Решение от 03.02.2004 г № 53
Об утверждении Положения о порядке проведения независимой экспертизы фактических затрат предприятий жилищно-коммунальной сферы муниципального образования — Новодеревенский район
На основании Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" , руководствуясь Уставом муниципального образования - Новодеревенский район, Новодеревенская районная Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения независимой экспертизы фактических затрат предприятий (организаций) жилищно-коммунальной сферы муниципального образования - Новодеревенский район.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Новодеревенские вести".
Председатель районной Думы
В.Ф.ОВОДКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФАКТИЧЕСКИХ
ЗАТРАТ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НОВОДЕРЕВЕНСКИЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке проведения независимой экспертизы фактических затрат предприятий жилищно-коммунальной сферы (далее - Положение) определяет порядок проведения независимой экспертизы (далее - экспертиза) фактических затрат предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих деятельность по содержанию, ремонту жилья и оказанию коммунальных услуг для населения.
1.2.Положение разработано во исполнение Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" .
1.3.Система требований к проведению экспертизы, установленных настоящим Положением, распространяется на экспертизы, осуществляемые в целях:
- защиты экономических интересов населения и других потребителей от монопольного повышения тарифов;
- установления достоверности представляемой хозяйствующими субъектами в регулирующий орган финансово-экономической информации;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
- определения путей снижения производственной себестоимости по регулируемым видам деятельности;
- выявления внутренних резервов для повышения эффективности производства, обеспечения ресурсосбережения.
1.4.Экспертиза не является независимой, если организация, проводящая, ее, находится в подчинении или иной зависимости от проверяемого хозяйствующего субъекта.
2.Порядок проведения экспертизы
2.1.Экспертиза фактических затрат может проводиться:
- при подготовке хозяйствующими субъектами соответствующих расчетов и обоснований на регулируемый период, установленный действующими нормативными актами для расчета показателей:
- при пересмотре норм потребления;
- по окончании регулируемого периода, в течение которого действуют тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
2.2.Экспертиза фактических затрат предприятий (организаций) жилищно-коммунальной сферы проводится экспертной организацией, осуществляющей деятельность по проведению независимых вневедомственных проверок специального назначения (аудиторской организации, технические, технологические, научные и иные организации) (далее - организации).
2.3.Принятие решения о проведении экспертизы, а также утверждение проверяющей организации осуществляется на основании распоряжения главы муниципального образования.
2.4.Экспертиза, проводимая организацией, осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
2.5.Финансирование работ по экспертизе может осуществляться за счет бюджетных средств или за счет средств хозяйствующих субъектов. Возможна смешанная форма оплаты из различных источников.
2.6.Определение источников финансирования экспертизы в хозяйствующих субъектах производится при формировании тарифов на очередной регулируемый период.
2.7.Организация, осуществляющая экспертизу, должна гарантировать качество и достоверность информации, представленной в заключении.
2.8.Заключение организации, проводящей проверку фактических затрат, должно содержать выводы и практические рекомендации, позволяющие:
- установить достоверность финансовой информации об обоснованности фактических затрат по жилищно-коммунальным услугам по видам регулируемой деятельности;
- оценить соблюдение хозяйствующими субъектами установленного нормативными актами порядка ценообразования;
- выявить неэффективные и необоснованные затраты, включаемые в расчеты тарифов;
- определить мероприятия по снижению себестоимости производства и поставки потребителю услуги;
- выявить внутренние резервы предприятия или организации в целях повышения эффективности производства и обеспечения энергосбережения.
2.9.Выводы и предложения оформляются в виде заключения.
В заключении должна быть изложена информация, установленная п. 12 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 11.11.1998 N 13 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы экономически обоснованных тарифов на товары, работы и услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг".
2.10.Заключение о результатах экспертизы в полном объеме направляется в администрацию муниципального образования.
2.11.Заключение независимой экспертизы фактических затрат является неотъемлемой частью документов по формированию тарифов и прилагается к проекту решения о тарифах для населения при его согласовании.