Закон Рязанской области от 16.09.2020 № 66-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Рязанской области  «Обобеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки всоответствии с Федеральным законом «О ветеранах»,  в Рязанской области»

 

 

Принят Рязанской областнойДумой                                   9 сентября 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Рязанской области от 2марта 2010 года № 12-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», вРязанской области» (в редакции Законов Рязанской области от05.03.2018 № 10-ОЗ) следующие изменения:

1) в приложении 1:

а) дополнить пунктом 3.1 следующегосодержания:

«3.1. Мера социальной поддержки пообеспечению жильем не предоставляется:

1) на приобретение жилого помещения ублизких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей(в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер);

2) на оплату земельного участка приприобретении индивидуального жилого дома (части (доли) жилого дома) с земельнымучастком, занятым указанным жилым домом (частью (долей) жилого дома) инеобходимым для его использования.

Общая площадь приобретаемого жилогопомещения не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещенияили строительства жилого дома.

Гражданин имеет право приобрести(осуществить строительство) жилое помещение с использованием собственных и(или) заемных средств.»;

б) в пункте 4 слова «(далее – граждане)»заменить словами « (далее в настоящемПорядке – граждане) »;

в) в пункте 6:

подпункт 5 дополнить словами «(поинициативе заявителя)»;

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

« 12)заявление о согласии на обработку персональных данных членов семьи гражданина(при их наличии) в целях предоставления государственной услуги, а такжеразмещения информации в единой государственной информационной системе социальногообеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ«О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон «Огосударственной социальной помощи»), оформленное с учетом требований статьи 9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»(далее – Федеральный закон «О персональных данных»);»;

дополнить подпунктами 13 и 14 следующегосодержания:

«13) страховое свидетельство обязательногопенсионного страхования или страховое свидетельство обязательногогосударственного страхования либо документ, подтверждающий регистрацию всистеме индивидуального (персонифицированного) учета гражданина и (или) членовего семьи (при их наличии), содержащие сведения о страховом номереиндивидуального лицевого счета (СНИЛС) (по инициативе заявителя при наличии);

14) заявление о согласии на обработкуперсональных данных гражданина в целях размещения информации в единойгосударственной информационной системе социального обеспечения в соответствии сФедеральным законом «О государственной социальной помощи», оформленное с учетомтребований статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» по форме,утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти (далее – министерство).»;

в абзаце пятнадцатом цифры «2, 4, 8, 9» заменитьцифрами «2, 4, 5, 8, 9, 13», после слов «содержащиеся в них сведения»дополнить словами «, а также информацию о том, что ранее мера социальнойподдержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не предоставляласьгражданину по предыдущему месту жительства,»;

абзац шестнадцатый дополнить словами«(далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»)»;

г) в абзаце первом пункта 7 после слов «Заявлениегражданина регистрируется» дополнить словами «в день его поступления»;

д) в абзацепервом пункта 9 слова «п. 10» заменить словами «пунктом 10»;

е) абзацпервый пункта 9.1 признать утратившим силу ;

ж) пункт10 изложить в следующей редакции:

«10. Управление рассматривает документы,представленные гражданином, а также полученные в порядке межведомственноговзаимодействия, и направляет гражданину уведомление о предоставлении либо оботказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В уведомлении об отказе в предоставлениимеры социальной поддержки по обеспечению жильем указываются его причины.

К уведомлению об отказе в предоставлениимеры социальной поддержки прилагается представленный гражданином нарассмотрение комплект документов.

Рассмотрение документов и направлениеуведомления о предоставлении либо об отказе в предоставлении меры социальнойподдержки производятся в 30-дневный срок с момента регистрации заявления.

Решение об отказе в предоставлении мерысоциальной поддержки по обеспечению жильем принимается управлением в случаях,если:

не представлены предусмотренные пунктом 6настоящего Порядка документы, подлежащие представлению гражданином;

документы, представленные гражданином иполученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, неподтверждают право гражданина на меру социальной поддержки по обеспечениюжильем за счет средств федерального бюджета;

не истек указанный в пункте 3 настоящегоПорядка срок.»;

з) дополнить пунктом 10.1 следующегосодержания:

«10.1. Управление представляет вминистерство сведения о гражданах, в порядке, установленном министерством.

Министерство на основании полученныхсведений в соответствии с правилами предоставления субвенций из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемыхполномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, утверждаемых Правительством РоссийскойФедерации, формирует и актуализирует список граждан, имеющих право на получениемер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (далее в настоящем Порядке – список граждан).

Список граждан формируется в той жехронологической последовательности, в какой осуществлялся учет их заявлений опредоставлении меры социальной поддержки управлением в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка.

Министерство размещает список граждан насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее в настоящем Порядке – официальный сайт) с соблюдением требований,установленных Федеральным законом «О персональных данных».

В случае внесения изменений в списокграждан актуализированные списки граждан не позднее 5-го числа первого месяцакаждого квартала также подлежат размещению на официальном сайте. При этом наофициальном сайте должны быть сохранены все ссылки на списки граждан,размещенные ранее в текущем календарном году.

Мера социальной поддержки по обеспечениюжильем предоставляется гражданам в порядке очередности согласно спискуграждан.»;

и) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Гражданин, уведомленный опредоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и определившийсяс вариантом приобретения жилого помещения в собственность, обращается вуправление лично или через представителя с заявлением о выдаче гарантийногописьма по форме, утвержденной министерством.

При представлении заявления о выдачегарантийного письма представителем гражданина дополнительно представляютсякопии документов, удостоверяющих его личность и полномочия.

Заявление о выдаче гарантийного письмарегистрируется в день его поступления в журнале регистрации с указанием даты ивремени регистрации.

В течение 5 рабочих дней, следующих заднем регистрации заявления:

1) управление направляет в министерствозаявление о выдаче гарантийного письма с указанием даты и времени егорегистрации;

2) министерство изготавливает и передает вуправление:

гарантийное письмо по форме, утвержденнойминистерством, – при наличии на дату регистрации заявления о выдачегарантийного письма доведенного до министерства предельного объема оплатыденежных обязательств на предоставление мер социальной поддержки по обеспечениюжильем граждан в соответствующем квартале текущего финансового года (предельногообъема финансирования, далее – ПОФ);

уведомление об отсутствии на дату регистрациизаявления о выдаче гарантийного письма ПОФ – при отсутствии ПОФ;

3) управление выдает (направляетпосредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении)гражданину гарантийное письмо либо уведомление об отсутствии на дату регистрациизаявления о выдаче гарантийного письма ПОФ.

Гарантийное письмо подтверждаетобязательство министерства перечислить денежные средства на приобретение жилогопомещения в текущем квартале.

Выдача (направление) гарантийных писемгражданам, указанным в пункте 9.1 настоящего Порядка, производится впервоочередном порядке.

При выдаче (направлении) гарантийных писемнескольким гражданам из числа указанных в пункте 9.1 настоящего Порядкаучитывается очередность, сформированная при регистрации их заявлений о выдачегарантийного письма.»;

к) дополнить пунктом 11.1 следующегосодержания:

«11.1. Вслучае отсутствия на дату регистрации заявления о выдаче гарантийного письмаПОФ после доведения ПОФ гарантийныеписьма для граждан, обратившихся ранее с заявлением об их выдаче,изготавливаются и передаются министерством в управление в течение 2 рабочихдней со дня доведения ПОФ в порядке очередности, исходя из даты и временирегистрации заявлений о выдаче гарантийного письма.

Управление выдает (направляет посредствомзаказного почтового отправления с уведомлением о вручении) гражданинугарантийное письмо в течение 1 рабочего дня со дня его поступления отминистерства.»;

л) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«12. Договор, подтверждающий приобретениежилого помещения, на основании которого осуществлена государственнаярегистрация права собственности на жилое помещение, удостоверенный специальнойрегистрационной надписью органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество, представляется гражданином в управление в течениесрока действия гарантийного письма.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Управление в течение 3 рабочих дней содня поступления договора формирует список граждан, которым предоставляется мерасоциальной поддержки по обеспечению жильем (с указанием сведений по каждомуполучателю средств – фамилии, имени, отчества, размера предоставляемых денежныхсредств, реквизитов договора, подтверждающего приобретение жилого помещения,банковских реквизитов счета в кредитной организации, на который подлежат перечислению денежные средства ), и направляет его в министерство.

Форма и способ формирования списка граждан,которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем,определяются министерством.»;

м) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Министерство в течение 3 рабочих днейсо дня поступления списка, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, утверждаетего и осуществляет перечисление денежных средств на счета в кредитныхорганизациях, указанные в нем.»;

н) в пункте 14 слова «с пунктом 11»заменить словами «с пунктами 11 и 11.1»;

о) в пункте 15:

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Единовременная денежная выплата настроительство или приобретение жилого помещения может быть использована вследующих случаях:

1) на строительство индивидуального жилогодома;

2) по договору участия в долевомстроительстве, заключаемому в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря2004 года № 214-ФЗ   «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации»;

3) по договору купли-продажи жилогопомещения, отвечающего требованиям, установленным статьями 16 и 17 Жилищногокодекса Российской Федерации, благоустроенного применительно к условиямнаселенного пункта, в котором оно приобретается для постоянного проживания.»;

п) в пункте 17 слово «управления» заменитьсловом «министерства»;

р) в пункте 18:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) при строительстве индивидуальногожилого дома: разрешение на строительство либо уведомление о соответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуальногожилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке,направленное гражданину в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51¹Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – уведомление осоответствии объекта индивидуального жилищного строительства), копия договорастроительного подряда (в случае осуществления строительства самостоятельно –заявление о строительстве индивидуального жилого дома собственными силами);»;

подпункт 2 дополнить словами «,зарегистрированный в установленном порядке»;

в подпункте 3 слова «зарегистрированный вустановленном порядке» заменить словами «, на основании которого осуществленагосударственная регистрация права собственности на жилое помещение,удостоверенный специальной регистрационной надписью органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Уведомление о соответствии объектаиндивидуального жилищного строительства представляется гражданином пособственной инициативе.

Управление запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных на выдачуразрешения на строительство органе исполнительной власти, органе местногосамоуправления Рязанской области сведения о направлении гражданину уведомленияо соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, в случае еслисоответствующее уведомление не представлено по инициативе гражданина.

Межведомственное информационноевзаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

с) дополнить пунктом 18.1 следующегосодержания:

«18.1. Управление в день поступлениядокументов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, формирует список граждан,которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем (суказанием сведений по каждому получателю средств – фамилии, имени, отчества,размера предоставляемых денежных средств, реквизитов документов, указанных впункте 18 настоящего Порядка, банковских реквизитов счета в кредитнойорганизации, на который подлежатперечислению денежные средства ), инаправляет его в министерство.

Форма и способ формирования списка граждан,которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем, определяютсяминистерством.»;

т) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Министерство в течение 3 рабочих днейсо дня поступления списка, указанного в пункте 18.1 настоящего Порядка,утверждает его и осуществляет перечисление денежных средств на счета вкредитных организациях, указанные в нем.»;

у) в пункте 20 слова «с пунктом 11»заменить словами «с пунктами 11 и 11.1»;   

ф) в пункте 23 слово «управлением»заменить словом «министерством»;

х) в пункте 24 слово «Управление» заменитьсловом «Министерство»;

ц) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Министерство в течение 5 рабочих днейсо дня перечисления денежных средств информирует управление об обеспечениигражданина жильем.

Управление в течение 30 календарных дней после предоставления меры социальной поддержки пообеспечению жильем уведомляет исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований Рязанской области об обеспечении гражданина жильем.Данное уведомление служит основанием для снятия гражданина с учета нуждающихсяв улучшении жилищных условий.»;

2) в приложении 2:

а) в пункте 1 слова «(далее – граждане)»заменить словами  « (далее в настоящемПорядке – граждане) »;

б) в пункте 2:

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Мера социальной поддержки по обеспечениюжильем не предоставляется:

1) на приобретение жилого помещения ублизких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей(в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер);

2) на оплату земельного участка приприобретении индивидуального жилого дома (части (доли) жилого дома) с земельнымучастком, занятым указанным жилым домом (частью (долей) жилого дома) и необходимымдля его использования.

Общая площадь приобретаемого жилогопомещения не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещенияили строительства жилого дома.

Гражданин имеет право приобрести жилоепомещение с использованием собственных и (или) заемных средств.»;

в) в пункте 3 слова «в порядке» заменить словами«с учетом»;

г) дополнить пунктом 3.1 следующегосодержания:

«3.1. Управление представляет вминистерство сведения, содержащиеся в списках граждан, представленныхисполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Рязанскойобласти, в порядке, установленном министерством.

Министерство на основании полученныхсведений в соответствии с правилами предоставления субвенций из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемыхполномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, утверждаемых Правительством РоссийскойФедерации, формирует и актуализирует список граждан, имеющих право на получениемер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (далее в настоящем Порядке – список граждан).

Список граждан формируется в той жехронологической последовательности, вкакой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях исполнительно-распорядительными органами муниципальных образованийРязанской области. Граждане, принятые на учет в один и тот же день, указываютсяв списке в алфавитном порядке.

Министерство размещает список граждан насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее в настоящем Порядке – официальный сайт) с соблюдением требований,установленных Федеральным законом «О персональных данных».

В случае внесения изменений в список гражданактуализированные списки граждан не позднее 5-го числа первого месяца каждогоквартала также подлежат размещению на официальном сайте. При этом наофициальном сайте должны быть сохранены все ссылки на списки граждан,размещенные ранее в текущем календарном году. »;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. После доведения ПОФ министерствописьменно информирует об этом управление в течение 1 рабочего дня с момента получения выписки из лицевого счетаполучателя бюджетных средств .

Управление в течение 5 рабочих дней со дняполучения информации о доведении ПОФ уведомляет исполнительно-распорядительныйорган муниципального образования Рязанской области о необходимости проведения проверки обоснованностиотнесения гражданина к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий .»;

е) пункты 7 – 9 изложить в следующейредакции:

«7. Гражданин, определившийся с вариантомприобретения жилого помещения в собственность, обращается в управление личноили через представителя с заявлением о выдаче гарантийного письма по форме,утвержденной министерством.

При представлении заявления о выдачегарантийного письма представителем гражданина дополнительно представляютсякопии документов, удостоверяющих его личность и полномочия.

Одновременно с заявлением о выдачегарантийного письма представляется:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющийличность гражданина;

2) страховое свидетельство обязательногопенсионного страхования или страховое свидетельство обязательного государственногострахования либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального(персонифицированного) учета гражданина, содержащие сведения о страховом номереиндивидуального лицевого счета (СНИЛС) (по инициативе гражданина при наличии);

3) заявление о согласии на обработкуперсональных данных гражданина в целях размещения информации в единойгосударственной информационной системе социального обеспечения в соответствии сФедеральным законом «О государственной социальной помощи», оформленное с учетомтребований статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» по форме,утвержденной министерством.

8. Заявление о выдаче гарантийного письмарегистрируется в день его поступления в специальномжурнале с указанием даты и времени регистрации.

В течение 10 рабочих дней, следующих заднем регистрации заявления:

1) управление запрашивает указанный в подпункте2 пункта 7 настоящего Порядка документ или содержащиеся в нем сведения, а такжеинформацию о том, что ранее мера социальной поддержки по обеспечению жильем засчет средств федерального бюджета не предоставлялась гражданину по предыдущемуместу жительства, в государственных органах, органах местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, органах государственных внебюджетных фондов, враспоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, в случае если они не представлены по инициативе гражданина.

Межведомственное информационноевзаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае получения информации в порядкемежведомственного информационного взаимодействия о том, что ранее мерасоциальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджетапредоставлялась гражданину по предыдущему месту жительства, управление втечение 5 рабочих дней со дня ее получения письменно уведомляет гражданина иминистерство об утрате права на меру социальной поддержки по обеспечению жильем ;

2) управление направляет вминистерство заявление о выдаче гарантийного письма с указанием даты и времениего регистрации, а также с приложением копий документов, указанных в подпунктах1 – 3 пункта 7 настоящего Порядка ( при отсутствии сведений о том, что ранее мерасоциальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджетапредоставлялась гражданину по предыдущему месту жительства) ;

3) министерство изготавливает и передает вуправление:

гарантийное письмо по форме, утвержденнойминистерством, – при наличии на дату регистрации заявления о выдачегарантийного письма доведенного до министерства ПОФ;

уведомление об отсутствии на дату подачизаявления о выдаче гарантийного письма ПОФ – при отсутствии ПОФ;

4) управление выдает (направляет посредствомзаказного почтового отправления с уведомлением о вручении) гражданинугарантийное письмо либо уведомление об отсутствии на дату подачи заявления овыдаче гарантийного письма ПОФ.

9. Вслучае отсутствия на дату регистрации заявления о выдаче гарантийного письмаПОФ после доведения ПОФ гарантийныеписьма для граждан, обратившихся ранее с заявлением об их выдаче,изготавливаются и передаются министерством в Управление в течение 2 рабочихдней со дня доведения ПОФ в порядке очередности, исходя из даты и временирегистрации заявлений о выдаче гарантийного письма.

Управление выдает (направляет посредствомзаказного почтового отправления с уведомлением о вручении) гражданинугарантийное письмо в течение 1 рабочего дня со дня его поступления отминистерства.

Гарантийное письмо подтверждаетобязательство министерства перечислить денежные средства на приобретение жилогопомещения в текущем квартале.»;

ж) пункты 10 и 11 признать утратившимисилу;

з) пункты 12 и 13 изложить в следующейредакции:

«12. Договор, подтверждающий приобретениежилого помещения, на основании которого осуществлена государственнаярегистрация права собственности на жилое помещение, удостоверенный специальнойрегистрационной надписью органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество, представляется гражданином в управление в течениесрока действия гарантийного письма.

В случае если стоимость приобретаемогожилого помещения превышает размер предоставляемых денежных средств, в договоредолжен быть определен порядок уплаты гражданином недостающей суммы.

Управление в течение 3 рабочих дней со дняпоступления договора формирует список граждан, которым предоставляется мерасоциальной поддержки по обеспечению жильем (с указанием сведений по каждомуполучателю средств – фамилии, имени, отчества, размера предоставляемых денежныхсредств, реквизитов договора, подтверждающего приобретение жилого помещения,банковских реквизитов счета в кредитной организации, на который подлежат перечислению денежные средства ), и направляет его в министерство.

Форма и способ формирования списка граждан,которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем, определяютсяминистерством.

13. Министерство в течение 3 рабочих днейсо дня поступления списка, указанного в пункте 12 настоящего Порядка,утверждает его и осуществляет перечисление денежных средств на счета вкредитных организациях, указанные в нем.

В случае если в течение срока действиягарантийного письма гражданин не представит в управление договор, указанный впункте 12 настоящего Порядка, выдача следующего гарантийного письмапроизводится в соответствии с пунктами 7 – 9 настоящего Порядка.»;

и) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Министерство в течение 5 рабочих днейсо дня перечисления денежных средств информирует управление об обеспечениигражданина жильем.

Управление в течение 30 календарных дней после предоставления меры социальной поддержки пообеспечению жильем уведомляет исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований Рязанской области об обеспечении гражданина жильем.Данное уведомление служит основанием для снятия гражданина с учета нуждающихсяв улучшении жилищных условий.»;

к) в пункте 18 слово «управлением»заменить словом «министерством»;

л) в пункте 19 слово «Управление» заменитьсловом «Министерство».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                         Н.В. Любимов

 

16 сентября 2020 года

№ 66-ОЗ