Решение от 23.01.2008 г № 606/79
О принятии положения «О муниципальной службе муниципального образования — городской округ город Скопин Рязанской области»
Рассмотрев предложенный администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин проект положения "О муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", в целях исполнения ст. 32 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" от 17.10.2007 N 136-ОЗ, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 44 Устава муниципального образования - городской округ город Скопин, Скопинский городской Совет депутатов решил:
1.Принять положение "О муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
2.Направить указанное положение главе муниципального образования - городской округ город Скопин для подписания и обнародования.
3.Признать утратившими силу решения горсовета от 25.02.1998 N 173/23, от 26.09.2001 N 196/25; от 30.12.2005 N 247/34; от 09.02.2006 N 258/36.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления (Николаев В.Э.).
Председатель городского
Совета депутатов
Л.А.КРИВОШЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" и определяет требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее по тексту - Скопинский городской округ).
Статья 1.Основные термины
В настоящем Положении термины и определения применяются в том значении, в котором они применяются в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации.
Статья 2.Должности муниципальной службы Скопинского городского округа
1.Должности муниципальной службы Скопинского городского округа устанавливаются классификацией должностей муниципальной службы Скопинского городского округа, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению.
2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Скопинского городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные классификацией должностей.
Статья 3.Классификация должностей муниципальной службы Скопинского городского округа
Должности муниципальной службы Скопинского городского округа подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 4.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Скопинского городского округа
1.Утратила силу
2.Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) для старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;
5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.
3.Утратила силу
Статья 4.1.Классные чины муниципальных служащих
1.Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины муниципальной службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей муниципальной службы:
1) действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности высшей группы должностей муниципальной службы;
2) муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности главной группы должностей муниципальной службы;
3) советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности ведущей группы должностей муниципальной службы;
4) референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности старшей группы должностей муниципальной службы;
5) секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности младшей группы должностей муниципальной службы.
2.Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 4.2.Присвоение классных чинов
1.Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом уровня профессиональной подготовки, а также срока пребывания в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Абзац утратил силу
2.Классный чин может быть первым или очередным.
3.Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на должность муниципальной службы.
4.Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса;
2) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
4) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
5) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса.
5.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
6.Присвоение муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
7.Утратила силу
8.Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
Статья 4.3.Сроки пребывания в классных чинах муниципальной службы
1.Муниципальным служащим устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:
1) действительного муниципального советника 3, 2 класса - не менее одного года;
2) муниципального советника 3, 2 класса - не менее двух лет;
3) советника муниципальной службы 3, 2 класса - не менее двух лет;
4) референта муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года;
5) секретаря муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года.
2.Сроки пребывания в классном чине секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса, действительного муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
3.Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении классного чина.
Муниципальному служащему со дня присвоения классного чина устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
4.При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее должность, указанному муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 4 статьи 4.2 настоящего Закона первым для этой группы должностей муниципальной службы. В этом случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета срока пребывания в предыдущем классном чине.
5.В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности - не выше классного чина, соответствующего занимаемой должности муниципальной службы;
2) по истечении установленного частью 1 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем классном чине - на одну ступень выше классного чина, соответствующего занимаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность.
Статья 4.4.Сохранение классных чинов
1.Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы (в том числе при переводе на иные должности муниципальной службы) и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
2.При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более низкой группе должностей, чем занимаемая им ранее, за указанным муниципальным служащим сохраняется присвоенный ранее классный чин.
Статья 4.5.Квалификационный экзамен муниципальных служащих
1.Порядок проведения квалификационного экзамена на присвоение муниципальному служащему классного чина устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Скопинским городским Советом депутатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
2.Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), принятому по инициативе муниципального служащего, не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
3.По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
4.Представитель нанимателя (работодатель) в течение десяти рабочих дней после принятия квалификационной комиссией решения по результатам квалификационного экзамена издает правовой акт о присвоении муниципальному служащему классного чина.
5.При неудовлетворительном результате квалификационного экзамена муниципальный служащий вправе обратиться с заявлением о проведении повторного экзамена на классный чин не ранее чем через шесть месяцев со дня предыдущего экзамена.
Статья 4.6.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Рязанской области.
2.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - расходы), и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о расходах государственными гражданскими служащими Рязанской области.
Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Рязанской области.
Статья 5.Поступление на муниципальную службу Скопинского городского округа
Поступление на муниципальную службу Скопинского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".
Статья 6.Аттестация Муниципальных служащих Скопинского городского округа
1.В целях определения соответствия Муниципального служащего его замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация,
2.Аттестация проводится в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Скопинского городского округа, приведенным в Приложении 3 к настоящему Положению.
Статья 7.Ненормированный служебный день Муниципального служащего Скопинского городского округа
1.Ненормированный служебный день устанавливается для Муниципальных служащих Скопинского городского округа, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы. Для Муниципальных служащих Скопинского городского округа, замещающих должности муниципальной службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком органа местного самоуправления по соответствующему перечню должностей и трудовым договором.
2.Муниципальным служащим Скопинского городского округа, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.
Абзац исключен
3.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска Муниципальным служащим Скопинского городского округа, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются представителем нанимателя.
Статья 8.Отпуск Муниципального служащего Скопинского городского округа
1.Муниципальному служащему Скопинского городского округа предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск Муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Муниципальным служащим Скопинского городского округа, замещающим должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной (государственной) службы.
5.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для Муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для Муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.
6.Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей.
7.По заявлению Муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
8.Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
9.Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
10.При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов.
Статья 8.1.Порядок и условия назначения единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
1.Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается один раз в год при предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска.
Единовременная выплата к отпуску выплачивается исходя из установленного штатным расписанием должностного оклада по замещаемой должности на момент ее выплаты.
2.Единовременная выплата выплачивается по распоряжению руководителя органа местного самоуправления о предоставлении очередного отпуска на основании заявления муниципального служащего о предоставлении отпуска.
3.При разделении отпуска на части единовременная выплата к отпуску производится один раз к одной из частей отпуска, указанной в заявлении муниципального служащего.
4.В случае неиспользования муниципальным служащим ежегодного оплачиваемого отпуска (либо его части) в текущем календарном году единовременная выплата к отпуску производится ему в декабре текущего года.
5.При увольнении муниципального служащего единовременная выплата производится пропорционально отработанному времени в текущем рабочем году.
При увольнении муниципального служащего до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск (либо его часть) и единовременную выплату, сумма единовременной выплаты подлежит удержанию пропорционально неотработанным дням отпуска.
6.Единовременная выплата не выплачивается:
- муниципальным служащим, получившим единовременную выплату в полном объеме в текущем календарном году, которые были уволены с муниципальной службы и вновь приняты в этом же году на муниципальную службу;
- муниципальным служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет.
Статья 9.Оплата труда Муниципального служащего
1.Оплата труда Муниципального служащего Скопинского городского округа производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада Муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящей статьей.
2.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размерах:
при стаже муниципальной службы в процентах от 1 года до 5 лет 10 от 5 до 10 лет 15 от 10 до 15 лет 20 свыше 15 лет 30
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается:
по высшей группе должностей - в размере 150 - 200 процентов должностного оклада;
по главной группе должностей - в размере 120 - 150 процентов должностного оклада;
по ведущей группе должностей - в размере 90 - 120 процентов должностного оклада;
по старшей группе должностей - в размере 60 - 90 процентов должностного оклада;
по младшей группе должностей - в размере до 60 процентов должностного оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада.
Порядок выплаты материальной помощи определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем);
7) ежемесячная надбавка за классный чин определяется в процентах от должностного оклада муниципального служащего, однако ее размер не должен превышать:
для муниципальных служащих, замещающих высшие группы должностей муниципальной службы, - 65% должностного оклада специалиста младшей группы должностей государственных гражданских служащих Рязанской области;
для муниципальных служащих, замещающих главные группы должностей муниципальной службы, - 55% должностного оклада специалиста младшей группы должностей государственных гражданских служащих Рязанской области;
для муниципальных служащих, замещающих ведущие группы должностей муниципальной службы, - 45% должностного оклада специалиста младшей группы должностей государственных гражданских служащих Рязанской области;
для муниципальных служащих, замещающих старшие группы должностей муниципальной службы, - 35% должностного оклада специалиста младшей группы должностей государственных гражданских служащих Рязанской области;
для муниципальных служащих, замещающих младшие группы должностей муниципальной службы, - 25% должностного оклада специалиста младшей группы должностей государственных гражданских служащих Рязанской области.
3.Муниципальным служащим Скопинского городского округа могут производиться единовременные выплаты в связи с государственными праздничными датами.
4.Органы местного самоуправления Скопинского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда Муниципальных служащих.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Скопинским городским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 10.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1.Муниципальному служащему Скопинского городского округа предоставляются гарантии, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.
Статья 11.Поощрение Муниципального служащего
1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности;
2) единовременное денежное поощрение;
3) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение Почетными грамотами органов местного самоуправления;
6) исключен
7) награждение Почетными грамотами Губернатора Рязанской области и Рязанской областной Думы;
8) присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами;
9) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
9.1) внеочередное присвоение классного чина в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области и настоящим Положением;
10) иные виды поощрений, устанавливаемые муниципальными нормативными правовыми актами Скопинского городского округа.
2.Виды и порядок применения поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области.
Статья 12.Утратила силу
Статья 13.Кадровый резерв на муниципальной службе
Для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Скопинском городском округе создается кадровый резерв в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 14.Программы развития муниципальной службы
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и Муниципальных служащих Скопинского городского округа в отдельных органах местного самоуправления Скопинского городского округа могут проводиться эксперименты.
Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации муниципальных программ развития муниципальной службы и программ Рязанской области устанавливаются нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Положения
1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования,
И.о. главы муниципального образования -
городской округ г. Скопин
Г.А.СЕМИН
Приложения
2008-01-23 Приложение к Решению от 23 января 2008 года № 606/79