Постановление Правительства Рязанской области от 18.11.2020 № 303

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от18 ноября 2020 г. N 303

 

 

Обустановлении мер по антитеррористической защищенности административных зданий,занимаемых исполнительными органами государственной власти Рязанской области инаходящихся в собственности Рязанской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от26.01.2021 г. № 10)

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Рязанской областипостановляет:

1. Установить меры по антитеррористической защищенностиадминистративных зданий, занимаемых исполнительными органами государственнойвласти Рязанской области и находящихся в собственности Рязанской области,согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                           Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 18 ноября 2020 г. N303

 

МЕРЫ

ПОАНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНЫХЗДАНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИНАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I.Общие положения

 

1. Настоящие меры по антитеррористической защищенностиадминистративных зданий (части зданий), находящихся в собственности Рязанскойобласти и занимаемых исполнительными органами государственной власти Рязанскойобласти, и прилегающих к указанным зданиям (части зданий) территорий (далеесоответственно - антитеррористические меры, ИОГВ, Объекты) (заисключением категорий Объектов, на которые распространяются утвержденныеПравительством Российской Федерации требования к антитеррористическойзащищенности) установлены в целях повышения антитеррористической защищенностиОбъектов. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от26.01.2021 г. № 10)

2. В настоящих антитеррористических мерах используютсяследующие понятия:

антитеррористическая защищенность Объектов - состояниеОбъектов, при котором обеспечивается безопасность функционирования Объектовпосредством обеспечения антитеррористических мер, направленных напредотвращение совершения террористического акта;

обеспечение антитеррористической защищенности -реализация антитеррористических мер, направленных на обеспечение безопасностифункционирования Объектов с целью предотвращения совершения террористическогоакта и (или) минимизации его последствий.

3. Ответственность за реализацию антитеррористическихмер, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 5,подпунктами "а" - "в" пункта 6, подпунктами "а","б" пункта 7, подпунктами "б", "в", "е"пункта 8, подпунктом "а" пункта 9 настоящих антитеррористических мер,возлагается на руководителя государственного казенного учреждения, воперативном управлении которого находится Объект (далее - балансодержательОбъекта).

В случае, если Объект занимает один ИОГВ (далее - ИОГВ,занимающий Объект) ответственность за реализацию антитеррористических мер, предусмотренныхподпунктом "ж" пункта 5, подпунктами "в", "г"пункта 7, подпунктами "а", "г", "д" пункта 8,подпунктом "б" пункта 9 настоящих антитеррористических мер,возлагается на руководителя ИОГВ, занимающего Объект (в Правительстве Рязанскойобласти - на руководителя аппарата Правительства Рязанской области).

В случае, если Объект занимают несколько ИОГВ (далее - ИОГВ,размещенные на Объекте) ответственность за реализацию антитеррористических мер,предусмотренных подпунктом "ж" пункта 5, подпунктами "в","г" пункта 7, подпунктами "а", "г", "д"пункта 8, подпунктом "б" пункта 9 настоящих антитеррористических мер,возлагается на руководителя ИОГВ, размещенного на Объекте и являющегосяучредителем балансодержателя Объекта. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от26.01.2021 г. № 10)

В случае, если Объект занимают несколько ИОГВ, одним изкоторых является Правительство Рязанской области, ответственность за реализациюантитеррористических мер, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 5,подпунктами "в", "г" пункта 7, подпунктами "а","г", "д" пункта 8, подпунктом "б" пункта 9настоящих антитеррористических мер, возлагается на руководителя аппаратаПравительства Рязанской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от26.01.2021 г. № 10)

 

II.Антитеррористические меры

 

4. Антитеррористическая защищенность Объектаобеспечивается путем осуществления следующих антитеррористических мер:

а) воспрепятствование незаконному проникновению наОбъект посторонних лиц и (или) автотранспортных средств;

б) выявление на Объекте нарушителей и (или) признаковподготовки (совершения) террористического акта;

в) пресечение попыток совершения террористическогоакта на Объекте;

г) минимизация возможных последствий совершениятеррористического акта на Объекте и (или) ликвидация угрозы его совершения;

д) выявление и предотвращение несанкционированногопроноса (провоза) и применения на Объекте токсичных химикатов, отравляющихвеществ и патогенных биологических агентов (далее - запрещенные вещества), втом числе при их получении посредством почтовых отправлений.

5. Воспрепятствование незаконному проникновению наОбъект посторонних лиц и (или) автотранспортных средств достигаетсяпосредством:

а) оснащения и использования на Объектеинженерно-технических средств и систем охраны (систем видеонаблюдения и (или)систем контроля и управления доступом и (или) охранной сигнализации, в томчисле систем передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальнойгвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112") и поддержания их висправном состоянии;

б) оснащения Объекта бесперебойной и устойчивойсвязью, поддержания ее в исправном состоянии;

в) оборудования и использования на Объекте системоповещения сотрудников и лиц, находящихся на Объекте;

г) организации пропускного и внутриобъектового режимовна Объекте, исключения бесконтрольного пребывания на Объекте посторонних лиц и(или) автотранспортных средств;

д) выявления, предупреждения и устранения причиннезаконного проникновения на Объект посторонних лиц и (или) автотранспортныхсредств, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

е) заключения договоров аренды, безвозмездногопользования и иных договоров пользования Объектом с обязательным включениемусловий, дающих право контролировать целевое использование арендуемых(используемых) площадей Объекта с возможностью расторжения указанных договоровпри их нецелевом использовании;

ж) поддержания взаимодействия с УправлениемФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанской области,Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поРязанской области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Рязанский области, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерации по Рязанской области.

6. Выявление на Объекте нарушителей и (или) признаковподготовки (совершения) террористического акта достигается посредством:

а) организации санкционированного допуска на Объектпосетителей и автотранспортных средств;

б) выявления фактов нарушения пропускного ивнутриобъектового режимов (при наличии) на Объекте, бесконтрольного пребыванияна Объекте (части Объекта) посторонних лиц и (или) автотранспортных средств,обнаружения подозрительных предметов, оружия, взрывных устройств, взрывчатыхвеществ, незаконного проноса (провоза) и (или) применения на Объектезапрещенных веществ, в том числе при их получении посредством почтовыхотправлений, скрытого наблюдения, фото- и видеосъемки Объекта и информированияУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскойобласти об указанных фактах;

в) ежедневной проверки (обхода и осмотра) Объекта.

7. Пресечение попыток совершения террористическогоакта на Объекте достигается посредством:

а) обнаружения в ходе проверки (обхода и осмотра)Объекта посторонних лиц и (или) автотранспортных средств, подозрительныхпредметов, оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ, запрещенных веществ,скрытого наблюдения, фото- и видеосъемки Объекта;

б) ограничения несанкционированного допуска на Объектпосетителей и (или) автотранспортных средств;

в) незамедлительного информирования УправленияФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанской области,Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскойобласти о выявленных попытках совершения террористического акта на Объекте(части Объекта);

г) незамедлительного информирования сотрудников и лиц,находящихся на Объекте, с помощью систем экстренного оповещения об угрозесовершения террористического акта.

8. Минимизация возможных последствий совершениятеррористического акта на Объекте и (или) ликвидация угрозы его совершениядостигаются посредством:

а) доведения информации об угрозе совершения(совершении) террористического акта до Управления Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Рязанской области, Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Рязанский области, Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Рязанской области,Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Рязанской области;

б) оборудования и использования на Объекте системоповещения сотрудников и лиц, находящихся на Объекте;

в) обеспечения технических возможностей эвакуации;

г) своевременного оповещения сотрудников и лиц,находящихся на Объекте, о порядке эвакуации;

д) эвакуации сотрудников и лиц, находящихся наОбъекте, в случае получения информации об угрозе совершения террористическогоакта;

е) сбора, обобщения и анализа выявленных фактов,предусмотренных подпунктом "б" пункта 6 настоящих антитеррористическихмер.

9. Выявление и предотвращение незаконного проноса(провоза) и (или) применения на Объекте запрещенных веществ достигаетсяпосредством:

а) выявления попыток проноса (провоза) и (или)применения на Объекте запрещенных веществ, в том числе при их получениипосредством почтовых отправлений;

б) незамедлительного информирования УправленияФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанской области,Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанский областио выявленных попытках проноса (провоза) и (или) применения на Объектезапрещенных веществ.

 

III.Оценка состояния антитеррористической

защищенностиОбъекта и составление паспорта безопасности

Объекта

 

10. В целях определения антитеррористических мер наОбъекте проводится оценка состояния антитеррористической защищенности Объекта.

Оценка состояния антитеррористической защищенностиОбъекта осуществляется в отношении функционирующего Объекта.

Оценка состояния антитеррористической защищенности Объектаосуществляется в соответствии с решением:

- руководителя ИОГВ, занимающего Объект;

- руководителя ИОГВ, размещенного на Объекте и являющегосяучредителем балансодержателя Объекта;

- руководителя аппарата Правительства Рязанской области (вПравительстве Рязанской области). (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от26.01.2021 г. № 10)

11. Для проведения оценки состоянияантитеррористической защищенности Объекта в срок до 20февраля 2021 года создается межведомственная комиссия (далее -Комиссия). (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от26.01.2021 г. № 10)

Для актуализации паспорта безопасности ОбъектаКомиссия создается в течение 30 календарных дней с момента возникновенияслучая, предусмотренного пунктом 17 настоящих антитеррористических мер.

В случае ввода в эксплуатацию вновь созданного Объектаи размещения в нем исполнительного органа государственной власти Рязанскойобласти, Комиссия создается в течение 30 календарных дней с момента размещенияна Объекте исполнительного органа государственной власти Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от26.01.2021 г. № 10)

12. Комиссию возглавляет руководитель ИОГВ,занимающего Объект (руководитель ИОГВ, размещенного на Объекте и являющегосяучредителем балансодержателя Объекта, руководитель аппарата ПравительстваРязанской области - в Правительстве Рязанской области) или уполномоченное имлицо. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от26.01.2021 г. № 10)

13. Работа Комиссии осуществляется в срок, непревышающий 45 календарных дней со дня принятия решения, предусмотренногопунктом 11 настоящих антитеррористических мер.

14. В ходе своей работы Комиссия:

а) проводит обследование Объекта на предмет состоянияего антитеррористической защищенности посредством соблюдения (несоблюдения)антитеррористических мер, предусмотренных разделом II"Антитеррористические меры" настоящих антитеррористических мер;

б) выявляет участки Объекта, совершениетеррористического акта на которых приведет к прекращению функционированияОбъекта, его повреждению или аварии на нем (далее - опасный участок).

15. По результатам работы Комиссии составляетсяпаспорт безопасности Объекта по форме согласно приложению к настоящимантитеррористическим мерам.

При наличии разногласий между членами Комиссии повопросам антитеррористической защищенности Объекта решение принимается в ходесогласительного совещания большинством голосов членов Комиссии с решающимголосом возглавляющего Комиссию руководителя ИОГВ,занимающего Объект, или уполномоченного им лица и приобщается к паспортубезопасности Объекта в виде акта. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от26.01.2021 г. № 10)

16. Паспорт безопасности Объекта является документом,содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку"Для служебного пользования".

Паспорт безопасности Объекта составляется водном экземпляре, утверждается руководителем ИОГВ, занимающего Объект(руководителем ИОГВ, размещенного на Объекте и являющегося учредителембалансодержателя Объекта, в Правительстве Рязанской области - руководителемаппарата Правительства Рязанской области), согласовывается с руководителямиУправления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанскойобласти, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РоссийскойФедерации по Рязанской области, Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Рязанской области, подписывается всемичленами Комиссии и хранится в ИОГВ, занимающем Объект (ИОГВ, размещенном наОбъекте и являющемся учредителем балансодержателя Объекта, ПравительствеРязанской области) с соблюдением режимных мер при организации работы сослужебной информацией ограниченного распространения.

В случае, если Объект занимают несколькоИОГВ, паспорт безопасности Объекта согласовывается с руководителями всех ИОГВ,размещенных на Объекте. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от26.01.2021 г. № 10)

Копия паспорта безопасности Объекта направляется вУправление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанскойобласти, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РоссийскойФедерации по Рязанской области, Главное управление Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Рязанской области.

17. Актуализация паспорта безопасности Объектаосуществляется в случаях:

а) проведения капитального ремонта (реконструкции)Объекта;

б) изменения сил охраны Объекта, средств охраныОбъекта, организации связи на Объекте, технической защиты Объекта, пожарнойбезопасности Объекта, предусмотренных пунктами 1 - 5 раздела VI"Организация антитеррористической защищенности Объекта" паспортабезопасности Объекта, указанного в пункте 15 настоящих антитеррористическихмер.

18. Актуализация паспорта безопасности Объектаосуществляется в порядке и в сроки, установленные пунктами 10 - 15 настоящихантитеррористических мер.

Копия актуализированного паспорта безопасности Объектанаправляется в территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, предусмотренные абзацем четвертым пункта 16 настоящихантитеррористических мер.

19. Руководитель ИОГВ, занимающего Объект(руководитель ИОГВ, размещенного на Объекте и являющегося учредителембалансодержателя Объекта, руководитель аппарата Правительства Рязанской области- в Правительстве Рязанской области), ежегодно до 1 ноября информируетГубернатора Рязанской области о выполнении на Объекте настоящихантитеррористических мер. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от26.01.2021 г. № 10)

 

 

 

Приложение

к мерам по антитеррористической

защищенностиадминистративных зданий,

занимаемыхисполнительными органами

государственнойвласти Рязанской области

и находящихся всобственности

Рязанской области

 

УТВЕРЖДАЮ _________________________________	УТВЕРЖДАЮ ___________________________
(руководитель ИОГВ, занимающего Объект, руководитель ИОГВ, размещенного на Объекте и являющегося учредителем балансодержателя Объекта, руководитель аппарата Правительства Рязанской области)	(руководитель балансодержателя Объекта)
________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.)   "____" __________________ 20___ г.	________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)   "____" ______________ 20___ г.

 

СОГЛАСОВАНО <*> _____________________________________

(руководитель ЦИОГВ, размещенного на Объекте)

________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.)   "____" ____________________ 20___ г.

 

СОГЛАСОВАНО	СОГЛАСОВАНО	СОГЛАСОВАНО
(руководитель Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Рязанской области)	(руководитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области)	(руководитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Рязанской области)
_________ _______ (подпись) (Ф.И.О.)   "___" _______ 20___ г.	_________ _______ (подпись) (Ф.И.О.)   "___" _____ 20___ г.	_________ _______ (подпись) (Ф.И.О.)   "___" _______ 20___ г.

 

__________________________

<*>В случае, если Объект занимают несколько ИОГВ.

 

                          ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

 

____________________________________________________________________

                         (наименование Объекта)

 

                      I. Общие сведения об Объекте

 

   1._______________________________________________________________.

                 (наименование балансодержателя Объекта)

   2. _______________________________________________________________.

     (Ф.И.О. руководителя балансодержателя Объекта,служебный (мобильный)

                      телефон, факс, электронная почта)

   3. _______________________________________________________________.

   (наименование ИОГВ, занимающего Объект, ИОГВ, размещенного на Объекте и

              являющегося учредителем балансодержателя Объекта)

   4. _______________________________________________________________.

    (Ф.И.О. руководителя ИОГВ, занимающего Объект, ИОГВ, размещенного на

   Объекте и являющегося учредителем балансодержателя Объекта, служебный

                (мобильный) телефон, факс, электронная почта)

   5. _______________________________________________________________.

                            (наименованиеИОГВ, размещенных на Объекте)

   6. _______________________________________________________________.

                  (общая площадь Объекта (кв. м), протяженность периметра (м))

 

         II. Общие сведения о сотрудниках Объекта и посетителях

 

   1. Режим работы Объекта __________________________________________.

                                     (продолжительность,начало (окончание) рабочего дня)

 

   2. Общее количество сотрудников ___________________________________.

                                                               (человек)

   3. Среднее количество сотрудников и посетителей, находящихся на Объекте

втечение дня, _______________________________________________________.

                                               (человек)

   4.  Среднее  количество  сотрудников  и посетителей,  включая персонал охраны,  находящихся  на Объекте  в  нерабочее  время, ночью, в выходные и праздничныедни, ________________________________________.

                                                          (человек)

 

III. Сведения об опасных участках Объекта

 

 

         IV. Основные угрозы и возможные последствия совершения

                    террористического акта на Объекте

 

   1. Возможные модели действий нарушителей_________________________.

  (краткое описание основных угроз совершения террористического акта на

  Объекте, возможность размещения на Объекте взрывных устройств, захват

         заложников из числа сотрудников и посетителей Объекта)

 

   2. Вероятные последствия совершения террористического акта на Объекте

____________________________________________________________________.

  (площадь возможной зоны разрушения в случае совершениятеррористического

акта (кв. м), иныеситуации в результате совершения террористического акта)

 

V. Оценка социально-экономических последствий совершения

террористического акта на Объекте

 

 

VI. Организация антитеррористической защищенности Объекта

 

1. Силы охраны Объекта:

   а) организационная основа охраны _________________________________;

                                                     (наименование,реквизиты договора)

   б) численность охраны ___________________________________________;

                                                            (человек)

   в) количество постов охраны: всего - ____, в том числе круглосуточных -__;

   г)  количество  контрольно-пропускных  пунктов  (для прохода  людей  и проезда автотранспортных средств)__________________________________;

   д) электронная система пропуска ___________________________________.

                                            (наличие, тип установленного оборудования)

   2. Средства охраны Объекта:

   а) стрелковое оружие ______________________________________________;

                                       (тип, количество)

   б) защитные средства ______________________________________________;

                                      (тип, количество)

   в) специальные средства ___________________________________________.

                                      (тип, количество)

   3. Организация связи на Объекте:

   а) между постами _________________________________________________;

   б) между постами и диспетчерским пунктом охраны Объекта ____________;

   в) между диспетчерским пунктом охраны Объекта и правоохранительными органами______________________________________.

 

4. Техническая защита Объекта:

   а) резервные источники электроснабжения ___________________________;

                                                         ( наличие, характеристика)

   б) объектовые и локальные системы оповещения ______________________;

                                                                         (наличие, марка, количество )

   в) технические системы обнаружения незаконного проникновения на Объект____________________________________________________________;

                                 (наличие,марка, количество)

   г)  технические системы оповещения о незаконном проникновении на Объект исистемы физической защиты __________________________________;

                                                       (наличие,марка, количество)

   д) стационарные металлообнаружители и ручныеметаллоискатели_____________________________________________________;

                                        (наличие,марка, количество)

   е) телевизионная система охраны __________________________________;

                                                        (наличие,марка, количество)

   ж) система охранного освещения ___________________________________.

                                                 (наличие, марка, количество)

   5. Пожарная безопасность Объекта:

   а) документ, подтверждающий соответствие Объекта установленным требованиямпожарной безопасности __________________________________;

                                                            (реквизиты,дата выдачи)

   б) автоматическая система пожаротушения ___________________________;

                                                         (наличие, характеристика)

   в) система оповещения и управления эвакуацией припожаре_____________________________________________________________;

                                 (наличие,характеристика)

   г)   количество  эвакуационных  выходов  (для выхода  людей  и  выезда автотранспортных средств)_____________________________________.

   д) оборудование для спасения из Объекта сотрудников и посетителей

___________________________________________________________________.

                        (наличие,характеристика)

 

                       VII. Выводы и рекомендации

 

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

 

               VIII. Дополнительная информация об Объекте

 

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

 

Приложение:	1. План (схема) Объекта с обозначением опасных участков Объекта.
	2. План (схема) охраны Объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, технической защиты Объекта.

 

Составлен "____" ___________ 20___ г.
Члены Комиссии:	____________________ (подпись)		_______________________ (инициалы, фамилия)
	___________________ (подпись)		_______________________ (инициалы, фамилия)
	____________________ (подпись)		_______________________ (инициалы, фамилия)
	____________________ (подпись)		_______________________ (инициалы, фамилия)
	____________________ (подпись)		_______________________ (инициалы, фамилия)
Актуализирован "____" _____________ 20___ г.     Причина актуализации_________________________________________________
________________ (должность)		___________________ (подпись)	_______________________ (Ф.И.О.)".

  (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от26.01.2021 г. № 10)