Закон Рязанской области от 05.02.2021 № 2-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О дополнительных мерах социальной поддержки  отдельныхкатегорий граждан на территории Рязанской области

 

 

Принят Рязанской областнойДумой                                   27 января 2021 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящегоЗакона

 

Настоящий Закон в соответствии со статьей 26^3-1Федерального закона  от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения,связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам вцелях ликвидации последствий взрывовбоеприпасов 7 октября 2020 года на территории воинской части 55443 в Рязанскойобласти (далее – взрывы на территории воинской части).

 

Статья 2. Основные понятия, используемые внастоящем Законе

 

1. Для целей настоящего Законаиспользуются следующие понятия:

1) поврежденные жилые помещения – жилыепомещения, которые согласно актам обследования комиссии, созданнойсоответственно администрацией муниципального образования – Скопинскиймуниципальный район Рязанской области, администрацией муниципальногообразования – Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее –муниципальная комиссия), повреждены в результате взрывов на территории воинской части и не являются утраченными жилымипомещениями;

2) утраченные жилые помещения – жилыепомещения, которые повреждены в результате взрывовна территории воинской части и признанынепригодными для проживания в соответствии с Положением о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации, либо утрачены (разрушены) в результатевзрывов на территории воинской части.

2. Иные понятия и термины, используемые внастоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральнымзаконодательством.

 

Статья 3. Финансирование расходов,связанных с реализацией настоящего Закона

 

Финансирование расходов, связанных среализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.

 

Статья 4.  Граждане, имеющие право надополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом

 

1. Право надополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим закономимеют:

1) граждане, являвшиеся на 7 октября 2020года собственниками утраченных жилых помещений и не имевшие на указанную дату всобственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли вправе общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) граждане, имевшие на 7октября 2020 года документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации являются основанием для государственной регистрации правасобственности на утраченные жилые помещения, и не имевшие на указанную дату всобственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли вправе общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) граждане, не являвшиеся на 7 октября2020 года собственниками утраченных жилых помещений, но имевшие регистрацию поместу жительства в утраченных жилых помещениях на указанную дату, относящиеся кчленам семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей части, и не имевшие на указаннуюдату в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, илидоли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное дляпроживания;

4) граждане, относящиеся на 7 октября 2020года к членам семей граждан, указанных в пункте 2 настоящей части, и не имевшиена указанную дату в собственности жилого помещения, пригодного для проживания,или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное дляпроживания;

5) граждане, являвшиеся на 7 октября 2020года собственниками поврежденных жилых помещений и не имевшие на указанную датув собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли вправе общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

2. К членам семей граждан, указанных впункте 1 части 1 настоящей статьи, относятся зарегистрированные по местужительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими вутраченном жилом помещении на 7 октября 2020 года совместно с ними их супругили супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением судачленами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи вжилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате взрывов на территории воинской части.

К членам семей граждан, указанных в пункте2 части 1 настоящей статьи, относятся их супруг или супруга, дети и родителиэтих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семейграждан.

 

Статья 5. Дополнительныемеры социальной поддержки

 

1. Дополнительные меры социальнойподдержки предоставляются в виде:

1) выплаты на приобретение жилогопомещения – гражданам, указанным в пунктах 1 – 4 части 1 статьи 4 настоящегоЗакона;

2) выплаты в связи с повреждением жилогопомещения – гражданам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Дополнительные меры социальнойподдержки предоставляются гражданам при соблюдении следующих условий:

1) принятие комиссией по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рязанскойобласти (далее – Комиссия) решения о признании факта утраты или повреждения соответствующихжилых помещений в результате взрывов натерритории воинской части;

2) соответствие приобретаемых жилыхпомещений требованиям, установленным Положением о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации ( для предоставлениявыплаты на приобретение жилого помещения) ;

3) вповрежденных жилых помещениях проведена ликвидация (полностью или частично) последствий взрывов на территории воинской части, указанных вактах обследования муниципальных комиссий (для предоставления выплаты в связи с повреждением жилого помещения) ;

4) представление гражданином документов,подтверждающих выполнение работ и (или) приобретение материалов (товаров)исключительно в целях ликвидации последствий взрывов на территории воинскойчасти, указанных в актах обследования муниципальных комиссий (дляпредоставления выплаты в связи с повреждением жилого помещения).

 

Статья 6. Размер предоставляемых дополнительных мер   социальной поддержки

 

1. Размервыплаты на приобретение жилого помещения (С) рассчитывается по формуле:

 

С = П x Р,

где:

П – норма общей площади жилого помещения;

Р – средняя рыночная стоимость 1 квадратногометра общей площади жилого помещения по Рязанской области, определеннаяМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, на IV квартал 2020 года.

2. Норма общей площади жилого помещения дляграждан, указанных в пунктах 1 – 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, составляет33 квадратных метра для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра насемью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи,состоящей из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилогопомещения.

3. Если стоимость жилого помещения,указанная в договоре, подтверждающем приобретение жилого помещения, на основании которого осуществлена государственнаярегистрация права собственности на жилое помещение (далее – договоркупли-продажи жилого помещения) , меньшеразмера предоставляемой выплаты на приобретение жилого помещения, денежныесредства перечисляются в сумме, указанной в договоре.

Если стоимость жилого помещения,указанная в договоре купли-продажи жилогопомещения, больше размера предоставляемой выплаты на приобретение жилогопомещения, денежные средства перечисляются в размере, не превышающем размера выплатына приобретение жилого помещения.

4. В ыплатав связи с повреждением жилого помещения устанавливается в размере фактическойстоимости ликвидации последствий взрывовна территории воинской части, указанных в актах обследования муниципальныхкомиссий, но не более 6000 рублей за 1 квадратныйметр поврежденного жилого помещения.

 

Статья 7. Порядок принятия Комиссией решения о признании факта утраты или повреждения жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части

 

1. Для принятия Комиссиейрешения о признании факта утраты илиповреждения жилых помещений в результате взрывовна территории воинской части необходимы следующие документы (сведения):

1) заявление о признании факта утраты или повреждения жилого помещения врезультате взрывов на территории воинскойчасти по формам, утвержденным центральным исполнительным органомгосударственной власти в сфере социальной защиты населения Рязанской области(далее – уполномоченный орган) ;

2) паспорт или иной документ,удостоверяющий личность гражданина;

3) свидетельство о государственнойрегистрации права или выписка из Единого государственного реестра недвижимостив отношении утраченного или поврежденного жилого помещения (для граждан,указанных в пунктах 1 или 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляетсяпо инициативе гражданина);

4) документы, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации являются основанием для государственнойрегистрации права собственности на утраченные жилые помещения (для граждан,указанных в пункте 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона);

5) документы, подтверждающие родство с гражданами,указанными в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона:

а) свидетельство о рождении ребенка,свидетельство о заключении брака (представляются по инициативе гражданина заисключением свидетельств, выданных компетентными органами иностранногогосударства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

б) судебное решение и иные документы;

6) документы (сведения) о регистрациигражданина по месту жительства в утраченном жилом помещении (для граждан,указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляются поинициативе гражданина);

7) документы (сведения), подтверждающиефакт смены фамилии, имени или отчества (представляются в случае наличиясоответствующего факта по инициативе гражданина за исключением сведений, содержащихсяв свидетельствах, выданных компетентными органами иностранного государства, иих нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

8) сведения, содержащиеся в Единомгосударственном реестре недвижимости, о правах гражданина  на имеющиеся у негожилые помещения (в том числе на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у него до ихизменения, представляются по инициативе гражданина);

9) копия акта обследования муниципальной комиссии (представляется по инициативегражданина);

10) документ о признании жилого помещениянепригодным для проживания в соответствии с Положением о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации (представляется в случае признания жилогопомещения непригодным для проживания по инициативе гражданина).

2.  Документы,указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданином в следующихслучаях:

1) документы относятся к документам,указанным в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее –Федеральный закон «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»);

2) документы или содержащиеся в нихсведения не находятся в распоряжении органов или организаций, указанных впункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

Гражданин вправе по собственной инициативепредставить документы, указанные в части 1 настоящей статьи, в случае еслитакие документы или содержащиеся в них сведения находятся в распоряженииорганов или организаций, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона«Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», заисключением документов, относящихся к документам, указанным в части 6 статьи 7Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», обязанность попредставлению которых возложена на гражданина.

3. Граждане для принятия Комиссией решения о признании факта утратыили повреждения соответствующих жилых помещений в результате взрывов на территории воинской части подают документы(сведения), указанные в части 1 настоящей статьи, в Комиссиюпосредством их представления в государственное казенное учреждение Рязанскойобласти «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее – Учреждение).

Заявление регистрируетсяУчреждением в журнале входящей документации в день его поступления исоставляется опись документов. Копия описи документов с отметкой о дате ихприема вручается гражданину.

4. Учреждение не позднее2 рабочих дней с даты регистрации заявления запрашивает в порядкемежведомственного информационного  взаимодействия документы, указанные в части1 настоящей статьи, или содержащиеся в них сведения, если такие документы(сведения) находятся у органов или организаций, указанных в пункте 2 части 1статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»), и если гражданин не представил указанные документы пособственной инициативе.

Межведомственноеинформационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиямиФедерального закона «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг».

5. Документы (сведения),указанные в части 1 настоящей статьи, представленные гражданином и полученные впорядке межведомственного информационного взаимодействия, направляютсяУчреждением в уполномоченный орган в срок не позднее 8 рабочих дней с датырегистрации заявления.

Поступившие изУчреждения документы (сведения) регистрируются в журнале входящей документациив день поступления.

Уполномоченный орган направляетдокументы (сведения), полученные от Учреждения, в Комиссию в срок не позднее 2рабочих дней с даты поступления их из Учреждения.

6. Комиссия принимаетрешение о признании факта утраты или повреждения жилых помещений в результатевзрывов на территории воинской части в течение 15 рабочих дней с датыпоступления документов (сведений) от уполномоченного органа.

7. Основанием дляпринятия Комиссией решения об отказе в признании факта утраты или поврежденияжилых помещений в результате взрывов на территории воинской части является:

1) отсутствиедокументов, подлежащих представлению гражданином в соответствии с частью 2настоящей статьи;

2) документы (сведения)не подтверждают отнесение граждан к лицам, указанным в пунктах 1 – 4 или пункте5 части 1статьи 4 настоящего Закона.

8. Комиссия в срок непозднее 2 рабочих дней с даты принятия решения направляет его в уполномоченныйорган с приложением документов (сведений), указанных в части 1 настоящей статьи.

Поступившее решениеКомиссии регистрируется уполномоченным органом в журнале входящей документации в день поступления.

 

Статья8.  Порядок предоставления выплаты на приобретение  жилого помещения

 

1. В течение 5 рабочих дней со дняполучения уполномоченным органом решения Комиссии:

1) уполномоченный орган передает вУчреждение решение Комиссии;

2) Учреждение:

а) в случае принятия Комиссией решения опризнании факта утраты жилого помещения в результате взрывов на территории воинской части – выдает(направляет посредством заказного почтового отправления с уведомлением овручении) гражданину гарантийное письмо по форме, утвержденной уполномоченныморганом, и письменное уведомление о необходимости представить в Учреждениедокументы, указанные в части 3 настоящей статьи;

б) в случае принятия Комиссией решения оботказе в признании факта утраты жилого помещения в результате взрывовна территории воинской части – выдает (направляет посредством заказногопочтового отправления с уведомлением о вручении) гражданину копию решенияКомиссии с указанием причин отказа.

Гарантийное письмо подтверждаетобязательство уполномоченного органа перечислить денежные средства в текущемгоду.

2. Приобретаемое жилое помещениеоформляется:

1) в собственность гражданина – есливыплата на приобретение жилого помещения предоставлена на одного человека;

2) в общую долевую (общую совместную)собственность всех граждан (членов семьи), учтенных при расчете выплаты наприобретение жилого помещения.

3. Для получения выплаты на приобретениежилого помещения гражданином (лично или через представителя непосредственно вУчреждение или посредством заказного почтового отправления с уведомлением овручении) в срок не позднее 5 рабочих дней с даты государственной регистрацииправа собственности на жилое помещение представляются:

1) заявление о предоставлениивыплаты на приобретение жилого помещения, подписанное совместно всемигражданами, имеющими на нее право в отношении одного утраченного жилогопомещения по форме, утвержденной уполномоченным органом;

2) копия договора купли-продажи жилого помещения.

Заявление о предоставлении выплаты наприобретение жилого помещения регистрируется в журнале входящей документации вдень его поступления, и составляется опись документов. Копия описи документов сотметкой о дате их приема вручается гражданину или направляется ему посредствомзаказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

4. Документы, представленные гражданином,направляются Учреждением в уполномоченный орган в срок не позднее 4 рабочихдней с даты регистрации заявления.

Поступившие из Учреждения документырегистрируются в журнале входящей документации в день поступления.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочихдней со дня поступления документов осуществляет перечисление денежных средств насчета продавца в кредитных организациях, указанные в договоре купли-продажижилого помещения, либо принимает решение об отказе в предоставлении выплаты наприобретение жилого помещения.

5. Решение об отказе в предоставлении выплатына приобретение жилого помещения принимается в следующих случаях:

1) несоответствие приобретенного жилогопомещения условию, установленному пунктом 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона;

2) договор купли-продажи не соответствуеттребованиям, указанным в части 2 настоящей статьи.

В случае принятия решения об отказе в предоставлениивыплаты на приобретение жилого помещения уполномоченный орган в течение 2рабочих дней со дня его принятия уведомляет гражданина о принятом решении суказанием причин отказа.

 

Статья9. Порядок предоставления выплаты всвязи с повреждением жилого помещения

 

1. В течение 5 рабочих дней со дняполучения уполномоченным органом решения Комиссии:

1) уполномоченный орган передает вУчреждение решение Комиссии;

2) Учреждение:

а) в случае принятия Комиссией решения опризнании факта повреждения жилого помещения в результате взрывов на территориивоинской части – выдает (направляет посредством заказного почтового отправленияс уведомлением о вручении) гражданину гарантийное письмо по форме, утвержденнойуполномоченным органом, и письменное уведомление о необходимости представить в Учреждениедокументы, указанные в части 2 настоящей статьи;

б) в случае принятия Комиссией решения оботказе в признании факта повреждения жилого помещения в результате взрывовна территории воинской части – выдает (направляет посредством заказногопочтового отправления с уведомлением о вручении) гражданину копию решенияКомиссии с указанием причин отказа.

Гарантийное письмо подтверждаетобязательство уполномоченного органа перечислить денежные средства в текущемфинансовом году.

2. Для получения выплаты в связи сповреждением жилого помещения гражданином (лично или через представителянепосредственно в Учреждение или посредством заказного почтового отправления суведомлением о вручении) представляются:

1) заявление о предоставлении выплаты всвязи с повреждением жилого помещения, подписанное совместно всеми гражданами,имеющими на нее право в отношении одного поврежденного жилого помещения поформе, утвержденной уполномоченным органом;

2) документы, подтверждающие факт ликвидации (полностью или частично) последствий взрывов на территориивоинской части, указанных в актах обследования муниципальных комиссий, вповрежденных жилых помещениях:

а) смета (расчет стоимости работ), договорподряда, акт выполненных работ, документ, подтверждающий их оплату, и (или)договор купли-продажи материалов (товаров) и документ, подтверждающий ихпередачу и оплату, – в случае, если соответствующие последствия ликвидированы(полностью или частично) к дате подачи заявления о предоставлении выплаты всвязи с повреждением жилого помещения;

б) смета (расчет стоимости работ), договорподряда, акт выполненных работ и (или) договор купли-продажи материалов(товаров) и документ, подтверждающий их передачу, – в случае, если работы илиматериалы, приобретаемые в целях ликвидации соответствующих последствий, неоплачены к дате подачи заявления о предоставлении выплаты в связи сповреждением жилого помещения.

Заявление о предоставлении выплаты в связис повреждением жилого помещения регистрируется в журнале входящей документациив день его поступления, и составляется опись документов. Копия описи документовс отметкой о дате их приема вручается гражданину или направляется емупосредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

3. Документы, представленные гражданином,направляются Учреждением в уполномоченный орган в срок не позднее 4 рабочихдней с даты регистрации заявления.

Поступившие из Учреждения документырегистрируются в журнале входящей документации в день поступления.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочихдней с даты регистрации заявления о предоставлении выплаты в связи сповреждением жилого помещения направляет документы, представленные гражданином,в межведомственную Комиссию по установлению фактов ликвидации последствий взрывовбоеприпасов 7 октября 2020 года на территории воинской части 55443 в Рязанскойобласти (далее – межведомственная Комиссия).

Состав и положение о межведомственнойКомиссии утверждается Правительством Рязанской области.

Межведомственная Комиссия в течение 15рабочих дней с даты поступления документов от уполномоченного органа:

1) проверяет соблюдение (несоблюдение)условий, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона,путем проведения осмотра поврежденных жилых помещений и анализа документов,представленных гражданином, по результатам чего составляет акт осмотраповрежденного жилого помещения, содержащий заключение о соблюдении(несоблюдении) указанных условий ;

2) направляет акт осмотра поврежденногожилого помещения в уполномоченный орган сприложением документов, указанных в части 2 настоящей статьи ;

3) направляет  копию акта осмотра жилогопомещения гражданину;

4) осуществляет иные полномочия всоответствии с положением о ней.

Поступивший отмежведомственной Комиссии акт осмотра поврежденного жилого помещения регистрируется в журнале входящей документации в деньпоступления.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочихдней со дня поступления акта осмотраповрежденного жилого помещения осуществляет перечисление денежных средств на счет гражданина (продавца,подрядчика)  в кредитных организациях либо принимает решение об отказе впредоставлении выплаты в связи с повреждением жилого помещения.

4. Решение об отказе в предоставлениивыплаты в связи с повреждением жилого помещения принимается в следующих случаях:

1) актомосмотра поврежденного жилого помещения не подтверждено соблюдение условий, установленных пунктами 3 и (или) 4части 2 статьи 5 настоящего Закона;

2) представленные в соответствии с пунктом2 части 2 настоящей статьи документы не соответствуют требованиям действующегозаконодательства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлениивыплаты в связи с повреждением жилого помещения уполномоченный орган в течение  2рабочих дней со дня его принятия уведомляет гражданина о принятом решении суказанием причин отказа.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.

 

 

ГубернаторРязанской области                                       Н.В. Любимов

 

05 февраля 2021 года

№ 2-ОЗ