Закон Рязанской области от 10.08.2020 № 48-ОЗ
О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О предоставлении жилыхпомещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан
(В редакцииЗакона Рязанской области от 21.12.2020 г. №88-ОЗ)
Принят РязанскойобластнойДумой 29 июля 2020 года
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон всоответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерацииопределяет категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма (далее нуждающиеся в жилых помещениях),основания для признания указанных категорий граждан нуждающимися в жилыхпомещениях и порядок их учета.
Статья 2. Категорииграждан, нуждающихся в жилых помещениях
1. Право на получениежилых помещений по договорам социального найма имеют:
1) граждане и члены ихсемей, признанные по основаниям, установленным в статье 3 настоящего Закона,нуждающимися в жилых помещениях, в отношении которых судом принято решение опрекращении права пользования жилым помещением жилищного фонда Министерстваобороны Российской Федерации в поселке Желтухинский Скопинского районаРязанской области после 1 января 2018 года;
2) граждане и члены ихсемей, признанные по основаниям, установленным в статье 3 настоящего Закона,нуждающимися в жилых помещениях, проживавшие в жилых помещениях жилищногофонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в поселкеЖелтухинский Скопинского района Рязанской области, на момент передачи данныхжилых помещений в собственность муниципального образования Шелемишевскоесельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее –муниципальное образование).
2. Гражданином,нуждающимся в жилом помещении, является лицо, которому было предоставлено жилоепомещение жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в поселкеЖелтухинский Скопинского района Рязанской области.
К членам семьигражданина относятся лица, проживавшие совместно с ним в жилом помещениижилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в поселкеЖелтухинский Скопинского района Рязанской области:
1) для лиц, указанных впункте 1 части 1 настоящей статьи, – на момент вступления в силу решения суда,указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи;
2) для лиц,указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, – на момент передачи данныхжилых помещений в собственность муниципального образования.
Статья 3. Основанияпризнания граждан нуждающимися в жилых помещениях
Нуждающимися в жилыхпомещениях признаются граждане и члены их семей в случае, если они не являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственникамижилых помещений в поселке Желтухинский Скопинского района Рязанской области.
Статья 4. Порядокпринятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Для принятия на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – принятие на учет) гражданинили один из членов его семьи представляет в орган местного самоуправлениямуниципального образования (далее орган местного самоуправления)следующие документы:
1) заявление о принятиина учет по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) документы, удостоверяющие личность гражданинаи проживающих совместно с ним членов его семьи;
3) документы, подтверждающие право граждан наполучение жилых помещений по договорам социального найма:
вступившее в силу решение суда – для граждан,имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с пунктом 1 части 1статьи 2 настоящего Закона;
договор найма специализированного жилогопомещения, ордер или иной документ – для граждан, имеющих право на получениежилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона;
4) согласие на обработку персональных данных,оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных».
2. Для принятия на учет гражданин или один изчленов его семьи вправе представить в орган местного самоуправления документы,подтверждающие отсутствие у гражданина и членов его семьи жилых помещений направе собственности, расположенных в поселке Желтухинский Скопинскогорайона Рязанской области, а также отсутствие права пользования жилымипомещениями, занимаемыми гражданином и (или) членами его семьи по договорусоциального найма в поселке Желтухинский Скопинского района Рязанской области.
3. В заявлении о принятии на учет указываютсявсе члены семьи, предусмотренные частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
4. Представитель гражданина дополнительнопредставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя.
5. Документы, указанные в пунктах 2 и 3 части 1настоящей статьи, представляются в оригиналах или копиях, заверенных вустановленном порядке органами государственной власти или органами местногосамоуправления, организациями, выдавшими соответствующий документ, либоудостоверенных нотариально по желанию заявителя.
Лицо, принимающее документы в оригиналах,изготавливает копии и заверяет их. В случае представления оригиналов и ихнезаверенных копий такие копии после проверки соответствия оригиналу заверяютсялицом, принявшим документы.
6. Заявление о принятии на учет в день егопредставления регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан,нуждающихся в жилых помещениях (далее – журнал регистрации).
На указанном заявлении ставится отметка о дате ивремени его принятия, гражданину выдается расписка о принятии заявления иприлагаемых документов.
7. Орган местного самоуправления самостоятельнозапрашивает необходимые для принятия решения о принятии на учет или об отказе впринятии на учет документы или содержащиеся в них сведения в государственныхорганах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, органахгосударственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, впорядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе если онине представлены по инициативе гражданина.
Межведомственное информационное взаимодействиеосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
8. Решение о принятии на учет или об отказе впринятии на учет должно быть принято в форме муниципального правового акта порезультатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных илиполученных по межведомственным запросам документов органом местногосамоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представленияв данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена награжданина.
9. Орган местного самоуправления принимаетрешение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях по следующим основаниям:
1) гражданин и члены егосемьи не соответствуют категориям граждан, указанным в статье 2 настоящегоЗакона;
2) гражданин непредставил или представил не в полном объеме документы, предусмотренные частью1 настоящей статьи;
3) гражданин представилдокументы, содержащие недостоверные сведения.
10. Орган местного самоуправления не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия решения о принятии или об отказе впринятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующеезаявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.
11. Гражданин и члены его семьи считаютсяпринятыми на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении со дня представлениязаявления о принятии на учет.
12. Гражданин, вотношении которого органом местного самоуправления принято решение об отказе впринятии на учет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 9 настоящейстатьи, вправе повторно подать документы в соответствии с частями 1,5настоящей статьи после устранения причин, указанных в таком решении.
Статья 5. Осуществление учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях
1. Принятые на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях граждане не позднее следующего дня после дня принятия решениявключаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее – книгаучета).
2. На каждого гражданина, принятого на учет вкачестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в которомсодержатся документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете вкачестве нуждающегося в жилом помещении. В учетном деле ведется описьдокументов. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книгеучета.
3. Право состоять на учете в качественуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилыхпомещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия сучета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья51. Учетная норма и норма предоставления жилого помещения
1. Для граждан и членов их семей, относящихся к категориям граждан,указанным в статье 2 настоящего Закона, устанавливается учетная норма площадижилого помещения по договору социального найма в размере площади жилогопомещения, в котором они проживали на момент принятия судом решения опрекращении их права пользования жилым помещением жилищного фонда Министерстваобороны Российской Федерации в поселке Желтухинский Скопинского районаРязанской области после 1 января 2018 года либо на момент передачи данных жилыхпомещений в собственность муниципального образования.
2. Для граждан и членов их семей, относящихся к категориям граждан,указанным в статье 2 настоящего Закона, устанавливается норма предоставленияплощади жилого помещения в размере площади жилого помещения, в котором онипроживали на момент принятия судом решения о прекращении их права пользованияжилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации впоселке Желтухинский Скопинского района Рязанской области после 1 января 2018года либо на момент передачи данных жилых помещений в собственностьмуниципального образования.
(Статьядополнена - Закон Рязанской области от 21.12.2020 г. №88-ОЗ)
Статья 6. Ведение и хранение документов по учетуграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Орган местного самоуправления обеспечиваетнадлежащее хранение документов по учету граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях.
2. В журнале регистрации и в книге учета недопускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов,заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведениеучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3. Книга учета, журнал регистрации, учетные делахранятся десять лет после предоставления жилого помещения.
4. Формы ведения документов по учету граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях утверждаются Правительством Рязанскойобласти.
Статья 7. Наделениеорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Рязанскойобласти
Органы местногосамоуправления наделяются отдельным государственным полномочием Рязанскойобласти по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма всоответствии с настоящим Законом (далее соответственно – отдельноегосударственное полномочие, жилые помещения).
Статья 8. Срок наделенияорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочием
Органы местногосамоуправления наделяются отдельным государственным полномочием на 2020 – 2021 годы. (Вредакции Закона Рязанской области от 21.12.2020 г. №88-ОЗ)
Статья 9. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельногогосударственного полномочия
1. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеютправо на:
1) финансовоеобеспечение отдельного государственного полномочия за счет субвенции,предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета;
2) внесение в органыгосударственной власти Рязанской области предложений по увеличению размерасубвенции, предоставляемой из областного бюджета, в случае возникновениянепредвиденных расходов по осуществлению отдельного государственногополномочия;
3) обеспечениематериальными средствами, необходимыми для осуществления отдельногогосударственного полномочия;
4) принятиемуниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельногогосударственного полномочия;
5) дополнительноеиспользование материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочияобязаны:
1) осуществлятьотдельное государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиРязанской области;
2) исполнять письменныепредписания органов государственной власти Рязанской области по устранениюнарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия;
3) использоватьвыделенные для исполнения отдельного государственного полномочия финансовые иматериальные средства по целевому назначению;
4) определить органы идолжностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлятьдеятельность по реализации отдельного государственного полномочия;
5) предоставлять органамгосударственной власти Рязанской области информацию и документы, связанные сосуществлением отдельного государственного полномочия;
6) в случае прекращенияосуществления отдельного государственного полномочия возвратитьнеиспользованные финансовые и материальные средства в порядке, установленномфедеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанскойобласти.
Статья 10. Права и обязанностиорганов государственной власти Рязанской области при передаче органам местногосамоуправления отдельного государственного полномочия
1. Органыгосударственной власти Рязанской области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельного государственного полномочия вправе:
1) давать письменныепредписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходеосуществления отдельного государственного полномочия;
2) запрашивать в органахместного самоуправления информацию и документы, связанные с осуществлениемотдельного государственного полномочия.
2. Органыгосударственной власти Рязанской области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельного государственного полномочия обязаны:
1) обеспечивать органыместного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;
2) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельного государственногополномочия;
3) предоставлять органамместного самоуправления по их запросам информацию и документы по вопросамосуществления отдельного государственного полномочия;
4) контролироватьосуществление органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия, а также использование предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
Статья 11. Финансовоеобеспечение, необходимое для осуществления органами местного самоуправлениягосударственного полномочия
1. Финансовоеобеспечение, необходимое для осуществления органами местного самоуправленияотдельного государственного полномочия, осуществляется в форме субвенции изобластного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования.
2. Размер субвенции,предоставляемой бюджету муниципального образования для осуществления отдельногогосударственного полномочия, утверждается законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Порядок расчетанормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетумуниципального образования на исполнение отдельного государственногополномочия, и определения общего объема таких субвенций, устанавливаетсясогласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 12. Материальныесредства, необходимые для осуществления отдельного государственного полномочия
Перечень подлежащихпередаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственностьматериальных средств для осуществления органами местного самоуправленияотдельного государственного полномочия, в случае необходимости ихпредоставления, определяется центральным исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области, уполномоченным по управлению и распоряжению государственнойсобственностью Рязанской области (далее уполномоченный орган).
Статья 13. Отчетность обосуществлении органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия
Органы местногосамоуправления обязаны ежемесячно, в срок до 5-го числа, представлять вуполномоченный орган отчеты, связанные с осуществлением отдельногогосударственного полномочия и использованием полученных на эти цели финансовыхсредств, по форме, установленной данным органом.
Статья 14. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия, а также за использованием предоставленных с этой целью материальныхресурсов и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочийПравительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области,уполномоченный орган, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палатаРязанской области (далее – органы, уполномоченные на осуществление контроля).Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своейкомпетенции контролируют осуществление органами местного самоуправленияотдельного государственного полномочия в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2. Органы,уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующихформах:
1) проведение проверокработы органов местного самоуправления в части исполнения отдельногогосударственного полномочия;
2) истребование и получениеот органов местного самоуправления информации и документов, связанных сосуществлением ими отдельного государственного полномочия.
3. При выявлениинарушений по осуществлению отдельного государственного полномочия, а такжевыявлении нарушений использования предоставленных на осуществление отдельногогосударственного полномочия материальных ресурсов и финансовых средств органы,уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписания обустранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органовместного самоуправления в части осуществления ими отдельного государственногополномочия.
4. Критериями оценкикачества и эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия являются:
1) соблюдение требованийдействующего законодательства, прав и законных интересов граждан приосуществлении органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия;
2) соответствиепринимаемых решений требованиям действующего законодательства.
Статья 15. Условия ипорядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия
1. Осуществлениеорганами местного самоуправления отдельного государственного полномочияпрекращается в случае:
1) вступления в силуфедерального закона, в соответствии с которым Рязанская область утрачиваетсоответствующее государственное полномочие либо компетенцию по его передачеорганам местного самоуправления;
2) вступления в силузакона Рязанской области, в соответствии с которым органы местногосамоуправления утрачивают отдельное государственное полномочие, которым онинаделены настоящим Законом.
2. Основанием дляпринятия закона Рязанской области в случае, установленном в пункте 2 части 1настоящей статьи, является:
1) неисполнение илиненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия;
2) отсутствиенеобходимости дальнейшего осуществления органами местного самоуправленияотдельного государственного полномочия;
3) невозможностьосуществления органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия, а также форс-мажорные обстоятельства.
3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращениефинансирования переданного органам местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия. Неиспользованные финансовые и материальныесредства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление отдельногогосударственного полномочия, подлежат возврату в порядке, установленномфедеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанскойобласти.
Статья 16. Вступление всилу настоящего Закона
Настоящий Закон вступаетв силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2021 года. (В редакцииЗакона Рязанской области от 21.12.2020 г. №88-ОЗ)
Губернатор Рязанской области Н.В.Любимов
10 августа 2020 года
№ 48-ОЗ
Приложение 1
к Закону Рязанской области
«О предоставлении жилых помещений
по договорам социального найма
отдельным категориям граждан»
|
В________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области) от_______________________________, (фамилия, имя, отчество гражданина), проживающего по адресу: __________
|
Заявление
о принятии на учет вкачестве нуждающегося в жилом
помещении,предоставляемом по договору социального найма
Прошу принять меня научет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, по основанию, предусмотренному пунктом___ части 1 статьи 2Закона Рязанской области «О предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма отдельным категориям граждан».
Состав семьи____________________ человек:
1. Гражданин
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
2. Супруг(а)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
3.________________________________________________________________
(степень родства или свойства поотношению к гражданину,
фамилия, имя, отчество, дата рождения)
4. __________________________________________________________________
(степень родства или свойства поотношению к гражданину,
фамилия, имя, отчество, дата рождения)
5.__________________________________________________________________
(степень родства или свойства поотношению к гражданину,
фамилия, имя, отчество, дата рождения)
6.__________________________________________________________________
(степень родства или свойства поотношению к гражданину,
фамилия, имя, отчество, дата рождения)
К заявлению прилагаюследующие документы:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
4._________________________________________________________________
5._________________________________________________________________
6._________________________________________________________________
Все уведомления прошунаправлять на указанный выше почтовый адрес, на адрес электронной почты __________________@__________________.
(нужное подчеркнуть)
Подпись гражданина __________________
Подписи совершеннолетних членов семьи:
_________________________________ (И.О. Фамилия)___________________
_________________________________ (И.О. Фамилия)___________________
_________________________________ (И.О. Фамилия)___________________
_________________________________ (И.О. Фамилия)___________________
_________________________________ (И.О. Фамилия)___________________
«____» _______________2020 г.
Данные, указанные взаявлении, соответствуют представленным документам
____________________
(подпись специалиста)
Заявление и документыгражданина ______________________________
(И.О.Фамилия)
зарегистрированы__________________________________________________
(регистрационныйномер заявления)
Принял______________________________________________________
(дата,время приема заявления) (подписьспециалиста)
_________________________________________
(линия отреза)
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
Заявление и документыгражданина______________________________
(И.О.Фамилия)
__________________________________________________________________
(регистрационный номер заявления)
Принял_____________________________________________________
(дата, время приема заявления) (подписьспециалиста)
Приложение2
кЗакону Рязанской области
«Опредоставлении жилых помещений
подоговорам социального найма
отдельнымкатегориям граждан»
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕНОГО ПОЛНОМОЧИЯ, И ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЩЕГО ОБЪЕМА
ТАКИХ СУБВЕНЦИЙ
1. Норматив на оплатутруда (Зот) рассчитывается в следующем порядке:
Зот = Фот Ч К,
где:
Фот – фонд оплаты труда,определяемый исходя из размера должностного оклада ведущего специалистагосударственной гражданской службы Рязанской области в расчете на месяц;
К количестводолжностных ставок специалистов, осуществляющих функции по исполнениюотдельного государственного полномочия. Принимается равным 2.
2. Норматив наотчисление по страховым взносам (Нот), установленным в соответствии с главой 34Налогового кодекса Российской Федерации, а также по страховым взносам пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний рассчитывается в размере, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. Норматив материальныхзатрат (Мз) рассчитывается в следующем порядке:
Мз = (Зот + Нот) Ч 10 /100.
4. Общий объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования из областногобюджета на исполнение отдельного государственного полномочия (С), определяетсяв следующем порядке:
С = (Зот + Нот + Мз) Чм,
где:
м – количество месяцевисполнения отдельного государственного полномочия. Принимается равным 5.
5. Показатель (критерий)распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций устанавливаетсяравным единице.