Постановление Правительства Рязанской области от 26.05.2020 № 117

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от26 мая 2020 г. N 117

 

 

Обутверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программыРязанской области "Экономическое развитие" на оказание в 2020 годунеотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства вусловиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от02.09.2020 г. № 227)

 

В целях оказания неотложных мер поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции в рамках реализации подпрограммы"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственнойпрограммы Рязанской области "Экономическое развитие" ПравительствоРязанской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления субсидий в видеимущественного взноса на докапитализацию Микрокредитной компании - Рязанскийобластной фонд поддержки малого предпринимательства для оказания в 2020 годунеотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства вусловиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции согласно приложению N 1.

1.2. Порядок предоставления субсидий в видеимущественного взноса на докапитализацию Фонда гарантийной поддержки Рязанскойобласти для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции согласно приложению N 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиС.В.Горячкину.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                   Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 26 мая 2020 г. N 117

 

Порядок

предоставлениясубсидий в виде имущественного взноса

надокапитализацию Микрокредитной компании - Рязанский

областнойфонд поддержки малого предпринимательства для

оказанияв 2020 году неотложных мер поддержки субъектов

малогои среднего предпринимательства в условиях

ухудшенияситуации в связи с распространением

новойкоронавирусной инфекции

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическоеразвитие и инновационная экономика" в рамках подпрограммы 2 "Развитиемалого и среднего предпринимательства" государственной программыРоссийской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями", законом Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, в целях реализации подпрограммы 2"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственнойпрограммы Рязанской области "Экономическое развитие", утвержденнойПостановлением Правительства Рязанской области от 29октября 2014 г. N 306, (далее - Подпрограмма) и устанавливает порядокопределения объема и условия предоставления субсидии Микрокредитной компании -Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд).

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставлениеФонду субсидий в виде имущественного взноса на его докапитализацию для оказанияв 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции, направленных на повышение доступности льготных кредитов и микрозаймовдля субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств областногобюджета и (или) средств, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области.

3. Главным распорядителем бюджетных средств,осуществляющим предоставление субсидий, является министерство промышленности иэкономического развития Рязанской области (далее - Министерство).

Общий объем средств на предоставление субсидийопределяется в соответствии с подпунктом 7.3 пункта 7 раздела 5 "Системапрограммных мероприятий" Подпрограммы на соответствующий финансовый год впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидиина цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, доведенных в установленномпорядке до Министерства как получателя бюджетных средств.

Субсидии предоставляются Министерством Фонду в объеме100% суммы, указанной в заявлении на предоставление субсидии, и в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхобластным бюджетом на 2020 год на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

1) Фонд соответствует требованиям, установленнымпунктами 2.1.2.9, 2.1.2.10, 2.1.2.16 -2.1.2.21, 2.1.2.24 Требований к реализации мероприятий, осуществляемыхсубъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатоврегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденныхприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от14.03.2019 N 125, (далее - требования, утвержденные приказом МинэкономразвитияРоссии N 125); (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от02.09.2020 г. № 227)

2) Фонд соответствует требованиям, установленнымпунктами 2.1.2.2, 2.1.2.4, 2.1.2.5 - 2.1.2.8 (в случае размещения Фондомвременно свободных денежных средств во вклады (депозиты) и (или) на расчетныесчета кредитных организаций), 2.1.2.12, 2.1.2.26, 2.1.2.27 приказаМинэкономразвития России N 125; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от02.09.2020 г. № 227)

3) предоставление Фондом микрозаймов субъектам малогои среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, установленнымипунктами 22 - 24 Правил предоставления и распределенияв 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции, приведенных в приложении N 34 к государственнойпрограмме Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 г. N 316 (далее - Правила); (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от02.09.2020 г. № 227)

4) наличие согласия Фонда на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) соблюдение Фондом запрета приобретения за счетсредств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

6) включение в договоры (соглашения), заключаемыеФондом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии,согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по даннымдоговорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения указаннымипоставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также запрета на приобретение за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

7) представление в Министерство ежеквартально до 7числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до16 января года, следующего за отчетным годом):

- отчетов по формам, устанавливаемым в соглашении опредоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- копий документов, подтверждающих произведенные засчет субсидии расходы, заверенных уполномоченным лицом Фонда;

- отчета о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой вСоглашении;

- информации об использовании субсидии дляпредоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства вцелях оказания им в 2020 году неотложных мер поддержки в условиях ухудшенияситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

5. Для получения субсидий Фонд в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет вМинистерство следующие документы: (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от02.09.2020 г. № 227)

1) копию устава Фонда, заверенную уполномоченным лицомФонда;

2) копию свидетельства о государственной регистрацииФонда, заверенную уполномоченным лицом Фонда (представляется по собственной инициативе);

3) копию положения о распределении средств, выделенныхФонду из областного и федерального бюджетов для предоставления займов субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях оказания им в 2020 годунеотложных мер поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции, заверенную уполномоченным лицомФонда;

4) заявление на предоставление субсидии по формесогласно приложению к настоящему Порядку;

5) согласие субъекта персональных данных на обработкув соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в областиперсональных данных (в случае, если представленные впервые документы содержатперсональные данные);

6) копии документов, подтверждающих соответствиеруководителя Фонда и главного бухгалтера Фонда требованиям, установленнымпунктами 2.1.2.16, 2.1.2.17 приказа Минэкономразвития России N 125, заверенныеуполномоченным лицом Фонда;

7) копию бухгалтерского баланса Фонда за предыдущийфинансовый год, заверенную уполномоченным лицом Фонда;

8) копию отчета о финансовых результатах Фонда запредыдущий финансовый год, заверенную уполномоченным лицом Фонда;

9) копию выписки из учетной политики, завереннуюуполномоченным лицом Фонда;

10) копию положительного аудиторского заключения поитогам работы за предыдущий финансовый год, заверенную уполномоченным лицомФонда.

В случае, если Фонд не представил по собственнойинициативе копию свидетельства о государственной регистрации Фонда Министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, вгосударственных органах, подведомственных государственным органам организациях,участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальныхуслуг.

Министерство получает сведения из Единого федеральногореестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности всоответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", Единого реестра организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственногореестра микрофинансовых организаций, а также иных открытых и общедоступныхгосударственных информационных систем (ресурсов).

6. Документы подаются в Министерство руководителемФонда лично или через представителя на бумажном носителе в соответствии сперечнем, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

К документам прилагаются копии документа,удостоверяющего личность руководителя Фонда или представителя (в случае подачидокументов через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочияпредставителя.

Документы регистрируются в день их подачи в журналерегистрации по утверждаемой Министерством форме с указанием даты подачи.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со днярегистрации документов в журнале регистрации:

1) осуществляет запрос и получение необходимыхдокументов (сведений) в государственных органах, органах местногосамоуправления либо в подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг, в случае если Фонд не представилдокумент, указанный в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка;

2) осуществляет проверку достоверности представленнойФондом информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Единомфедеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", реестре организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в государственномреестре микрофинансовых организаций, а также в иных открытых и общедоступныхгосударственных информационных системах (ресурсах);

3) осуществляет обязательную проверку условий (заисключением условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 - 7 пункта 4настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидии. Проверка всоответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов иинформации, представленных Фондом, а также информации, запрашиваемойМинистерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащейся в нихинформации на предмет соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

4) принимает решение о предоставлении субсидии Фонду вформе приказа Министерства или направляет Фонду уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоблюдение Фондом условий, предусмотренных пунктом4 настоящего Порядка (за исключением условий, предусмотренных подпунктами 2, 3,5 - 7 пункта 4 настоящего Порядка);

- непредставление (представление не в полном объеме)документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 5 (в случае, если представленныедокументы содержат персональные данные), 6 - 10 пункта 5 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных Фондом.

9. Фонд после устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка, вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 5настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней, следующихза днем издания приказа о предоставлении субсидии, заключает с ФондомСоглашение.

Соглашения о предоставлении субсидии из федеральногобюджета, областного бюджета заключаются в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми соответственно Министерством финансов Российской Федерации,министерством финансов Рязанской области.

Соглашение заключается при условии принятияМинистерством решения о предоставлении субсидии Фонду в форме приказаМинистерства.

11. Результатом предоставления субсидии и показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, (далее -показатель) является количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку при содействии Фонда.

Значения результата предоставления субсидии,показателя устанавливаются Министерством в Соглашении.

В случае, если Фондом по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуто значение показателя, установленного вСоглашении, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, считается, что Фонд не достигрезультата предоставления субсидии и должен возвратить в областной бюджет частьсубсидии в срок не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитываетсяпо формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m /n) x 0,1,

 

где:

V_{возврата} - размер субсидии, подлежащейвозврату;

V_{субсидии} - размер субсидии,предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, в соответствии с настоящимПорядком;

m - количество показателей, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный поформуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используютсятолько положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя, определяется:

1) для показателей, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателяна отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленноеСоглашением;

2) для показателей, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti

 

При расчете объема средств, подлежащих возврату вобластной бюджет, в размере субсидии, предоставленной Фонду в отчетномфинансовом году, (V_{субсидии}) не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

12. Фонд представляет в Министерство ежеквартально до7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до16 января года, следующего за отчетным годом):

- отчеты по формам, устанавливаемым в Соглашении;

- копии документов, подтверждающих произведенные засчет субсидии расходы, заверенные уполномоченным лицом Фонда;

- отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя по форме, устанавливаемой в Соглашении;

- информацию об использовании субсидии дляпредоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства вцелях оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции.

13. Министерство перечисляет субсидию на счет Фонда,указанный в Соглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение5 рабочих дней, следующих за днем заключения Соглашения.

14. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии,предусмотренных настоящим Порядком, в рамках внутреннего финансового контроляна основании документов и информации, представляемых Фондом, а такжезапрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов.

Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядкапредоставления субсидии в рамках государственного финансового контроля.

15. Фонд несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за достоверность представляемой в Министерстводокументации.

Проверка условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5- 7 пункта 4 настоящего Порядка, проводится до 1 апреля года, следующего загодом получения субсидии, на основании отчетов и документов, представленныхФондом в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Для проведения проверки Министерство издает правовойакт, в котором указываются:

- даты начала и окончания проведения проверки;

- наименование получателя субсидии;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих впроведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте опроведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленномМинистерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведенияпроверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующихза днем его подписания, вручается или направляется Фонду заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверкиМинистерством нарушений условий предоставления субсидии, предусмотренныхподпунктами 2, 3, 5 - 7 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство вместе сактом о проведении проверки направляет Фонду письменное уведомление онеобходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней,следующих за днем получения уведомления, на указанный в нем расчетный счет.

16. В случае получения от органа государственногофинансового контроля информации о факте(ах) нарушения Фондом условий, целей ипорядка предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней,следующих за днем поступления такой информации, направляет Фонду заказнымпочтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возвратаполученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такогоуведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока обращается в суд с иском о взысканиинеправомерно полученной и невозвращенной субсидии.

17. Остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, в отношении которых Министерством по согласованию сминистерством финансов Рязанской области в соответствии с Соглашением непринято решение о наличии потребности в направлении их в году, следующем заотчетным, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат возврату вобластной бюджет в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовымгодом.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления субсидийв виде имущественного

взноса надокапитализацию Микрокредитной компании -

Рязанский областной фондподдержки малого

предпринимательства дляоказания в 2020 году

неотложных мер поддержкисубъектов малого и

среднегопредпринимательства в условиях

ухудшения ситуации всвязи с распространением

новой коронавируснойинфекции

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии в виде имущественноговзноса на

докапитализацию Микрокредитной компании - Рязанский

областной фонд поддержки малого предпринимательства

для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства в

условиях ухудшения ситуации в связи

с распространением новой коронавирусной инфекции

 

Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидиина

 

Сумма субсидии, руб.
Почтовый адрес:
ИНН/КПП
ОГРН
Руководитель Фонда
(должность, Ф.И.О.)
Контактные данные (телефоны, факс, e-mail и т.д.):

 

Фонд согласен на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

Фонд обязуется соответствовать требованиям,установленным пунктами 2.1.2.2, 2.1.2.4, 2.1.2.5 - 2.1.2.8 (в случае размещенияФондом временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) и (или) нарасчетные счета кредитных организаций), 2.1.2.12, 2.1.2.26, 2.1.2.27 приказаМинэкономразвития России N 125. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от02.09.2020 г. № 227)

Фонд обязуется не осуществлять приобретение за счетсредств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

Фонд обязуется предусмотреть включение в договоры(соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целейи порядка предоставления субсидии, а также запрета на приобретение за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

Фонд обязуется предоставить микрозаймы субъектаммалого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями,установленными пунктами 22 - 24 Правил.

Достоверность данных, указанных в заявлении,подтверждаю.

 

Руководитель Фонда
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

"____" ____________ 20___ г.

М.П.

 

 

 

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 26 мая 2020 г. N 117

 

Порядок

предоставлениясубсидий в виде имущественного взноса на

докапитализациюфонда гарантийной поддержки Рязанской

областидля оказания в 2020 году неотложных мер

поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства

вусловиях ухудшения ситуации в связи с

распространениемновой коронавирусной инфекции

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика" в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого исреднего предпринимательства" государственной программы РоссийскойФедерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", законом Рязанской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целяхреализации подпрограммы 2 "Развитие малого и среднегопредпринимательства" государственной программы Рязанской области"Экономическое развитие", утвержденной Постановлением ПравительстваРязанской области от29 октября 2014 г. N 306, (далее - Подпрограмма) и устанавливает порядокопределения объема и условия предоставления субсидии Фонду гарантийнойподдержки Рязанской области (далее - Фонд).

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставлениеФонду субсидий в виде имущественного взноса на его докапитализацию для оказанияв 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции, направленных на повышение доступности льготныхкредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средствобластного бюджета и (или) средств, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области.

3. Главным распорядителем бюджетных средств,осуществляющим предоставление субсидий, является министерство промышленности иэкономического развития Рязанской области (далее - Министерство).

Общий объем средств на предоставление субсидийопределяется в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 5 "Системапрограммных мероприятий" Подпрограммы на соответствующий финансовый год впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидиина цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, доведенных в установленномпорядке до Министерства как получателя бюджетных средств.

Субсидии предоставляются Министерством Фонду в объеме100% суммы, указанной в заявлении на предоставление субсидии, и в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхобластным бюджетом на 2020 год на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

1) Фонд включен в реестр организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ);

2) Фонд соответствует требованиям, установленнымчастями 1 - 3 статьи 15.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ;

3) Фонд соответствует требованиям, установленнымчастями 4, 6 статьи 15.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ;

4) Фонд обязуется соответствоватьтребованиям, установленным приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований кфондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и ихдеятельности" (далее - Приказ N 763), за исключением требований, установленных:

- подпунктом 1 пункта 7.1 Приказа N 763;

- подпунктом 3 пункта 7.2 Приказа N 763 - вчасти предоставления поручительств и (или) независимых гарантий субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или)реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезныхископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, вотраслях, определенных пунктом 22 Правил предоставления и распределения в 2020году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции, приведенных в приложении N 34 к государственнойпрограмме Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. N 316 (далее - Правила);

- пунктом 8.4 Приказа N 763;";

- в абзаце первом пункта 5 после слов"субсидий Фонд" дополнить словами "в срок до 1 декабря текущегофинансового года; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от02.09.2020 г. № 227)

5) наличие согласия Фонда на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) соблюдение Фондом запрета приобретения за счетсредств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

7) включение в договоры (соглашения), заключаемыеФондом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии,согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по даннымдоговорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения указаннымипоставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также запрета на приобретение за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

8) представление в Министерство ежеквартально до 7числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до16 января года, следующего за отчетным годом):

- отчетов по формам, устанавливаемым в соглашении опредоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- отчета о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой вСоглашении;

- информации об использовании субсидии дляпредоставления гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства в целях оказания им в 2020 году неотложных мер поддержкив условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции;

- копий документов, подтверждающих соблюдение Фондомтребования, установленного частью 4 статьи 15.2 Федерального закона от24.07.2009 N 209-ФЗ, заверенных уполномоченным лицом Фонда;

9) Фонд соответствует требованиям, установленнымпунктами 3.3, 3.4 приказа Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 14.03.2019 N 125 "Об утверждении Требований к реализациимероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей,показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в составнационального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы", и требований корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства" (далее - приказ Минэкономразвития России N 125);

10) предоставление Фондом гарантий и поручительств пообязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии стребованиями, установленными пунктами 22 - 24 Правил.

5. Для получения субсидий Фонд представляет вМинистерство следующие документы:

1) копию устава Фонда, заверенную уполномоченным лицомФонда;

2) копию свидетельства о государственной регистрацииФонда, заверенную уполномоченным лицом Фонда (представляется по собственнойинициативе);

3) заявление на предоставление субсидии по формесогласно приложению к настоящему Порядку;

4) согласие субъекта персональных данных на обработкув соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в областиперсональных данных (в случае, если представленные впервые документы содержатперсональные данные);

5) копию(и) документа(ов), регламентирующего(их)порядок и условия предоставления Фондом гарантий и поручительств субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях оказания им в 2020 годунеотложных мер поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции.

В случае, если Фонд не представил по собственнойинициативе копию свидетельства о государственной регистрации Фонда Министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, вгосударственных органах, подведомственных государственным органам организациях,участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальныхуслуг.

Министерство получает сведения из Единого федеральногореестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности всоответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, а также иных открытых и общедоступныхгосударственных информационных систем (ресурсов).

6. Документы представляются в Министерстворуководителем Фонда лично или через представителя на бумажном носителе всоответствии с перечнем, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

К документам прилагаются копии документа,удостоверяющего личность руководителя Фонда или представителя (в случае подачидокументов через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочияпредставителя.

Документы регистрируются в день их поступления вжурнале регистрации по утверждаемой Министерством форме с указанием датыпоступления.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней, следующихза днем регистрации документов в журнале регистрации:

1) осуществляет запрос и получение необходимыхдокументов (сведений) в государственных органах, органах местногосамоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, участвующих в предоставлении предусмотренныхчастью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг, в случае если Фонд не представилдокумент, указанный в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка;

2) осуществляет проверку достоверности представленнойФондом информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Единомфедеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", Едином реестре организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также иныхоткрытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

3) осуществляет обязательную проверку условийпредоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 4настоящего Порядка.

Проверка в соответствии с настоящим Порядкомзаключается в рассмотрении документов и информации, представленных Фондом, атакже информации, запрашиваемой Министерством посредством межведомственныхзапросов, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения Фондомусловий предоставления субсидии;

4) принимает решение о предоставлении субсидии Фонду вформе приказа Министерства или направляет Фонду уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоблюдение Фондом условий, предусмотренныхподпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме)документов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 (в случае, если представленныевпервые документы содержат персональные данные), 5 пункта 5 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных Фондом.

9. Фонд после устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка, вправе повторно представить документы в соответствии спунктом 5 настоящего Порядка.

10. Министерство заключает с Фондом Соглашение втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Фонду.

Соглашения о предоставлении субсидии из федеральногобюджета, областного бюджета заключаются в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми соответственно Министерством финансов Российской Федерации,министерством финансов Рязанской области.

Соглашение заключается при условии принятияМинистерством решения о предоставлении субсидии Фонду в форме приказаМинистерства.

11. Результатом предоставления субсидии является объемфинансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднегопредпринимательства, при гарантийной поддержке Фонда.

Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является объем гарантийной поддержки, оказанной Фондомсубъектам малого и среднего предпринимательства в Рязанской области (далее -показатель).

Значения результата предоставления субсидии ипоказателя устанавливаются Министерством в Соглашении.

В случае, если Фондом по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуто значение показателя, установленного вСоглашении, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, считается, что Фонд не достиг результатапредоставления субсидии и должен возвратить в областной бюджет часть субсидии всрок не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. Объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m /n) x 0,1,

 

где:

V_{возврата} - размер субсидии, подлежащейвозврату;

V_{субсидии} - размер субсидии,предоставленной Фонду в отчетном финансовом году в соответствии с настоящимПорядком;

m - количество показателей, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный поформуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя определяется:

1) для показателей, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателяна отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное Соглашением;

2) для показателей, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti

 

При расчете объема средств, подлежащих возврату вобластной бюджет, в размере субсидии, предоставленной Фонду в отчетномфинансовом году, (V_{субсидии}) не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

12. Фонд представляет в Министерство ежеквартально до7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до16 января года, следующего за отчетным годом):

- отчеты по формам, устанавливаемым в Соглашении;

- отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя по форме, устанавливаемой в Соглашении;

- информацию об использовании субсидии дляпредоставления гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства в целях оказания им в 2020 году неотложных мерподдержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции;

- копии документов, подтверждающих соблюдение Фондомтребования, установленного частью 4 статьи 15.2 Федерального закона от24.07.2009 N 209-ФЗ, заверенные уполномоченным лицом Фонда.

13. Министерство перечисляет субсидию на счет Фонда,указанный в Соглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение5 рабочих дней, следующих за днем заключения Соглашения.

14. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии всоответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядкапредоставления субсидии в рамках государственного финансового контроля.

15. Фонд несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за достоверность представляемой в Министерстводокументации.

Проверка условий, предусмотренных подпунктами 3, 6 -10 пункта 4 настоящего Порядка, проводится до 1 апреля года, следующего загодом получения субсидии, на основании отчетов и документов, представленныхФондом в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Для проведения проверки Министерство издает правовойакт, в котором указываются:

даты начала и окончания проведения проверки;

наименование Фонда;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих впроведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте опроведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленномМинистерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведенияпроверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующихза днем его составления, вручается или направляется Фонду заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверкиМинистерством нарушений условий предоставления субсидии, предусмотренныхподпунктами 3, 6 - 10 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство вместе с актомо проведении проверки направляет Фонду письменное уведомление о необходимостивозврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получениятакого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

16. В случае получения от органа государственногофинансового контроля информации о факте(ах) нарушения Фондом условий, целей ипорядка предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дняполучения такой информации направляет Фонду заказным почтовым отправлением письменноеуведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в немрасчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомернополученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

17. Остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, в отношении которых Министерством по согласованию сминистерством финансов Рязанской области в соответствии с Соглашением непринято решение о наличии потребности в направлении их в году, следующем заотчетным, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат возврату вобластной бюджет в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовымгодом.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления субсидийв виде имущественного

взноса надокапитализацию Фонда гарантийной

поддержки Рязанскойобласти для оказания в

2020 году неотложных мерподдержки субъектов

малого и среднегопредпринимательства в

условиях ухудшенияситуации в связи с

распространением новойкоронавирусной инфекции

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии в виде имущественноговзноса

на докапитализацию Фонда гарантийной поддержкиРязанской

области для оказания в 2020 году неотложных мер

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в условиях ухудшения ситуации

в связи с распространением новой коронавирусной

инфекции

 

Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидиина

 

Сумма субсидии, руб.
Почтовый адрес:
ИНН/КПП
ОГРН
Руководитель Фонда
(должность, Ф.И.О.)
Контактные данные (телефоны, факс, e-mail и т.д.):

 

Фонд включен в реестр организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Фонд соответствует требованиям, установленным частями1 - 3 статьи 15.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Фонд обязуется соответствовать требованиям,установленным Приказом N 763, за исключением требований, установленных:

- подпунктом 1 пункта 7.1 Приказа N 763;

- подпунктом 3 пункта 7.2 Приказа N 763 вчасти предоставления поручительств и (или) независимых гарантий субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или)реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезныхископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, вотраслях, определенных пунктом 22 Правил;

- пунктом 8.4 Приказа N 763. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от02.09.2020 г. № 227)

Фонд согласен на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

Фонд обязуется не осуществлять приобретение за счетсредств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

Фонд обязуется предусмотреть включение в договоры(соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашениюо предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целейи порядка предоставления субсидии, а также запрета на приобретение за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

Фонд обязуется предоставить гарантии и поручительствапо обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства всоответствии с требованиями, установленными пунктами 22 - 24 Правил.

Достоверность данных, указанных в заявлении,подтверждаю.

 

Руководитель Фонда
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

"____" ____________ 20___ г.

М.П.