Решение от 26.06.2008 г № 46/5
Об утверждении Положения о временных сооружениях на территории муниципального образования — городской округ город Касимов
Рассмотрев обращение главы муниципального образования - городской округ город Касимов об утверждении Положения о временных сооружениях на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в целях упорядочения размещения временных сооружений на территории города, руководствуясь ст. 26 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов, учитывая мнение постоянных комиссий, Касимовская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о временных сооружениях на территории муниципального образования - городской округ город Касимов (прилагается).
2.Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в срок до 1 августа 2008 года:
1) разработать и принять необходимые нормативные акты по реализации Положения о временных сооружениях на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3.Решение Касимовской городской Думы от 24 марта 2005 года N 15/4 "Об утверждении Положения "О порядке установки и эксплуатации временных сооружений" считать утратившим силу.
4.Настоящее решение направить главе муниципального образования - городской округ город Касимов для подписания и обнародования.
5.Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2008 года.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле и малому бизнесу (председатель Кленова И.М.).
Председатель городской Думы
Е.Ю.ГЕРАСИМОВ
Глава муниципального образования -
городской округ город Касимов
М.В.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает единый порядок и условия размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений (далее - ВС) на территории муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - муниципальное образование).
1.2.Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются строения, сооружения и иные объекты, носящие некапитальный характер, устанавливаемые, как правило, на определенный срок, прочно не связанные с землей и перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, а также право на которые не требует государственной регистрации.
1.3.Виды временных сооружений в соответствии с их функциональным назначением:
┌────┬──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ВС-1│Объекты и │- Киоск (оснащенный торговым оборудованием объект, не│ │ │сооружения │имеющий торгового зала и помещений для хранения│ │ │торговой сети │товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца,│ │ │ │на площади которого хранится торговый запас) │ │ │ │- Павильон (оборудованное строение, имеющее торговый│ │ │ │зал и помещение для хранения товарного запаса,│ │ │ │рассчитанное на одно или несколько рабочих мест) │ │ │ │- Сезонное кафе без технологической части │ │ │ │- Сезонное кафе с технологической частью (киоск,│ │ │ │стойка с оборудованием) │ │ │ │- Остановочные комплексы, состоящие из навеса и не │ │ │ │более двух торговых киосков (павильонов) │ │ │ │- Выставочное оборудование для вышеперечисленных│ │ │ │объектов (морозильные, холодильные лари, иное│ │ │ │подобное оборудование), устанавливаемое рядом с│ │ │ │временным сооружением и используемое заказчиком для│ │ │ │предоставления ассортимента │ ├────┼──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ВС-2│Гаражи и│- Гараж (металлическое или различных конструкций│ │ │гаражные │укрытие для автомобилей, кроме тента) │ │ │кооперативы │- Гаражный кооператив (из металлических гаражей) │ ├────┼──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ВС-3│Рекламные и │- Щитовые установки │ │ │информационные│- Отдельно стоящая конструкция для размещения│ │ │конструкции │транспарантов-перетяжек │ │ │ │- Объемно-пространственные конструкции │ │ │ │- Крышные установки │ │ │ │- Электронный экран (электронное табло) │ ├────┼──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ВС-4│Биотуалеты │ │ ├────┼──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ВС-5│Автостоянки │- Автостоянки открытого типа │ │ │ │- Авторынки открытого типа │ └────┴──────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1.4.Настоящее Положение не распространяется:
1.4.1.На временные сооружения, размещаемые на строительных площадках;
1.4.2.На временные сооружения, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий, ярмарок, передвижных аттракционов, цирков и зоопарков;
1.4.3.На передвижные средства развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, тонары, лотки, торговые автоматы и иные специальные приспособления).
1.5.Размещение временных сооружений не допускается:
1.5.1.На территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме временных сооружений, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла).
2.Порядок и условия размещения временных сооружений
2.1.Временные сооружения ВС-1 и ВС-3 размещаются на территории города в соответствии с комплексными схемами территориального размещения временных сооружений на территории муниципального образования, утверждаемыми постановлением главы администрации муниципального образования.
2.2.Право на размещение временного сооружения ВС-3 на территории муниципального образования (на имуществе, находящемся в муниципальной собственности) предоставляется заинтересованным лицам по результатам торгов в форме аукциона, проводимых в порядке, определяемом администрацией муниципального образования.
В случае, если заявление на размещение временного сооружения является единственным, торги не проводятся, а право на его размещение предоставляется указанному заявителю.
2.3.Размещение временных сооружений ВС-2 на территории города не допускается. Исключение составляет размещение временных сооружений ВС-2 для лиц, имеющих право на получение автотранспортного средства на льготной основе в соответствии с законодательством РФ о защите инвалидов, участников ВОВ.
2.4.Временные сооружения ВС-4, размещаемые на площади 10 кв. метров, оформляются и учитываются как одно временное сооружение.
2.5.Лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, обращаются с заявлением на имя главы администрации муниципального образования по форме, утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования, с приложением топографического плана в масштабе 1:500 и фотографией, фиксирующей расположение запрашиваемого места.
2.6.Заявление, поданное заинтересованными лицами в администрацию муниципального образования, регистрируется и направляется в комиссию по вопросам регулирования планировки и застройки территории и организации торговли муниципального образования - городской округ г. Касимов (далее - комиссия) для предварительного согласования возможности размещения временного сооружения в заявленном месте.
2.7.Поданное заявление рассматривается в срок не более 1 месяца, и заявителю направляется уведомление по форме, утвержденной администрацией муниципального образования, о принятом решении.
2.8.В случае отказа в размещении временного сооружения на запрашиваемом месте в уведомлении должно содержаться мотивированное обоснование принятого решения.
2.9.Основаниями для отказа в размещении временного сооружения являются:
2.9.1.Наличие у владельца временного сооружения задолженности по платежам в местный бюджет;
2.9.2.Несоответствие вида временного сооружения или места его размещения комплексным схемам территориального размещения временных сооружений на территории муниципального образования;
2.9.3.Несоответствие внешнего вида временного сооружения архитектурному облику сложившейся застройки города.
2.10.В случае положительного решения заявителю выдается на руки лист согласований проектной документации с соответствующими организациями.
2.11.При этом устанавливается следующий минимальный состав проектной документации:
┌──┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │NN│ Состав проекта │ Временные │ │пп│ │ строения (ВС) │ │ │ ├────────┬────────┤ │ │ │ при │ при │ │ │ │ вновь │возмож- │ │ │ │устанав-│ ном │ │ │ │ливаемых│ оформ- │ │ │ │ ВС │ лении │ │ │ │ │сущест- │ │ │ │ │ вующих │ │ │ │ │ ВС │ ├──┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │1.│Схема размещения ВС с указанием основных требований│ + │ + │ │ │по благоустройству │ │ │ │2.│Фасады в масштабе 1:25 - 1:100 с указанием│ + │ + │ │ │применяемых отделочных материалов, оконных и дверных│ │ │ │ │конструкций, а также системы наружного освещения,│ │ │ │ │состава и внешнего вида рекламы │ │ │ │3.│Разрез │ + │ + │ │4.│Планы этажей │ + │ + │ │5.│Паспорт цветового решения │ - │ - │ │6.│Решение по озеленению прилегающей территории и малым│ + │ + │ │ │архитектурным формам - ограждение, скамейки, урны,│ │ │ │ │фонари, декоративное оформление и т.д. (в объеме,│ │ │ │ │необходимом для данного места) │ │ │ └──┴────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┘
2.12.Рабочий проект и схема размещения временного сооружения согласовываются в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
2.13.В случае принятия положительного решения о возможности размещения временного сооружения ВС-3 заявителю направляется уведомление по форме, утвержденной администрацией муниципального образования, в котором указывается:
2.13.1.Срок, на который за заявителем резервируется место для размещения временного сооружения. До истечения указанного срока заявителю (победителю торгов) необходимо оформить весь комплект разрешительной документации в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.
2.14.Собранный комплект разрешительной документации, указанный в уведомлении, является основанием для выдачи заявителю разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
2.15.Заявитель обязан осуществить размещение и сдачу временного сооружения в эксплуатацию в срок не позднее 3 месяцев со дня выдачи ему разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
2.16.Ввод временного сооружения в эксплуатацию осуществляется по заявке владельца.
2.17.Ввод временного сооружения в эксплуатацию производится приемочной комиссией в десятидневный срок со дня подачи заявки. Состав приемочной комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования.
3.Договор на установку и эксплуатацию
ВС-3. Порядок оплаты по договору
Исключен
4.Порядок эксплуатации временных сооружений
4.1.Эксплуатация временных сооружений на территории муниципального образования осуществляется на основании разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения, выдаваемого администрацией муниципального образования (ВС-3 - на основании разрешения на установку рекламной конструкции, выданного в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Касимов).
4.2.Владелец временного сооружения обязан:
4.2.1.Выполнять требования настоящего Положения при размещении и эксплуатации временного сооружения;
4.2.2.Эксплуатировать временное сооружение строго в соответствии с его целевым назначением;
4.2.3.Соблюдать требования, установленные в договоре на размещение временного сооружения (для ВС-3);
4.2.4.Соблюдать правила пожарной безопасности при размещении и эксплуатации временного сооружения, выполнять соответствующие санитарно-технические требования;
4.2.5.Производить текущий ремонт временного сооружения, согласовывать изменение цветового решения фасада с администрацией муниципального образования;
4.2.6.Обеспечить выполнение благоустройства прилегающей территории согласно проектной документации и сохранность зеленых насаждений, газонов;
4.2.7.Соблюдать Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
4.2.8.Соблюдать требования, установленные Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Касимов (при размещении и эксплуатации временных сооружений ВС-3).
4.3.Разрешение на размещение и эксплуатацию временных сооружений выдается на срок не более 12 месяцев, за исключением ВС-3.
4.4.Исключен
4.5.Лица, заинтересованные в оформлении разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения на новый срок, обращаются в администрацию муниципального образования с заявлением не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действующего разрешения.
4.6.Заявление на продление рассматривается комиссией в срок не более 1 месяца.
4.7.Исключен
4.8.В случае необходимости замены размещенного временного сооружения на новое владелец обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о замене временного сооружения.
4.9.Заявление о замене временного сооружения рассматривается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования в срок не более 1 месяца, и заявителю направляется уведомление о принятом решении с указанием срока представления согласованного проекта нового временного сооружения.
4.10.Замена временного сооружения на временное сооружение другого вида и капитальное сооружение не допускается.
4.11.В случае перехода прав владения и пользования временным сооружением к другому лицу разрешение на размещение и эксплуатацию временного сооружения, выданное прежнему владельцу, аннулируется. Платежи по договору на установку и эксплуатацию ВС-3 не возвращаются.
5.Порядок демонтажа временных сооружений
5.1.Временные сооружения могут быть демонтированы в добровольном порядке собственником временного сооружения с предварительным уведомлением администрации муниципального образования.
5.2.Временные сооружения могут быть демонтированы принудительно на основании постановления главы администрации муниципального образования о принудительном демонтаже временного сооружения. Постановление выносится при наличии одного из следующих оснований:
5.2.1.Земельный участок под временным сооружением изымается для муниципальных и (или) государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;
5.2.2.Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанных в настоящем Положении;
5.2.3.Истек срок действия разрешения, и временное сооружение не демонтировано собственником добровольно;
5.2.4.Исключен
5.2.5.Временное сооружение размещено и (или) эксплуатируется самовольно (без разрешения);
5.2.6.Изменилась общая градостроительная планировочная ситуация городской среды, продиктованная необходимостью развития территории муниципального образования и его благоустройства, согласно утвержденной документации по планировке территорий муниципального образования.
5.3.При наличии любого из оснований, предусмотренных п. 5.2.1 - 5.2.6, владелец временного сооружения обязан обеспечить его демонтаж в течение 2 недель со дня вынесения администрацией муниципального образования предписания о принудительном демонтаже временного сооружения.
5.4.В случае невыполнения владельцем временного сооружения предписания о принудительном демонтаже администрация муниципального образования в 7-дневный срок демонтирует незаконно стоящее временное сооружение с возложением понесенных затрат на его владельца на основании постановления главы администрации муниципального образования о принудительном демонтаже временного сооружения.
5.5.Постановление главы администрации муниципального образования о принудительном демонтаже временного сооружения может быть обжаловано его владельцем в судебном порядке.
5.6.Демонтаж временных сооружений ВС-3 производится в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.
6.Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящего Положения
6.1.Контроль за размещением, целевым использованием, внешним видом, техническими параметрами и условиями эксплуатации временных сооружений осуществляет администрация муниципального образования.
6.2.Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, а также Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов при размещении, эксплуатации или демонтаже временных сооружений, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Применение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
7.Переходные положения
7.1.Понятия "временное сооружение" и "временное строение" являются равнозначными.