Постановление Правительства Рязанской области от 13.10.2020 № 266

Об утверждении порядков предоставления субсидий работодателям в целях возмещения расходов, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области в рамках подпрограммы 1 "Содействие занятости населения Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

Постановление Правительства Рязанской области от 13.10.2020 N266"Об утверждении порядков предоставления субсидий работодателям в целяхвозмещения расходов, возникающих при реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на р

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 13октября 2020 г. N 266

 

 

Обутверждении порядков предоставления субсидий работодателям в целях возмещениярасходов, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Рязанской области в рамках подпрограммы 1"Содействие занятости населения Рязанской области" государственнойпрограммы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить в целях реализации дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанскойобласти, предусмотренных подпунктами 11.1, 11.2 пункта 11 раздела 5 "Системапрограммных мероприятий" подпрограммы 1 "Содействие занятостинаселения Рязанской области" государственной программы Рязанской области"О развитии сферы занятости", утвержденной ПостановлениемПравительства Рязанской области от29.10.2014 N 309:

- Порядок предоставлениясубсидий работодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату трудапри организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан согласно приложению N 1;

- Порядок предоставлениясубсидий работодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату трудапри организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения, согласно приложению N 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиР.П.Петряева.

 

 

Губернатор Рязанской области                                        Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 13 октября 2020 г. N266

 

Порядок

предоставлениясубсидий работодателям в целях возмещения

расходовна частичную оплату труда при организации

общественныхработ для граждан, ищущих работу и

обратившихсяв органы службы занятости, а также

безработныхграждан

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулируетмеханизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджетаработодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату труда приорганизации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан (далее - граждане) врамках реализации мероприятия подпункта 11.1 пункта 11 раздела 5 "Системапрограммных мероприятий" подпрограммы 1 "Содействие занятостинаселения Рязанской области" государственной программы Рязанской области"О развитии сферы занятости", утвержденной ПостановлениемПравительства Рязанской области от29.10.2014 N 309 (далее - субсидия).

Сведения о субсидии размещены на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (http://budget.gov.ru / Бюджет /Закон о бюджете /Сводная бюджетная роспись / Региональный: Рязанская область / наименованиерасходов - R8520) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проектазакона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) работодатели - юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,физические лица - производители товаров, работ и услуг, организовавшиеобщественные работы и выплатившие в полном объеме гражданину заработную плату;

2) "общественные работы" и "безработныеграждане" понимаются в том же значении, в каком они определены в ЗаконеРоссийской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации".

За безработными гражданами, направленными наобщественные работы, сохраняется право на получение пособия по безработице впериод участия в общественных работах.

3. Главным распорядителем средств областного бюджетаявляется министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области(далее - Министерство).

Министерство предоставляет субсидию в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка, в размере, определенном в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется присоблюдении следующих условий:

1) работодатель (далее - получатель субсидии) на датуподачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление):

- состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка;

на дату подачи заявления в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателясубсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе ифизическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателямисубсидии;

2) наличие согласия получателя субсидии наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) осуществление получателем субсидии расходов нацель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка;

4) организация и проведение получателем субсидииобщественных работ для граждан начиная с 17 марта 2020 года;

5) наличие у получателя субсидии граждан,трудоустроенных на общественные работы;

6) отсутствие у получателя субсидии ограничительныхмер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на периодорганизации общественных работ для граждан;

7) наличие обязательства получателя субсидии одостижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии;

8) наличие обязательства получателя субсидии опредставлении в Министерство в соответствии с пунктом 16 настоящегоПорядка отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме,утверждаемой соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копиидокумента, удостоверяющего личность получателя субсидии (руководителяполучателя субсидии - для юридических лиц) или представителя (в случае подачизаявления через представителя), а также копии документа, удостоверяющегополномочия представителя.

5. Результатом предоставлениясубсидии является обеспечение значения коэффициента напряженности на рынкетруда в 2020 году не выше 1,71 единицы.

Показателями, необходимыми для достижения результатапредоставления субсидии, являются:

1) численность трудоустроенных на общественные работыграждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;

2) численность трудоустроенных на общественные работыбезработных граждан.

Значение показателей устанавливается в соглашении опредоставлении субсидии.

6. Размер субсидии (R)определяется по формуле:

 

,

 

где:

Si - расходы получателя субсидии, указанныев пункте 1 настоящегоПорядка, в отношении i-го гражданина (руб.);

n - количество граждан (чел.);

 

Si = Cо1 + Cо2 + Cо3,

 

где:

1, Cо2,3 -размер расходов получателя субсидии на частичную оплату труда трудоустроенногона общественные работы гражданина соответственно за 1, 2, 3 месяц работы, но неболее величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральнымзаконом от 19.06.2020 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда",увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, вмесяц (руб.).

7. Для получения субсидииполучатель субсидии после окончания периода, за который предоставляетсявозмещение расходов на частичную оплату труда трудоустроенного на общественныеработы i-го гражданина, не превышающего 3 месяцев, но не позднее 10 декабря2020 года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) отчет о расходах начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан поформе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) копию договора об организациипроведения общественных работ между государственным казенным учреждениемЦентром занятости населения Рязанской области и получателем субсидии(представляется по инициативе получателя субсидии);

4) копию направления, выданногогосударственным казенным учреждением Центром занятости населения Рязанскойобласти для участия гражданина в общественных работах (представляется поинициативе получателя субсидии);

5) копии документов, подтверждающих трудоустройствограждан на общественные работы (приказы о приеме на работу, срочный трудовойдоговор);

6) копии документов, подтверждающих фактическиерасходы на оплату труда граждан, трудоустроенных на общественные работы (табельучета рабочего времени, расчетная ведомость; платежные документы о перечислениизаработной платы, документы (справки), подтверждающие перечисление страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды);

7) согласие субъекта персональных данных на ихобработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации вобласти персональных данных (в случае, если представленные документы содержатперсональные данные) по форме, утвержденной Министерством;

8) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления (представляется поинициативе получателя субсидии).

8. В случае, если получатель субсидии не представил пособственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3, 4, 8 пункта 7 настоящегоПорядка, Министерство запрашивает документы либо содержащиеся в них сведенияпосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

Межведомственное взаимодействие осуществляется всоответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящегоПорядка, представляются получателем субсидии (его руководителем - дляюридических лиц) на бумажном носителе лично или через представителя либопосредством почтовой связи. Копии документов заверяются получателем субсидиилибо уполномоченным им лицом.

К документам прилагаются копии документа,удостоверяющего личность получателя субсидии (его руководителя - дляюридических лиц) или представителя (в случае подачи заявления черезпредставителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

10. Заявление регистрируется в день его поступления вМинистерство в журнале входящей корреспонденции с указанием даты поступления.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления:

1) осуществляет запрос и получение необходимыхдокументов (сведений) в государственных органах, органах местногосамоуправления либо в подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" государственных и муниципальных услуг;

2) осуществляет проверку достоверности представленнойполучателем субсидии информации путем соотнесения ее с информацией,содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактахдеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектовэкономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей", информационно-аналитическойсистеме Общероссийская база вакансий "Работа в России", а также виных открытых и общедоступных государственных информационных системах(ресурсах);

3) осуществляет обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. Проверкав соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов иинформации, представленных получателем субсидии, а также информации,запрашиваемой и получаемой Министерством посредством межведомственных запросов,анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в формеписьменного уведомления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие получателя субсидии категории,предусмотренной пунктом 1 настоящегоПорядка;

- несоответствие представленных получателем субсидиидокументов и (или) содержащейся в них информации цели субсидии, предусмотреннойпунктом 1 настоящегоПорядка;

- несоблюдение получателем субсидии условий,предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка;

- документы, предусмотренные пунктом 7 настоящегоПорядка и подлежащие представлению получателем субсидии, не представлены(представлены не в полном объеме) либо представлены за пределами срока,предусмотренного абзацем первым пункта 7 настоящегоПорядка;

- установление факта недостоверности представленнойполучателем субсидии информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;

5) направляет получателю субсидии уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указаниемпричины отказа).

12. Министерство в течение 5 рабочих дней с датыпринятия решения о предоставлении субсидии при условии принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении субсидии в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет"(далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлениисубсидий из федерального бюджета, на основании которого осуществляетсяпредоставление субсидии.

Соглашение включает условие о согласовании новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении.

13. Министерство перечисляет субсидию на расчетный иликорреспондентский счет, открытые получателем субсидии в учреждении Центральногобанка Российской Федерации или в кредитной организации, не позднее 10-горабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии вправе повторно подать документы всоответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядкапосле устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления оботказе в предоставлении субсидии.

14. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансовогоконтроля.

Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансовогоконтроля.

15. Получатель субсидии несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой вМинистерство документации.

16. Получатель субсидии до 15января 2021 года представляет в Министерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, (далее - Отчет) по состоянию на 31.12.2020 по форме,определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации.

Отчет подается в Министерство получателем субсидии(его руководителем - для юридических лиц) лично или через представителя набумажном носителе.

К Отчету прилагаются копии документа, удостоверяющеголичность руководителя получателя субсидии или представителя (в случае подачизаявления через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочияпредставителя.

Отчет регистрируется в день его поступления в журналевходящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

17. Министерство осуществляет обязательную проверкудостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии ипоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Проверка достижения получателем субсидии результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, проводится на основании Отчета до 25 января 2021 года.

Для проведения проверки Министерство издает правовойакт, в котором указываются:

дата начала и окончания проверки;

наименование получателя субсидии;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих впроведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте опроведении проверки, составленном по форме, утвержденной Министерством, втечение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копияакта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем егоподписания уполномоченным должностным лицом Министерства, направляетсяполучателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

18. В случае выявления Министерством нарушений условийпредоставления субсидии либо поступления от органов государственногофинансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидииусловий предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателемсубсидии результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления субсидии, или непредставления имОтчета Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем установления(поступления) такой информации, направляет получателю субсидии заказнымпочтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возвратаполученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такогоуведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае установления факта недостижения получателемсубсидии значения показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка и установленных соглашением, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет пропорционально степени достижения значения указанных показателей.

Размер средств, подлежащих возврату в случаенедостижения получателем субсидии значения показателей, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, (А)рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

V - размер предоставленной субсидии;

n - количество показателей, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка и установленных в соглашении;

Pi - процент недостижения получателем субсидииi-го показателя, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка и установленного в соглашении показателя, при этом:

 

,

 

где:

d - достигнутое значение i-го показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии;

D - значение i-го показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, установленное в соглашении.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока обращается в суд с иском о взысканииполученной и невозвращенной субсидии.

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидииработодателям в

целях возмещениярасходов на частичную оплату

труда при организацииобщественных работ

для граждан, ищущихработу и обратившихся

в органы службызанятости, а также

безработных граждан

 

Министру труда

и социальной защиты населения

Рязанской области

 

Заявление

о предоставлении субсидии

N ________________________________

(регистрационный номер из журнала регистрации)

 

Наименование работодателя

 

Юридический адрес

 

Фактический адрес

 

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

 

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

 

Номер расчетного счета

 

Наименование кредитной организации

 

Банковский идентификационный код (БИК)

 

Номер корреспондентского счета

 

Телефон, факс (при наличии)

 

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии)

 

Адрес электронной почты (при наличии)

 

Фамилия, имя, отчество работодателя (руководителя работодателя - для юридических лиц)

 

 

Прошу предоставить субсидию в целях возмещениярасходов на частичную оплату труда при организации общественных работ дляграждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а такжебезработных граждан в рамках мероприятия подпункта 11.1 пункта 11 раздела 5"Система программных мероприятий" подпрограммы 1 "Содействиезанятости населения Рязанской области" государственной программы Рязанскойобласти "О развитии сферы занятости", утвержденной ПостановлениемПравительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309.

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявленияполучатель субсидии:

- состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 Порядка предоставлениясубсидии работодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату трудапри организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан, утвержденногопостановлением Правительства Рязанской области (далее - Порядок).

Подтверждаю, что на дату подачи заявления опредоставлении субсидии в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведенияо дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, обиндивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров,работ, услуг, являющихся получателями субсидии.

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявленияполучателем субсидии не приняты ограничительные меры, направленные наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции.

Согласен на проведение проверки соблюдения получателемсубсидии условий, целей, порядка предоставления субсидий министерством труда исоциальной защиты населения Рязанской области и органами государственногофинансового контроля.

Даю обязательства:

- достигнуть результат предоставления субсидии ипоказатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии;

- представить в министерство труда и социальной защитынаселения Рязанской области в соответствии с пунктом 16 Порядкаотчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления субсидии, по форме, утверждаемойсоглашением о предоставлении субсидии, с приложением копии документа,удостоверяющего личность получателя субсидии (руководителя получателя субсидии- для юридических лиц) или представителя (в случае подачи заявления черезпредставителя), а также копии документа, удостоверяющего полномочияпредставителя.

Достоверность информации, указанной в заявлении ипредставленных документах, подтверждаю.

 

Работодатель

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

"____" ___________ 20__ г.

М.П.

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидииработодателям в целях

возмещения расходов начастичную оплату труда

при организацииобщественных работ для

граждан, ищущих работу иобратившихся в

органы службы занятости,а

также безработныхграждан

 

Отчет

__________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

о расходах на частичную оплату труда при организации

общественных работ для граждан, ищущих работу и

обратившихся в органы службы

занятости, а также безработных граждан

за период ______________ 2020 г.

 

NN пп

Категория (безработный гражданин/ гражданин, ищущий работу и обратившийся в службу занятости (далее - гражданин, ищущий работу)

Ф.И.О. безработного гражданина/ гражданина, ищущего работу

Продолжительность участия в общественных работах (в месяцах)

Расходы на частичную оплату труда трудоустроенного на общественные работы безработного гражданина/ гражданина, ищущего работу

Всего (руб.)

Сумма, реквизиты (дата, номер) и наименование документа, подтверждающего затраты на

заработную плату

страховые взносы

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

Работодатель

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

"____" ___________ 20__ г.

М.П.

 

 

 

 

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 13 октября 2020 г. N266

 

Порядок

предоставлениясубсидии работодателям в целях возмещения

расходовна частичную оплату труда при организации

временноготрудоустройства работников организаций,

находящихсяпод риском увольнения

 

1. Настоящий Порядок разработанв соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации ирегулирует механизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджетаработодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату труда приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения, в рамках реализации мероприятия подпункта 11.2 пункта 11раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 1"Содействие занятости населения Рязанской области" государственнойпрограммы Рязанской области "О развитии сферы занятости",утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от29.10.2014 N 309 (далее - субсидия).

Сведения о субсидии размещены на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (http://budget.gov.ru /Бюджет / Закон о бюджете /Сводная бюджетная роспись / Региональный: Рязанская область / наименованиерасходов - R8520) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проектазакона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) работодатели - юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,физические лица - производители товаров, работ и услуг, организовавшиевременное трудоустройство работников организации, находящихся под рискомувольнения, и выплатившие им в полном объеме заработную плату;

2) работник, находящийся под риском увольнения, (далее- работник) - гражданин, с которым работодателем заключен трудовой договор и вотношении которого действует одно (или несколько) из следующих условий:

- введение режима неполного рабочего времени;

- введение режима временной остановки работ (простоя);

- проведение мероприятий по высвобождению;

- нахождение в отпуске без сохранения заработнойплаты;

3) временное трудоустройство - выполнение работникамиработ на определенный срок, оформленное в соответствии с трудовымзаконодательством (далее соответственно - временное трудоустройство, временныерабочие места).

3. Главным распорядителем средств областного бюджетаявляется министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области(далее - Министерство).

Министерство предоставляет субсидию в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка, в размере, определенном в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется присоблюдении следующих условий:

1) работодатель (далее - получатель субсидии) на датуподачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление):

- состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка;

на дату подачи заявления в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателясубсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и офизическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателямисубсидии;

2) наличие согласия получателя субсидии наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) осуществление получателем субсидии расходов нацель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка;

4) наличие у получателя субсидии созданных, начиная с17 марта 2020 года, временных рабочих мест;

5) наличие у получателя субсидии работников,трудоустроенных на созданные временные рабочие места;

6) отсутствие у получателя субсидии ограничительныхмер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на периодорганизации временных рабочих мест для работников;

7) наличие обязательства получателя субсидии одостижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии;

8) наличие обязательства получателя субсидии опредставлении в Министерство в соответствии с пунктом 16 настоящегоПорядка отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме,утверждаемой соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копиидокумента, удостоверяющего личность получателя субсидии (руководителяполучателя субсидии - для юридических лиц) или представителя (в случае подачизаявления через представителя), а также копии документа, удостоверяющегополномочия представителя.

5. Результатом предоставлениясубсидии является обеспечение значения коэффициента напряженности на рынкетруда в 2020 году не выше 1,71 единицы.

Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является численность трудоустроенных на временныерабочие места граждан из числа работников.

Значение показателя устанавливается в соглашении опредоставлении субсидии.

6. Размер субсидии (R)определяется по формуле:

 

,

 

где:

Si - расходы получателя субсидии, указанныев пункте 1 настоящегоПорядка, в отношении i-го работника (руб.);

n - количество работников (чел.);

 

Si = Cв1 + Cв2 + Cв3,

 

где:

1, Cв2,3 -размер расходов получателя субсидии на частичную оплату труда трудоустроенногона временные рабочие места работника соответственно за 1, 2, 3 месяц работы, ноне более величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральнымзаконом от 19.06.2020 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда",увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, вмесяц (руб.).

7. Для получения субсидииполучатель субсидии после окончания периода, за который предоставляетсявозмещение расходов на частичную оплату труда трудоустроенного на временноерабочее место i-го работника, не превышающего 3 месяцев, но не позднее 10декабря 2020 года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) отчет о расходах начастичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, по форме согласно приложению N2 к настоящему Порядку;

3) копии документов, подтверждающих наличие рисковувольнения (введен режим неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников) работников, трудоустроенных на временные рабочиеместа;

4) копии документов, подтверждающих трудоустройствоработников на временные рабочие места (приказ о создании временного рабочегоместа, приказы о приеме на работу, приказы о переводе работника, приказы осовмещении профессий (должностей), срочный трудовой договор, дополнительноесоглашение к трудовому договору);

5) копии документов, подтверждающих фактическиерасходы на оплату труда работников, трудоустроенных на временные рабочие места(табель учета рабочего времени, расчетная ведомость; платежные документы оперечислении заработной платы, документы (справки), подтверждающие перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

6) согласие субъекта персональных данных на ихобработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации вобласти персональных данных (в случае, если представленные документы содержатперсональные данные) по форме, утвержденной Министерством;

7) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления (представляется поинициативе получателя субсидии).

8. В случае, если получатель субсидии не представил пособственной инициативе документ, указанный в подпункте 7 пункта 7настоящего Порядка, Министерство запрашивает документ либо содержащиеся в немсведения посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной формес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

Межведомственное взаимодействие осуществляется всоответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящегоПорядка, представляются получателем субсидии (его руководителем - дляюридических лиц) на бумажном носителе лично или через представителя либопосредством почтовой связи. Копии документов заверяются получателем субсидиилибо уполномоченным им лицом.

К документам прилагаются копии документа,удостоверяющего личность получателя субсидии (его руководителя - дляюридических лиц) или представителя (в случае подачи заявления черезпредставителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

10. Заявление регистрируется в день его поступления вМинистерство в журнале входящей корреспонденции с указанием даты поступления.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления:

1) осуществляет запрос и получение необходимыхдокументов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправлениялибо в подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, участвующих в предоставлении предусмотренныхчастью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг;

2) осуществляет проверку достоверности представленнойполучателем субсидии информации путем соотнесения ее с информацией,содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактахдеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектовэкономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей", информационно-аналитическойсистеме Общероссийская база вакансий "Работа в России", а также виных открытых и общедоступных государственных информационных системах(ресурсах);

3) осуществляет обязательную проверку соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. Проверка всоответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов иинформации, представленных получателем субсидии, а также информации,запрашиваемой и получаемой Министерством посредством межведомственных запросов,анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в формеписьменного уведомления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие получателя субсидии категории,предусмотренной пунктом 1 настоящегоПорядка;

- несоответствие представленных получателем субсидиидокументов и (или) содержащейся в них информации цели субсидии, предусмотреннойпунктом 1 настоящегоПорядка;

- несоблюдение получателем субсидии условий,предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка;

- документы, предусмотренные пунктом 7 настоящегоПорядка и подлежащие представлению получателем субсидии, не представлены(представлены не в полном объеме) либо представлены за пределами срока,предусмотренного абзацем первым пункта 7 настоящегоПорядка;

- установление факта недостоверности представленнойполучателем субсидии информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;

5) направляет получателю субсидии уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указаниемпричины отказа).

12. Министерство в течение 5 рабочих дней с датыпринятия решения о предоставлении субсидии при условии принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении субсидии в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет"(далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлениисубсидий из федерального бюджета, на основании которого осуществляетсяпредоставление субсидии.

Соглашение включает условие о согласовании новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении.

13. Министерство перечисляет субсидию на расчетный иликорреспондентский счет, открытые получателем субсидии в учреждении Центральногобанка Российской Федерации или в кредитной организации, не позднее 10-горабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии вправе повторно подать документы всоответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядкапосле устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления оботказе в предоставлении субсидии.

14. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансовогоконтроля.

Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансовогоконтроля.

15. Получатель субсидии несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой вМинистерство документации.

16. Получатель субсидии до 15 января2021 года представляет в Министерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, (далее - Отчет) по состоянию на 31.12.2020 по форме,определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации.

Отчет подается в Министерство получателем субсидии(его руководителем - для юридических лиц) лично или через представителя набумажном носителе.

К Отчету прилагаются копии документа, удостоверяющеголичность руководителя получателя субсидии или представителя (в случае подачизаявления через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочияпредставителя.

Отчет регистрируется в день его поступления в журналевходящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

17. Министерство осуществляет обязательную проверкудостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии ипоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Проверка достижения получателем субсидии результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, проводится на основании Отчета до 25 января 2021 года.

Для проведения проверки Министерство издает правовойакт, в котором указываются:

дата начала и окончания проверки;

наименование получателя субсидии;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих впроведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведениипроверки, составленном по форме, утвержденной Министерством, в течение 5рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта опроведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписанияуполномоченным должностным лицом Министерства, направляется получателю субсидиизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

18. В случае выявления Министерством нарушений условийпредоставления субсидии либо поступления от органов государственногофинансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидииусловий предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателемсубсидии результата предоставления субсидии и (или) показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, или непредставления имОтчета Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем установления(поступления) такой информации, направляет получателю субсидии заказнымпочтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученнойсубсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления науказанный в нем расчетный счет.

В случае установления факта недостижения получателемсубсидии значения показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка и установленного соглашением, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет пропорционально степени достижения значения указанного показателя.

Размер средств, подлежащих возврату в случаенедостижения получателем субсидии значения показателя, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, (А)рассчитывается по формуле:

 

А = P x V,

 

где:

V - размер предоставленной субсидии;

P - процент недостижения получателем субсидиипоказателя, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка и установленного в соглашении показателя, при этом:

 

,

 

где:

d - достигнутое значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии;

D - значение показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, установленное в соглашении.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока обращается в суд с иском о взысканииполученной и невозвращенной субсидии.

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидииработодателям в целях

возмещения расходов начастичную оплату труда

при организациивременного трудоустройства

работников организаций,находящихся под

риском увольнения

 

Министру труда

и социальной защиты населения

Рязанской области

 

Заявление

о предоставлении субсидии

N ________________________________

(регистрационный номер из журнала регистрации)

 

Наименование работодателя

 

Юридический адрес

 

Фактический адрес

 

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

 

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

 

Номер расчетного счета

 

Наименование кредитной организации

 

Банковский идентификационный код (БИК)

 

Номер корреспондентского счета

 

Телефон, факс (при наличии)

 

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии)

 

Адрес электронной почты (при наличии)

 

Фамилия, имя, отчество работодателя (руководителя работодателя - для юридических лиц)

 

 

Прошу предоставить субсидию в целях возмещениярасходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения, в рамках мероприятияподпункта 11.2 пункта 11 раздела 5 "Система программных мероприятий"подпрограммы 1 "Содействие занятости населения Рязанской области"государственной программы Рязанской области "О развитии сферызанятости", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от29.10.2014 N 309.

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявленияполучатель субсидии:

- состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте1 Порядка предоставления субсидии работодателям в целях возмещения расходов начастичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, утвержденного постановлениемПравительства Рязанской области (далее - Порядок).

Подтверждаю, что на дату подачи заявления опредоставлении субсидии в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведенияо дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, обиндивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров,работ, услуг, являющихся получателями субсидии.

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявленияполучателем субсидии не приняты ограничительные меры, направленные наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции.

Согласен на проведение проверки соблюдения получателемсубсидии условий, целей, порядка предоставления субсидий министерством труда исоциальной защиты населения Рязанской области и органами государственногофинансового контроля.

Даю обязательства:

- достигнуть результат предоставления субсидии ипоказатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии;

- представить в министерство труда и социальной защитынаселения Рязанской области в соответствии с пунктом 16 Порядка отчет одостижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии, по форме, утверждаемойсоглашением о предоставлении субсидии, с приложением копии документа,удостоверяющего личность получателя субсидии (руководителя получателя субсидии- для юридических лиц) или представителя (в случае подачи заявления черезпредставителя), а также копии документа, удостоверяющего полномочияпредставителя.

Достоверность информации, указанной в заявлении ипредставленных документах, подтверждаю.

 

Работодатель

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

"____" ___________ 20__ г.

М.П.

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидииработодателям в целях

возмещения расходов начастичную оплату труда

при организациивременного трудоустройства

работников организаций,находящихся под

риском увольнения

 

Отчет

__________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

о расходах на частичную оплату труда при организации

временного трудоустройства работников организаций,

находящихся под риском увольнения,

за период ______________ 2020 г.

 

NN пп

Ф.И.О. работника

Наименование организации, в которой работник осуществляет трудовую деятельность на постоянной основе и находится под риском увольнения

Продолжительность трудоустройства на временное рабочее место (в месяцах)

Расходы на частичную оплату труда работника, трудоустроенного на временное рабочее место

всего

в том числе за отчетный период

Всего (руб.)

Сумма, реквизиты (дата, номер) и наименование документа, подтверждающего затраты на

заработную плату

страховые взносы

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работодатель

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

 

"____" ___________ 20__ г.

М.П.