Закон от 09.07.2008 г № 73-ОЗ
О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области
Настоящий Закон определяет основные направления деятельности и полномочия органов государственной власти Рязанской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
Статья 1.Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", других федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 1.1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 2.Утратила силу
Статья 3.Полномочия Правительства Рязанской области
К полномочиям Правительства Рязанской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
2) утверждение и обеспечение реализации государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.1) утверждение перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) контроль за исполнением мероприятий государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, обеспечение ее деятельности;
10) утратил силу
11) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
12) утратил силу
12.1) определение центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области, уполномоченного в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган);
13) осуществление иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 4.Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органа по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) разработка перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготовка прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
3) формирование и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области - получателей поддержки;
4) координация деятельности организаций с государственным участием, составляющих основу инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
5) взаимодействие с организациями, объединяющими субъекты малого и среднего предпринимательства Рязанской области;
6) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Рязанской области;
7) осуществление иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 5.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти Рязанской области создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики Рязанской области в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию государственной политики Рязанской области в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
5) содействия развитию малого и среднего предпринимательства и его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем Рязанской области;
6) содействия государственной политике, направленной на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
7) исследования и обобщения проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защиты законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти Рязанской области;
8) содействия совершенствованию правовой базы по вопросам малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере финансово-кредитной, налоговой и имущественной политики, контрольной и разрешительной практики, а также устранению барьеров входа на рынок новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) обобщения и распространения опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) содействия пропаганде идей предпринимательства.
2.При Правительстве Рязанской области создается Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).
3.Комиссия является постоянно действующим органом, образованным для обеспечения координации деятельности Правительства Рязанской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для обеспечения взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества по выработке предложений, связанных с реализацией государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
4.Структуру, порядок формирования и полномочия Комиссии определяет Правительство Рязанской области.
5.В составе Комиссии обеспечивается участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области.
Статья 6.Программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Государственная поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области осуществляются в соответствии с региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации в форме государственных программ Рязанской области.
2.Заказчиком государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области является уполномоченный орган.
3.Уполномоченный орган разрабатывает проект государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области (далее - государственная программа), который утверждается постановлением Правительства Рязанской области.
4.В государственной программе определяются мероприятия по финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержке в области инноваций, промышленного производства, ремесленничества, поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую, сельскохозяйственную деятельность.
5.Финансовое обеспечение государственных программ осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем ежегодных бюджетных ассигнований на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Контроль за расходованием средств областного бюджета, направляемых на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляют: Рязанская областная Дума, Правительство Рязанской области, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
Статья 7.1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительство Рязанской области утверждает перечень государственного имущества Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное имущество Рязанской области, включенное в указанный перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 21 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Этот перечень подлежит официальному опубликованию в газете "Рязанские ведомости", а также размещению на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети "Интернет".
2.Порядок формирования и ведения указанного в части 1 настоящей статьи перечня устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.
3.Государственное имущество Рязанской области, включенное в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 21 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 8.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Рязанской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Рязанской области от 04.09.2000 N 65-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области";
2) Закон Рязанской области от 03.10.2001 N 66-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области";
3) Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 24-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области".
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
9 июля 2008 года
N 73-ОЗ