Закон от 07.11.2008 г № 156-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области»
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 года N 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области" следующие изменения:
1) часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"4. Главы муниципальных образований избираются по единому избирательному округу либо представительным органом муниципального образования из своего состава.";
2) часть 2 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.";
3) в статье 9 :
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) на территории этого участка. Факт нахождения места жительства либо факт временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту жительства, в списки избирателей по месту временного пребывания не включаются.";
4) в статье 11 :
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) избирательная комиссия муниципального образования - представительным органом муниципального образования не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса;";
б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) участковая избирательная комиссия - избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования со следующим количеством членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя - 4 - 9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2000 избирателей - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2001 избирателя - 7 - 14 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.";
5) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и единообразным исполнением настоящего Закона;
2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов в избирательном округе;
3) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
4) публикует в региональном государственном либо в муниципальном периодическом печатном издании сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты не позднее чем через 5 дней после принятия решения об их регистрации;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и количество бюллетеней, передаваемых участковым избирательным комиссиям;
6) осуществляет меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
7) определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по выборам депутатов;
8) определяет итоги голосования по единому избирательному округу муниципального образования и передает их в избирательную комиссию муниципального образования;
9) публикует в установленном порядке результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
10) выдает удостоверение избранному по одномандатному (многомандатному) избирательному округу депутату представительного органа муниципального образования;
11) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.";
6) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования публикует в региональных государственных либо в муниципальных периодических изданиях утвержденные своим решением:
календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов - в течение пяти дней после назначения даты выборов;
сведения о зарегистрированных муниципальных списках кандидатов, кандидатах на должность главы муниципального образования - не позднее пяти дней после окончания срока регистрации.
Также в пятидневный срок публикуется решение соответствующей избирательной комиссии о переносе дня голосования в случаях, предусмотренных настоящим Законом.";
7) часть 17 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии, и вместе с ним.";
8) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с федеральными законами принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в региональных государственных либо в муниципальных периодических печатных изданиях и размещают его в сети Интернет, а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию муниципального образования.";
9) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом, Федеральным законом "О политических партиях";
10) в статье 25 :
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по избирательному округу, направляет в соответствующую избирательную комиссию:
1) заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей части, кандидаты могут не представлять в соответствующую избирательную комиссию, если при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Документы, указанные в части 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Заявление и другие документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом .";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным законом обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 части 5 настоящей статьи, в течение десяти дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 части 5 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.";
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.";
д) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.";
е) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты окружная избирательная комиссия не сформирована, заявление и другие документы, указанные в части 5 настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее формирования и назначения ее председателя.";
ж) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления лицам, их представившим.";
з) часть 12 исключить;
11) в статье 27 :
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе муниципального списка кандидатов лиц, не являющихся членами избирательных объединений. Указанные лица могут составлять не более 25% от числа кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов.
В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один муниципальный список кандидатов.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может быть менее трех и не может превышать количество депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе, более чем в три раза.
Кандидат может упоминаться в списке только один раз.";
12) в статье 28 :
а) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) в отношении кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные в настоящей части сведения представляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Избирательной комиссии муниципального образования запрещается требовать от уполномоченного представителя избирательного объединения представления иных не предусмотренных частями 1 - 3, 5 настоящей статьи документов и сведений.";
13) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется при наличии уже представленных не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени документов, указанных в части 2 статьи 24, пункте 1 части 3 статьи 28, и сведений, предусмотренных частью 4 статьи 24 или пунктом 2 части 3 статьи 28 настоящего Закона.";
14) в статье 36 :
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования.";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. "Муниципальные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных либо муниципальных периодических печатных изданий, подпадающие под действие частей 2, 2.1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлять избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований, бесплатное эфирное время в объеме не менее 20 минут в неделю для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь в объеме не менее пяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.";
15) в статье 38 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Информационное обеспечение выборов в органы местного самоуправления осуществляется муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных, региональных государственных, а также негосударственных периодических печатных изданий.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Под региональными государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются выходящие не реже одного раза в неделю периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств бюджета Рязанской области, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Рязанской области, и преимущественно распространяющиеся на территории муниципального образования, на которой проводятся выборы в органы местного самоуправления.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2, 2.1 настоящей статьи и под определение государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона.";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, муниципальных периодических и региональных государственных печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.";
16) часть 11 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"11. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, муниципальный список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном либо региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Законом, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.";
17) в статье 41 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. В соответствии с Федеральным законом расходы муниципальных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных либо муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.";
18) часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).";
19) в статье 48 :
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Кандидаты вправе, избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется соответствующей избирательной комиссией по письменному представлению кандидата, избирательного объединения в течение 3-х рабочих дней с даты получения представления.";
б) абзац второй части 12 изложить в следующей редакции:
"для кандидата на должность главы муниципального образования с численностью избирателей муниципального образования до 50000 - 500,0 тыс. рублей;";
20) часть 8 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"8. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения по общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме средств, израсходованных из избирательного фонда. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.";
21) часть 5 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога не ранее чем за 55 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Для внесения избирательного залога могут быть использованы средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение указывают назначение платежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение - свое наименование.";
22) в статье 54.1 :
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), заполненный (заполненные) проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.";
23) подпункт "в" пункта 5 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, строка 3а: проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования;";
24) пункт "б" части 6 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"б) в строке 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в строке 3а: проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования;";
25) в статье 59 :
а) дополнить часть 1 абзацем четвертым следующего содержания:
"О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.";
б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:
"Избранным признается:";
в) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
"2) в муниципальном образовании, имеющем статус городского или сельского поселения, зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, муниципального района, - кандидат на должность главы муниципального образования, который получил не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;";
26) в статье 60 :
а) часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.";
б) в части 8 цифры "63" заменить цифрами "62";
27) абзац первый части 1 статьи 63 изложить в следующей редакции":
"1. В случае, если на выборах главы муниципального образования, имеющего статус городского округа, муниципального района, в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.";
28) приложение 9 изложить в следующей редакции: