Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 21.05.2020 № 22

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 мая 2020 года № 22

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и условияпредоставления бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство трудаи социальной защиты населения Рязанской области осуществляет отдельныефункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации на реализацию мероприятия, предусмотренногопунктом 1.11 программных мероприятий подпрограммы 4 «Модернизация и развитиесистемы социального обслуживания населения, в том числе укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания»государственной программы Рязанской области «Социальная защита и поддержканаселения», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 № 343

 

(В редакции Постановления Министерстватруда и социальной защиты населения Рязанской области от21.09.2020 г. № 46)

 

В соответствии с абзацем четвертымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правиламипредоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются бюджетные ассигнования резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации по финансовому обеспечению, выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкуработникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарныхотделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания,оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020г. № 681, постановлением Правительства Рязанской области от09.07.2020 г. № 30)

1. Утвердить Порядок определения объемаи условия предоставления бюджетным учреждениям, в отношении которыхминистерство труда и социальной защиты населения Рязанской области осуществляетотдельные функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерациисогласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на начальника управления бухучета и планированияминистерства труда и социальной защиты населения Рязанской области.

 

 

Министр                                                                                         В.С. Емец

 

 

 

Приложение

кпостановлению министерства труда

исоциальной защиты населения

Рязанскойобласти

от21.05.2020 г. № 22

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и условия предоставления бюджетным учреждениям, в отношении которыхминистерство труда и социальной защиты населения Рязанской области осуществляетотдельные функции

и полномочияучредителя, субсидий на иные цели в соответствии

с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.11программных мероприятий подпрограммы 4 «Модернизация и развитие системысоциального обслуживания населения, в том числе укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания»государственной программы Рязанской области «Социальная защита и поддержканаселения», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 № 343 (В редакции Постановления Министерства труда и социальнойзащиты населения Рязанской области от14.09.2020 г. № 43)

 

1. НастоящийПорядок регламентирует определение объема, условия  и механизмпредоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Рязанской областина иные цели на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.11программных мероприятий подпрограммы 4 «Модернизация и развитие системысоциального обслуживания населения, в том числе укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания»государственной программы Рязанской области «Социальная защита и поддержканаселения», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 № 343.

2. Всоответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, выплат стимулирующего характераза особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарныхорганизаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не встационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальныеуслуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам изгрупп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – стимулирующиевыплаты) в соответствии с локальным нормативным актом Учреждения, указанным вподпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, за работу в период с 15 апреля по 15 октября 2020 года. (Вредакции Постановления Министерства труда и социальной защиты населенияРязанской области от21.09.2020 г. № 46)

3. Центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении государственного бюджетногоучреждения Рязанской области – получателя субсидии (далее – Учреждение)является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области(далее – Министерство).

4. Условияпредоставления субсидии:

1) Учреждениеявляется стационарной организацией социального обслуживания, либонестационарной организацией социального обслуживания, в которой созданыстационарные отделения;

2) в Учреждениивведен особый режим работы (временная изоляция (обсервация) проживания вУчреждении  (стационарном отделении Учреждения) получателей социальныхуслуг, а также работников Учреждения (стационарного отделения Учреждения)исходя из длительности рабочей смены не менее 14 дней);

3) наличиеработников Учреждения, оказывающих социальные услуги гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией, имеющих право на получение  стимулирующихвыплат;

4) наличиелокального нормативного акта Учреждения, согласованного с министерством труда исоциальной защиты населения Рязанской области (далее – Министерство), которымустановлены:

а) ограничительные мероприятия,предусматривающие сменный режим работы в Учреждении (стационарном отделенииУчреждения) с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней,работа в которой дает право на установление работникам выплат стимулирующегохарактера;

б) перечень должностей работниковУчреждения, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующегохарактера;

в) размер выплаты стимулирующегохарактера согласно занимаемой должности в соответствии с размерамистимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузкуработникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарныхотделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, сучетом категории работника Учреждения, установленными пунктом 10 Правилпредоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фондаПравительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации пофинансовому обеспечению, выплат стимулирующего характера за особыеусловия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организацийсоциального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарныхорганизациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам,у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп рисказаражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.05.2020№ 681;(В редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты населенияРязанской области от09.07.2020 г. № 30)

г) срок, на который устанавливаетсявыплата стимулирующего характера.

5. Для получениясубсидий Учреждение представляет в Министерство заявление о предоставлениисубсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем иглавным бухгалтером Учреждения с приложением документов в соответствии сперечнем, определенным пунктом 6 настоящего Порядка (далее - заявление).

6. Переченьдокументов, предоставляемых Учреждением в Министерство для получения субсидии:

1) копию локального нормативного актаУчреждения, указанного в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка;

2) согласованнаяс Министерством заявка на предоставление субсидий, в которой указываетсяпланируемая сумма стимулирующих выплат;

3)расчет-обоснование суммы субсидии по форме, установленной Министерством.

7. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения заявления сприложенными документами осуществляет проверку полноты представленныхдокументов, достоверности и документальной обоснованности содержащейся в нихинформации, соответствие категории получателя субсидии, целей и условийпредоставления субсидии и принимает решение в форме приказа о предоставлениисубсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (далее– Соглашение) либо необходимости представления Учреждением недостающихдокументов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.

О принятомрешении Министерство в письменной форме уведомляет Учреждение в течение 5рабочих дней со дня завершения проверки заявления с приложенными документами,предоставленных Учреждением.

Министерство втечение 5 рабочих дней со дня получения недостающих документов и (или)требуемых пояснений осуществляет их проверку и принимает решение опредоставлении субсидии и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлениисубсидии с письменным уведомлением Учреждения о принятом решении.

В случае отказав предоставлении субсидии повторное заявление, предоставленное Учреждением,рассматривается Министерством в порядке, установленном настоящим пунктом.

8. Основаниемдля отказа Учреждению в предоставлении субсидии является:

несоответствиепредставленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствиис пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 5 и 6настоящего Порядка;

недостоверностьинформации, содержащихся в документах, представленных Учреждением;

несоответствиеУчреждения категории получателей субсидии, указанной в пункте 1 настоящегоПорядка;

несоблюдениеусловий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

9.   Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым междуМинистерством и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом Министерства, в случае принятия решения о предоставлении субсидии, втечение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Соглашениепредусматривает:

цели, размер,условия предоставления субсидии;

срокиперечисления субсидии;

основания ипорядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшенияМинистерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии;

основания длядосрочного прекращения соглашения по решению Министерства в одностороннемпорядке, в том числе в связи с:

реорганизациейили ликвидацией Учреждения;

нарушениемУчреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и (или) Соглашением;

запрет нарасторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

правоМинистерства на проведение проверок за использованием Учреждением субсидий всоответствии с целями и условиями, определенными при их предоставлении;

порядок возвратасумм, использованных Учреждением не по целевому назначению, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченнымигосударственными органами контроля и надзора факта нарушения целей и условийпредоставления субсидии;

порядок, сроки иформа представления отчетности об осуществлении расходов Учреждения, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия.

10. Объемпредоставляемой субсидии определяется Министерством исходя из полногообеспечения планируемой суммы стимулирующих выплат и определяется по формуле:

 

 

где:

V – объемсубсидии;

n – количествоработников учреждения;

K – коэффициентначислений на заработную плату в соответствии с  законодательствомРоссийской Федерации;

S  – размервыплаты стимулирующего характера  работникуУчреждения, определяемый по формуле:

 

 =  * P +  * P

где:

Р – размерстимулирующей выплаты (за работу в течение одной рабочей сменыпродолжительностью 14 календарных дней) исходя из

следующихразмеров в зависимости от категории работника и наличия случая(ев) выявления вУчреждении новой коронавирусной инфекции:

а) врачам - вслучае невыявления в стационарной организации социального обслуживания,стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 40 тыс. рублей, в случаевыявления - 60 тыс. рублей;

б) среднемумедицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, медицинским дезинфекторам,лаборантам, медицинским сестрам по массажу, медицинским сестрам процедурной,медицинским сестрам по физиотерапии, старшим медицинским сестрам, инструкторампо лечебной физкультуре, инструкторам-методистам по лечебной физкультуре, - вслучае невыявления в стационарной организации социального обслуживания,стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случаевыявления - 35 тыс. рублей;

в) социальнымработникам, специалистам по социальной работе, специалистам по работе с семьей,специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологам всоциальной сфере, педагогическим работникам, в том числе воспитателям,инструкторам по труду, логопедам, музыкальным руководителям,педагогам-библиотекарям, педагогам-организаторам, педагогам-психологам,социальным педагогам, педагогам-дефектологам, учителям-логопедам,административно-управленческому персоналу, - в случае невыявления встационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новойкоронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;

г) младшемумедицинскому персоналу, в том числе сестрам-хозяйкам, санитарам, а такжесиделкам (помощникам по уходу), - в случае невыявления в стационарнойорганизации социального обслуживания, стационарном отделении новойкоронавирусной инфекции 15 тыс. рублей, в случае выявления - 20 тыс. рублей;

д) техническомуперсоналу, персоналу, занятому на иных должностях, - в случае невыявления встационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новойкоронавирусной инфекции 10 тыс. рублей, в случае выявления - 15 тыс. рублей;

x – количествокалендарных дней, отработанных работником Учреждения в смене продолжительностью14 календарных дней.

При этом, вслучае выявления у работника Учреждения новой коронавирусной инфекции, иногозаболевания в период выполнения им работы в смену либо вынужденного прерыванияработы в смену работником Учреждения, имевшим подтвержденный контакт сзаболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции xпринимается равным 14;

y – количество календарных дней, отработанных работником Учреждения свыше сменыпродолжительностью 14 календарных дней.

10.1.Право на стимулирующую выплату работнику Учреждения сохраняется в полном объемепри выявлении у работника в период выполнения им работы в рабочую смену новойкоронавирусной инфекции, иного заболевания, вынужденного прерывания работы врабочую смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новойкоронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции.

Вслучае если работник Учреждения прерывает рабочую смену по собственномужеланию, стимулирующая выплата работнику осуществляется за фактическиотработанные дни.

Вслучае если длительность рабочей смены фактически составила более 14календарных дней, стимулирующая выплата осуществляется за 14 календарных дней вполном объеме, за последующие дни в рабочей смене (более 14 календарных дней) -за фактически отработанные дни.

Вслучае если в течение одной рабочей смены в Учреждении выявлена новаякоронавирусная инфекция, стимулирующая выплаты работникам Учреждения,работающим в указанный период, осуществляются в увеличенных размерах,предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 10 настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти от09.07.2020 г. № 30)

11.Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Министерству в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.

12. Перечислениесубсидии осуществляется Министерством единовременно на лицевой счет, открытыйУчреждению в территориальном органе Федерального казначейства для учетаопераций с целевой субсидией в порядке, установленном приказом Федеральногоказначейства от 17 октября 2016 г. № 21н «О порядке открытия и ведения лицевыхсчетов территориальными органами Федерального казначейства».

13. Контроль засоблюдением Учреждением цели и условий предоставления целевой субсидии,установленных настоящими Правилами, а также Соглашением, осуществляетсяМинистерством  и (или) уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Министерства труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти от09.07.2020 г. № 30)

Министерство и(или) уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют(осуществляет) контроль за соблюдением Учреждением целей и условийпредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, путемосуществления плановых и внеплановых проверок, включающих документальное изучениеопераций с использованием средств субсидии, произведенных Учреждением, по местунахождения Учреждения и (или) камерально на основании документов,представленных Учреждением по запросу Министерства.

14. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Министерством или органамигосударственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условийпредоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основаниитребования Министерства - в течение 30 календарных дней со дня получениятребования;

на основаниипредставления и (или) предписания соответствующего органа государственногофинансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.