Закон от 18.04.2008 г № 48-ОЗ
О Правительстве Рязанской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус Правительства Рязанской области
1.Правительство Рязанской области является высшим, постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, наделенным общей компетенцией.
2.Правительство Рязанской области осуществляет на всей территории Рязанской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области.
3.Правительство Рязанской области обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки с воспроизведением герба Рязанской области, гербовую печать, а также другие печати и штампы.
4.На здании Правительства Рязанской области постоянно установлен флаг Рязанской области, а также размещается изображение герба Рязанской области.
Статья 2.Правовая основа деятельности Правительства Рязанской области
Правительство Рязанской области действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, постановлений Губернатора Рязанской области и обеспечивает их исполнение на территории Рязанской области.
Статья 3.Принципы деятельности и основные задачи Правительства Рязанской области
1.Деятельность Правительства Рязанской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области;
7) самостоятельное осуществление органами государственной власти Рязанской области принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
2.Основными задачами деятельности Правительства Рязанской области являются:
1) обеспечение в Рязанской области условий для реализации конституционных прав и свобод граждан;
2) обеспечение социально-экономического развития Рязанской области.
Глава 2.Состав и порядок формирования Правительства Рязанской области
Статья 4.Состав Правительства Рязанской области
1.Правительство Рязанской области состоит из членов Правительства Рязанской области:
1) Губернатора Рязанской области, являющегося Председателем Правительства Рязанской области;
2) Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области;
3) первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области;
4) заместителей Председателя Правительства Рязанской области;
4.1) заместителя Председателя Правительства Рязанской области - руководителя представительства Правительства Рязанской области;
5) министра Правительства Рязанской области - постоянного представителя Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе;
6) министров Правительства Рязанской области.
2.Министрами Правительства Рязанской области являются руководители министерств Рязанской области и министр Правительства Рязанской области - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе.
3.Количество и перечень первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области, министров Правительства Рязанской области устанавливаются Губернатором Рязанской области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области.
4.Структура Правительства Рязанской области утверждается Губернатором Рязанской области.
Статья 5.Порядок формирования Правительства Рязанской области
1.Правительство Рязанской области формирует Губернатор Рязанской области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом и иными законами Рязанской области.
2.Вице-губернатор Рязанской области - первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области, первые заместители Председателя Правительства Рязанской области, заместители Председателя Правительства Рязанской области, заместитель Председателя Правительства Рязанской области - руководитель представительства Правительства Рязанской области назначаются на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с Рязанской областной Думой.
3.Министр Правительства Рязанской области - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе, министры Правительства Рязанской области назначаются на должность Губернатором Рязанской области.
4.Губернатор Рязанской области освобождает от должности Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, первых заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителей Председателя Правительства Рязанской области, заместителя Председателя Правительства Рязанской области - руководителя представительства Правительства Рязанской области, министра Правительства Рязанской области - постоянного представителя Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе, министров Правительства Рязанской области, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания.
5.В случае обращения Рязанской областной Думы к Губернатору Рязанской области с предложением о рассмотрении вопроса о соответствии должностного лица, замещающего должность Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, заместителя Председателя Правительства Рязанской области, заместителя Председателя Правительства Рязанской области - руководителя представительства Правительства Рязанской области, занимаемой должности Губернатор Рязанской области обязан в месячный срок принять решение и известить об этом Рязанскую областную Думу.
6.Члену Правительства Рязанской области выдается нагрудный знак "Правительство Рязанской области". Положение о нагрудном знаке "Правительство Рязанской области", его образец утверждаются Губернатором Рязанской области.
Статья 6.Сроки полномочий Правительства Рязанской области
1.Правительство Рязанской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Рязанской области.
2.Перед вновь избранным Губернатором Рязанской области после вступления его в должность Правительство Рязанской области слагает свои полномочия. После сложения полномочий Правительство Рязанской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Рязанской области на основании постановления Губернатора Рязанской области.
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Рязанской области по основаниям, установленным пунктами 1, 3, 5 - 10 части 1 статьи 50 Устава (Основного Закона) Рязанской области, Правительство Рязанской области продолжает действовать до вступления в должность вновь избранного Губернатора Рязанской области.
Досрочное прекращение полномочий Губернатора Рязанской области по основаниям, установленным пунктами 2 и 4 части 1 статьи 50 Устава (Основного Закона) Рязанской области, влечет за собой отставку Правительства Рязанской области, которое продолжает действовать до сформирования нового Правительства Рязанской области.
3.Губернатор Рязанской области принимает решение об отставке Правительства Рязанской области.
Глава 3.Полномочия Правительства Рязанской области
Статья 7.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере экономики и управления государственным имуществом
Правительство Рязанской области:
1) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Рязанской области, прогнозы социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды;
2) разрабатывает программы социально-экономического развития Рязанской области, обеспечивает их выполнение и готовит отчеты об их выполнении;
3) утратил силу с 1 января 2014 года
4) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы Рязанской области;
5) разрабатывает инвестиционную, ценовую и тарифную политику Рязанской области и обеспечивает ее реализацию;
6) содействует привлечению инвестиций в экономику Рязанской области;
6.1) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета в определяемом им порядке;
7) утверждает порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования указанных средств, направляемых на капитальные вложения; утверждает случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования указанных средств, направляемых на капитальные вложения;
8) принимает решения об организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов;
9) принимает решения о создании государственных унитарных предприятий Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, их реорганизации, ликвидации, а также обеспечивает осуществление контроля за их деятельностью;
10) утратил силу
11) управляет и распоряжается собственностью Рязанской области в соответствии с законами Рязанской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Рязанской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) обеспечивает от имени Рязанской области защиту имущественных интересов Рязанской области;
13) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере управления и разграничения государственной собственности;
14) в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти Рязанской области рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и отчуждения собственности Рязанской области;
14.1) принимает решения о заключении, изменении и досрочном расторжении концессионных соглашений в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат Рязанской области;
14.2) выступает от имени Рязанской области стороной концессионного соглашения, осуществляет права и обязанности концедента;
15) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает реализацию специальных экономических мер;
16) осуществляет в сфере экономики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 8.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере бюджетной, финансовой, кредитной политики и налогов
Правительство Рязанской области:
1) разрабатывает основные направления бюджетной, финансовой, кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает для представления Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу прогноз консолидированного бюджета Рязанской области, проект областного бюджета, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и необходимые документы и материалы к ним, готовит отчет об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Рязанской области;
3) готовит предложения по формированию межбюджетных отношений, в том числе по установлению нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
4) организует проведение анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и консолидированный бюджет Рязанской области, разрабатывает прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций в областной бюджет;
5) обеспечивает осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета;
6) разрабатывает для представления Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу проекты законов Рязанской области по установлению, изменению или отмене региональных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет либо их отмене;
7) утратил силу
8) осуществляет в сфере бюджетно-финансовой политики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 9.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере науки, промышленной и научно-технической политики
Правительство Рязанской области:
1) содействует развитию инновационной деятельности Рязанской области в соответствии с законодательством;
2) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций Рязанской области;
3) принимает решения по вопросам разработки, организации и осуществления областных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, а также обеспечивает организацию проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;
4) прогнозирует промышленное, научное и научно-техническое развитие Рязанской области, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей промышленности;
5) осуществляет в сфере науки, промышленной и научно-технической политики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 10.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере сельского хозяйства и продовольствия
Правительство Рязанской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры, направленные на поддержку сельскохозяйственного производства в Рязанской области, продовольственного обеспечения населения;
2) устанавливает ежегодный объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд Рязанской области и предусматривает для этих целей средства в проекте областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;
3) обеспечивает формирование областных фондов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
4) в порядке, установленном законодательством, обеспечивает организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, принимает решения о наложении и снятии карантина растений, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
5) осуществляет в установленном порядке меры по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утверждает персональный состав территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
6) организует планирование использования земель сельскохозяйственного назначения и принимает меры по осуществлению мероприятий в области обеспечения их плодородия;
7) осуществляет в сфере сельского хозяйства и продовольствия иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 11.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере архитектуры и градостроительства
Правительство Рязанской области:
1) согласовывает проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) подготавливает и утверждает документы территориального планирования Рязанской области;
3) утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов областного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет ее состав и содержание;
4) принимает решение об утверждении перечня нормативов градостроительного проектирования Рязанской области и утверждает областные нормативы градостроительного проектирования;
5) согласовывает схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов Рязанской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) определяет порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) утратил силу
8) утверждает перечни объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета на государственные капитальные вложения в соответствующем финансовом году и плановом периоде;
9) организует осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) организует на территории Рязанской области осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
11) решает вопросы о строительстве объектов, имеющих областное или межмуниципальное значение;
11.1) утверждает перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, в том числе отдельные категории граждан, имеющих преимущественное право на приобретение жилья экономического класса, а также устанавливает срок, в течение которого преимущественное право может быть реализовано;
11.2) устанавливает порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядок формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядок внесения в них изменений, а также порядок ведения сводного по Рязанской области реестра граждан, включенных в такие списки, и порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
12) осуществляет в сфере архитектуры и градостроительства иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 12.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
Правительство Рязанской области:
1) принимает меры по осуществлению государственной жилищной политики;
2) принимает решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд Рязанской области;
3) содействует в пределах своих полномочий эффективному развитию в Рязанской области систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, дорожного хозяйства, транспорта, электро- и почтовой связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного обеспечения;
4) утверждает критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
5) принимает меры по организации транспортного обслуживания населения Рязанской области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
6) осуществляет в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 13.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования
Правительство Рязанской области:
1) организует разработку и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды Рязанской области, охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
2) организует осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
3) обеспечивает осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
4) принимает в пределах своей компетенции решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
5) обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Рязанской области и утверждает ее;
6) создает особо охраняемые природные территории областного значения, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственное управление в области организации и функционирования, а также охраны и использования таких территорий;
7) осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами, находящимися в государственной собственности на территории Рязанской области, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
8) утратил силу
9) принимает участие в организации и осуществлении мониторинга водных объектов;
10) осуществляет нормативное правовое регулирование отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
12) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Рязанской области;
13) организует ведение Красной книги Рязанской области, определяет в пределах своих полномочий порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
14) осуществляет в пределах своих полномочий государственное регулирование земельных отношений на территории Рязанской области;
15) принимает решения об отнесении земель к категориям, переводе их из одной категории в другую в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
16) осуществляет в пределах своих полномочий предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков;
17) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд Рязанской области;
18) решает вопросы о резервировании земельных участков для государственных нужд;
19) принимает решения о принятии Рязанской областью наследства или в дар земельных участков либо об отказе от наследства или дара;
20) принимает решение о приобретении в собственность Рязанской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
Пункт 20.1 статьи 13 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 статьи 2 Закона Рязанской области от 09.10.2014 N 62-ОЗ).
20.1) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанской области;
21) принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; обеспечивает информирование населения об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
22) осуществляет в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования, иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 14.Полномочия Правительства Рязанской области в области обеспечения радиационной безопасности населения
Правительство Рязанской области:
1) принимает нормативные правовые акты в области обеспечения радиационной безопасности населения;
2) организует разработку и реализацию региональных программ в области обеспечения радиационной безопасности населения;
3) организует в пределах своих полномочий контроль за радиационной обстановкой на территории Рязанской области;
4) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
5) обеспечивает в пределах своих полномочий условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности населения;
6) наделяет отдельными полномочиями в области обеспечения радиационной безопасности населения центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Рязанской области;
7) определяет порядок участия центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, наделенных отдельными функциями государственного управления Рязанской области, в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Рязанской области;
8) обеспечивает решение иных вопросов в области обеспечения радиационной безопасности населения, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 15.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда
Правительство Рязанской области:
1) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы в Рязанской области;
2) принимает меры по развитию государственной системы социальных служб в Рязанской области;
2.1) устанавливает порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения;
3) определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Рязанской области, устанавливает порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, случаи прекращения в одностороннем порядке оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
4) утверждает порядки финансирования расходов за счет средств областного бюджета по обеспечению социальной поддержки лиц, определенных законами Рязанской области;
5) принимает меры по развитию кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансеров и других специализированных медицинских учреждений Рязанской области, организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
6) принимает меры по организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Рязанской области для определенных категорий граждан;
7) принимает меры по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами государственных организаций здравоохранения Рязанской области и муниципальных организаций здравоохранения;
8) принимает решения о разработке программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
8.1) утверждает положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Рязанской области;
9) организует осуществление контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений, находящихся в ведении Рязанской области, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
10) принимает решения о введении и отмене на территории Рязанской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
11) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
12) принимает меры по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
13) разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Рязанской области;
14) устанавливает нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
15) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Рязанской области или муниципальной собственностью муниципальных образований Рязанской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Рязанской области, муниципальных организаций муниципальных образований Рязанской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
16) является участником Рязанского областного трехстороннего соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Рязанской области;
17) организует работу по определению потребности Рязанской области в привлечении иностранных работников в порядке, установленном федеральным законодательством; оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников в социально-экономическое развитие Рязанской области;
17.1) устанавливает перечень населенных пунктов, имеющих ограниченную транспортную доступность, с учетом климатических, географических особенностей, доступности транспортных услуг, услуг почтовой связи в целях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
18) осуществляет в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 16.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма
Правительство Рязанской области:
1) принимает меры по созданию и поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), по организации и поддержке учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
2) организует оказание поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с законами Рязанской области;
3) принимает решения по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального (областного) значения в случаях, установленных законом Рязанской области;
4) принимает меры по созданию и развитию библиотек Рязанской области;
5) принимает меры по организации и осуществлению региональных (областных) и межмуниципальных программ и проектов в области культуры, физической культуры и спорта, проведению официальных областных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных команд Рязанской области;
6) содействует развитию туристской деятельности и туристской индустрии в Рязанской области по всем вопросам, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
7) осуществляет в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 17.Полномочия Правительства Рязанской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей
1) способствует установлению и развитию международных и внешнеэкономических связей Рязанской области;
2) организует участие представителей Правительства Рязанской области в работе международных организаций в пределах своих полномочий, в рамках органов, специально создаваемых для этих целей;
3) содействует привлечению иностранных инвестиций в экономику Рязанской области в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, обеспечивает контроль за рациональным и эффективным использованием полученных Рязанской областью иностранных кредитов;
4) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области международное сотрудничество и поддерживает внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 18.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью
Правительство Рязанской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
1.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
2) участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
2.1) определяет территории, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
3) - 5) утратили силу
6) содействует проведению выборов и референдумов в Рязанской области в пределах своих полномочий;
7) обеспечивает реализацию положений действующего законодательства о свободе совести и религиозных объединениях в пределах своих полномочий;
8) рассматривает обращения граждан и принимает по ним соответствующие меры в пределах своих полномочий;
9) утратил силу
10) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 18.1.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Правительство Рязанской области:
1) принимает меры, направленные на организацию тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
2) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Рязанской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального (областного) характера и ликвидации их последствий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
3) обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
4) реализует полномочия, предусмотренные пунктами 5.1 - 5.6 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 июня 2007 года N 68-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере лесных отношений";
5) осуществляет иные полномочия в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 19.Полномочия Правительства Рязанской области по вопросам взаимодействия с муниципальными образованиями Рязанской области
Правительство Рязанской области:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области;
2) способствует выравниванию уровня экономического и социального развития муниципальных образований Рязанской области, обеспечивает их комплексное развитие;
3) решает вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;
4) решает вопросы определения границ муниципальных образований Рязанской области в установленном порядке;
5) оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам развития органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, разграничения предметов ведения и полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и исполнительными органами государственной власти Рязанской области;
6) передает органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления переданных им законами Рязанской области отдельных полномочий органов государственной власти Рязанской области;
7) рассматривает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Рязанской области;
8) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, а также вправе обратиться в суд;
9) осуществляет иные полномочия по вопросам взаимодействия с муниципальными образованиями Рязанской области.
Статья 20.Иные полномочия Правительства Рязанской области
Правительство Рязанской области:
1) вправе образовывать Президиум Правительства Рязанской области, координационные и совещательные органы, а также иные органы при Правительстве Рязанской области, вправе оставлять в своем ведении государственные унитарные предприятия Рязанской области и государственные учреждения Рязанской области;
2) принимает решения по организации и осуществлению на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рязанской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3) принимает решение о создании мобилизационного органа в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Рязанской области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;
4) согласовывает размещение на территории Рязанской области организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва;
5) согласовывает предусмотренные законодательством Российской Федерации документы по вопросам хранения, перевозки и уничтожения химического оружия на территории Рязанской области;
6) организует оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
7) организует в пределах своей компетенции обеспечение исполнения законодательства в области обороны;
8) организует защиту информационных ресурсов Рязанской области;
9) учреждает печатные средства массовой информации и сетевое издание для обнародования (официального опубликования) правовых актов Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области, иной официальной информации;
10) организует осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
11) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и содержании государственных архивов Рязанской области;
12) участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению сохранности государственной тайны;
13) содействует развитию малого предпринимательства в Рязанской области;
13.1) определяет исполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Контрольно-счетной палаты Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области, Рязанской областной Думы (далее - заказчики) в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения электронных аукционов, открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов и определяет порядок взаимодействия с данными заказчиками;
14) осуществляет меры, предусмотренные федеральным законодательством, по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
14.1) устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы;
14.2) определяет порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках, независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Рязанской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений;
14.3) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
14.4) устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
15) вправе принимать меры, предусмотренные федеральным законодательством в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
16) определяет на территории Рязанской области момент наступления сезона, используемого для исчисления гарантийных сроков службы сезонных товаров (обуви, одежды и других);
17) заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
17.1) организует материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
18) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 20.1.Осуществление полномочий Правительства Рязанской области
Правительство Рязанской области осуществляет закрепленные за ним полномочия самостоятельно или через уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Рязанской области.