Приложение к Решению от 31.07.2008 г № 5/78 Программа
Муниципальная целевая программа «Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности медицинских учреждений шиловского муниципального района рязанской области на 2009 — 2011 годы»
Паспорт
муниципальной целевой программы "Укрепление
материально-технической базы пожарной
безопасности медицинских учреждений
Шиловского муниципального района Рязанской
области на 2009 - 2011 годы"
Название программы: муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности медицинских учреждений Шиловского муниципального района Рязанской области на 2009 - 2011 годы".
Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Правила пожарной безопасности в РФ "ППБ 01-03";
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Рязанской области.
Заказчик программы: администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Основные разработчики программы:
- муниципальное учреждение "Шиловская центральная районная больница" муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
- государственный противопожарный надзор по Шиловскому району.
Цель программы:
- создание благоприятных условий для сохранения жизни и здоровья граждан, получающих медицинскую помощь в лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ), и сотрудников больниц, амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.
Основные задачи программы:
1.Обеспечить целевое бюджетное финансирование противопожарных и антитеррористических мероприятий.
2.Ликвидировать нарушения правил пожарной безопасности в лечебно-профилактических учреждениях.
3.Привести материально-техническую базу ЛПУ в плановом порядке в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней.
Исполнители мероприятий программы:
- муниципальное учреждение "Шиловская центральная районная больница" - Шиловский муниципальный район;
- лечебные учреждения района.
Сроки реализации программы: 2009 - 2011 гг.
Объем, источники и порядок финансирования: 450 тыс. рублей.
Муниципальный бюджет:
2009 г. - 100 тыс. рублей;
2010 г. - 150 тыс. рублей;
2011 г. - 200 тыс. рублей.
Управление и организация контроля за исполнением программы:
1.Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
2.МУ "Шиловская ЦРБ" в ходе реализации программы:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;
- контролирует выполнение намеченных мероприятий, использование бюджетных средств в полном объеме;
- представляет в установленном порядке в администрацию муниципального образования отчеты о ходе реализации программы ежегодно к 1 марта.
Пояснительная записка
Приоритетность обеспечения безопасности медицинских учреждений является одной из важнейших составляющих государственной политики в области здравоохранения.
Наиболее трудно решаемой задачей в этом направлении является создание действенной системы противопожарной и антитеррористической безопасности пациентов и сотрудников лечебных учреждений.
Руководители медицинских учреждений, ответственные за жизнь и здоровье граждан, пребывающих на излечении в ЛПУ, проводят целенаправленную организационно-правовую, методическую, профилактическую работу по пожарной, электрической, антитеррористической безопасности. Однако проверка медицинских учреждений муниципального района отделом Госпожнадзора по охране Шиловского района в 2007 году показывает нерешенность целого комплекса организационно-структурных, кадровых, а особенно финансовых и материально-технических проблем пожарной безопасности, что делает муниципальное лечебное пространство уязвимым, недостаточно безопасным и защищенным.
Средств на противопожарную безопасность из муниципального бюджета в 2007 г. не выделялось.
На привлеченные спонсорские средства удалось выполнить часть мероприятий:
- провести электроизмерительные работы в 11 медицинских учреждениях;
- укомплектовать первичными средствами пожаротушения Ибредский ФАП, Новоселковский ФАП, Тимошкинский ФАП, Желудевский ФАП, Задубровский ФАП;
- частично заменить силовую и осветительную проводку в Шиловской ЦРБ, осуществить ее полную замену в Краснохолмской амбулатории, Занино-Починковской амбулатории, в Инякинском ФАП, Задубровском ФАП;
- частично установить автоматическую пожарную сигнализацию в подразделениях ЦРБ;
- заменить рукава для внутреннего противопожарного водопровода в подразделениях Шиловской ЦРБ.
Но принятые меры не снижают остроты проблемы. Материальная база пожарной безопасности остается угрожающей для жизни и здоровья пациентов и медперсонала, не соответствует правилам пожарной безопасности в РФ "ППБ 01-03". Автоматическая пожарная сигнализация имеется не во всех ЛПУ, в Шиловской ЦРБ установлена только в 5 учреждениях, что составляет 70% от норматива.
Молниезащита имеется и находится в исправном состоянии только в 56% ЛПУ. В 90% ЛПУ требуется обработка горючих конструкций чердачных помещений огнезащитным раствором.
Отделом Госпожнадзора и судебными органами за нарушение правил пожарной безопасности руководители ЛПУ неоднократно привлекались к административной ответственности, к ним применялись штрафные и судебные санкции.
Исходя из вышеизложенного, МУ "Шиловская ЦРБ" считает целесообразным рассмотреть Советом депутатов и утвердить Программу "Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности медицинских учреждений Шиловского муниципального района Рязанской области на 2009 - 2011 годы".
Настоящая программа призвана обеспечить целевое бюджетное финансирование совокупности материально-технических мероприятий в медицинских учреждениях, что позволит в плановом порядке ликвидировать нарушения, укрепить материально-техническую базу пожарной и антитеррористической безопасности, привести ее в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней, создать безопасные условия для оказания медпомощи населению в каждом медицинском учреждении.
Мероприятия
по укреплению противопожарной безопасности
на 2009 год
1.Обработать деревянные конструкции огнезащитным составом
Шиловская ЦРБ - 50 тыс. руб.
Ерахтурская участковая больница - 20 тыс. руб.
Лесновская больница - 20 тыс. руб.
Занино-Починковская врачебная амбулатория - 10 тыс. руб.
Общая сумма средств - 100 тыс. руб.
на 2010 год
1.Частичная замена электропроводки
Шиловская ЦРБ - 50 тыс. руб.
Лесновская больница - 50 тыс. руб.
ФАП - 20 тыс. руб.
Ерахтурская участковая больница - 15 тыс. руб.
Тырновская участковая больница - 15 тыс. руб.
Общая сумма средств - 150 тыс. руб.
на 2011 год
1.Устройство автоматической пожарной сигнализации
Лесновская больница - 50 тыс. руб.
Шиловская ЦРБ - 50 тыс. руб.
Ерахтурская участковая больница - 20 тыс. руб.
Тырновская участковая больница - 20 тыс. руб.
Санская участковая больница - 20 тыс. руб.
Врачебные амбулатории - 40 тыс. руб.
Общая сумма средств - 200 тыс. руб.
Общая сумма средств на программу - 450 тыс. руб.