельности в области предупреждения и ликвидации ЧС, организует разработку и реализацию целевых программ района;
- осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС;
- участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки экономики района;
- организует создание, накопление и использование чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов на случай ЧС;
- организует подготовку должностных лиц и формирований районного звена ТПЧС области, обучение населения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, осуществляет оперативную подготовку органов управления и тактико-специальную подготовку формирований;
- организует на подведомственной территории работы по государственному надзору за выполнением мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении, принимает санкции к нарушителям и меры по устранению выявленных недостатков;
- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
11.Отделу ГО и ЧС района предоставляется право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения другими органами местного самоуправления района, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организациями);
- заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц органов местного самоуправления и организаций;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов госстатистики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверку органов местного самоуправления и организаций;
- привлекать необходимых специалистов для участия в экспертизах, подготовке заключений по проблемным вопросам своей компетенции;
- заключать в установленном порядке проекты контрактов (договоров) с исполнениями работ, выполняемых в интересах отдела по делам ГО и ЧС района;
- иметь специальные транспортные средства, оборудованные сигнализацией и средствами связи, а также обозначенные отличительными знаками;
- принимать по согласованию с органами местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к ликвидации ЧС.
12.Начальник отдела по делам ГО и ЧС района имеет право:
- вводить по согласованию с главой муниципального образования - Милославский муниципальный район в зависимости от обстановки соответствующие режимы функционирования районного звена ТПЧС области на подведомственной территории;
- привлекать в установленном порядке к ликвидации ЧС силы и средства районного звена ТПЧС области;
- по результатам проверок состояния гражданской обороны и состояния подразделений районного звена ТПЧС области на подведомственной территории, государственного надзора и контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении выносить в установленном порядке предписания руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
- вносить в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников отдела по делам ГО и ЧС района и подведомственных организаций государственными наградами, нагрудными знаками МЧС России и присвоении им почетных званий.
13.Финансирование расходов на содержание штата отдела по делам ГО и ЧС района осуществляется за счет ассигнований из бюджета района, предусмотренных штатным расписанием.