Закон Рязанской области от 24.12.2020 № 94-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области»
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «Омежбюджетных отношениях в Рязанской области»
ПринятРязанской областной Думой 16 декабря 2020года
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от16.06.2020 № 38-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 11.1:
а) в пункте 2 части 1 слова «части 1настоящей статьи» заменить словами «настоящей части», после слов «заисключением иных дотаций» дополнить словами «, дотаций местным бюджетам наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,распределенных в соответствии с пунктом 3 настоящей части»;
б) абзац первый части 2 изложить вследующей редакции:
«2. Общий объем дотаций местным бюджетамна поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов наочередной финансовый год, а также их распределение в соответствии с пунктами 1и 2 части 1 настоящей статьи, утверждается законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Распределениеуказанных дотаций в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьиутверждается актами Правительства Рязанской области.»;
2) в приложении 4:
а) в пункте 2 раздела «Определениеуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением)»:
таблицу «Отдельные налоги, применяемые длярасчета налогового потенциала муниципального района (городского округа,городского округа с внутригородским делением)» дополнить строками следующегосодержания:
| «5. | Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | сумма доходов (включая доходы для исчисления минимального налога) и сумма доходов, уменьшенных на величину расходов (налоговая база) | последний отчетный год | Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию) |
| 6. | Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, исчисленного исходя из срока, на который выдан патент (без учета патентов с налоговой ставкой 0%) (налоговая база) | последний отчетный год | Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию)»; |
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
;
абзац тринадцатый после слов «земельному налогу»дополнить словами «, налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, налогу, взимаемому в связи с применением патентнойсистемы налогообложения»;
б) пункт 3 раздела «Расчет дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городскихокругов с внутригородским делением)» изложить в следующей редакции:
«3. Дотации, отражающие результаты инвентаризациирасходных полномочий органов местного самоуправления, распределяются междумуниципальными районами (городскими округами, городскими округами свнутригородским делением) Рязанской области, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых с учетом дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов свнутригородским делением) исходя из необходимости достижения критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских округов с внутригородским делением),распределенных на первом и втором этапах, не превышает уровень критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов,городских округов с внутригородским делением) для второго этапа распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских округов с внутригородским делением).
Для цели инвентаризации расходных полномочий органовместного самоуправления используются расходные обязательства муниципальныхобразований по решению вопросов местного значения, осуществляемые органамиместного самоуправления за счет средств местных бюджетов, в соответствии сосводом реестров расходных обязательств муниципальных образований Рязанскойобласти.
Объем расходных обязательств муниципальных образованийпо решению вопросов местного значения определяется по следующим подгруппам:
1) расходные обязательства, возникающие в результатепринятия нормативных правовых актов муниципальных образований, заключениядоговоров (соглашений) в рамках реализации вопросов местного значения;
2) расходные обязательства, возникающие в результатепринятия нормативных правовых актов муниципальных образований, заключениядоговоров (соглашений) в рамках реализации полномочий органов местногосамоуправления муниципального образования по решению вопросов местногозначения.
По результатам проведенной инвентаризации расходныхобязательств муниципальные районы (городские округа, городские округа свнутригородским делением) делятся на 2 группы:
группа 1 – муниципальные районы (городские округа,городские округа с внутригородским делением), у которых коэффициент покрытиярасходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местногозначения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, ниже среднегопоказателя по Рязанской области;
группа 2 – муниципальные районы (городские округа,городские округа с внутригородским делением), у которых коэффициент покрытиярасходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местногозначения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, выше среднегопоказателя по Рязанской области.
Дотации, отражающие результаты инвентаризациирасходных полномочий органов местного самоуправления, распределяются междубюджетами муниципальных районов (городских округов, городских округов свнутригородским делением) Рязанской области, входящих в состав группы 1.
Коэффициент покрытия расходных обязательств i-гомуниципального района (городского округа, городского округа с внутригородскимделением) по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средствместных бюджетов, на очередной финансовый год и каждый год планового периодарассчитывается по формуле:
где:
ПДохi – прогнозный объем поступленийналоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района (бюджетi-го городского округа, городского округа с внутригородским делением) вочередном финансовом году и каждом году планового периода;
ОРасхi – объем расходных обязательствбюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа, городскогоокруга с внутригородским делением) по решению вопросов местного значения,финансируемых за счет средств местных бюджетов, за последний отчетный год всоответствии со сводом реестров расходных обязательств муниципальныхобразований Рязанской области.
Общий объем средств для предоставления дотаций,отражающих результаты инвентаризации расходных полномочий органов местногосамоуправления, рассчитывается по формуле:
но не более суммы, рассчитанной по формуле:
где:
B – поправочный коэффициент, учитывающий общий объемсредств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) до уровня, установленного в качестве критериев выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городскихокругов с внутригородским делением). Утверждается законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджету i-го муниципального района(бюджету i-го городского округа, городского округа с внутригородским делением),входящего в состав группы 1, на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода рассчитывается по формуле:
Т3 i = _________________ _ ,
где:
КПср – средний по Рязанской области коэффициентпокрытия расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городскихокругов, городских округов с внутригородским делением) по решению вопросовместного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода, определяемый как отношение суммыпрогнозного объема поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (бюджетов городских округов, городских округов свнутригородским делением) в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода и объема средств, необходимых для достижения установленных критериеввыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских округов с внутригородским делением), на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода к объему расходных обязательствбюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов, городских округов свнутригородским делением) по решению вопросов местного значения, финансируемыхза счет средств местных бюджетов, за последний отчетный год, в соответствии сосводом реестров расходных обязательств муниципальных образований Рязанскойобласти;
n – количество муниципальных районов (городскихокругов, городских округов с внутригородским делением), входящих в группу 1,уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровенькритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских округов с внутригородским делением) для второгоэтапа распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением).».
Статья 2
Приостановить до 1 января 2024 годадействие положений абзаца пятого части 2 статьи 12,статьи 19, абзацев второго (вчасти субсидий, предоставляемых из местных бюджетов) и пятого пункта 2 раздела«Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа, городского округа с внутригородским делением)» приложения4, абзацев восьмого (в части субсидий, предоставляемых из местных бюджетов) идвенадцатого раздела «Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченностипоселения (внутригородского района)» приложения 8 к ЗаконуРязанской области от 2 декабря 2005 года № 131-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Рязанской области» (в редакции настоящего Закона).
Статья 3
1. Установить, что в 2021 году местнымбюджетам предоставляются межбюджетные субсидии, не включенные в переченьсубсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, предоставляемыхиз областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения, в случае необходимости финансовогообеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой иустранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а такжев случае поступления целевых средств из федерального бюджета и необходимостиобеспечения соответствующего софинансирования.
2. Установить, что в 2021 году вносятсяизменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Рязанскойобласти без внесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
увеличения общего объема бюджетныхассигнований по соответствующей субсидии;
отсутствия потребности у муниципальногообразования в текущем финансовом году и (или) плановом периоде всоответствующей субсидии в утвержденном размере, которое подтверждаетсяписьменным обращением органа местного самоуправления муниципального образованияк соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета;
возникновения экономии, полученной приосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
применения мер финансовой ответственностик муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренныесоглашением о предоставлении соответствующей субсидии;
распределения между муниципальнымиобразованиями не распределенного законом Рязанской области об областном бюджетеобъема субсидий;
обеспечения мероприятий, связанных спредупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
В установленных настоящей частью случаях измененияв распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями безвнесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период вносятся актами Правительства Рязанскойобласти, принятыми в порядке, предусмотренном Регламентом ПравительстваРязанской области. Подготовка проекта акта Правительства Рязанской области,предусматривающего внесение изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями Рязанской области, осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу на следующийдень после его официального опубликования и применяется к правоотношениям поформированию межбюджетных отношений, возникающих при составлении и исполненииобластного бюджета и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов.
Губернатор Рязанскойобласти Н.В. Любимов
24 декабря 2020 года
№ 94-ОЗ