Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 25.12.2019 № 16

Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Система программных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 г. № 16

Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора(отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализациюмероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Системапрограммных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса»

В соответствии с постановлением ПравительстваРязанской области от30 октября 2013 г. № 357 «Об утверждении государственной программыРязанской области «Развитие агропромышленного комплекса» министерство сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора(отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализациюмероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Системапрограммных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса», согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

2. Действие настоящего Порядка распространяется напроведение отбора муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1раздела 5 «Система программных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексноеразвитие сельских территорий» государственной программы Рязанской области«Развитие агропромышленного комплекса» в 2020 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

Министр Б.В.Шемякин

Приложение

к постановлению

министерства сельского

хозяйства и продовольствия

Рязанской области

от «____» ________ 2019 г. №____

Порядок

проведения конкурсногоотбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализациюмероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Системапрограммных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработанв целях проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидий за счет средств областногобюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидиииз федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного вподпункте 3.1 раздела 5 «Система программных мероприятий»подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий» государственнойпрограммы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса» (далее - Порядок)для обеспечения реализации подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельскихтерриторий» государственной программы Рязанской области «Развитиеагропромышленного комплекса», утвержденной постановлением ПравительстваРязанской области от30 октября 2013 г. № 357 (далее - Подпрограмма), а также проверкиусловий их предоставления.

1.2. Конкурсныйотбор (отбор) муниципальных образований Рязанской области(далее - отбор) осуществляется в целях распределения в рамкахПодпрограммы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области нареализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Системапрограммных мероприятий» (далее соответственно - муниципальныеобразования, мероприятие).

1.3. Основныепонятия:

- организаторотбора - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;

- субсидия нареализацию мероприятия 3.1 Подпрограммы – средства областного бюджета и средства, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемыемуниципальным образованиям в соответствии с Порядком (далее – субсидия);

-участник – орган местного самоуправления, расположенный на сельской территорииРязанской области, подавший заявку на участие в отборе для предоставлениясубсидий.

1.4Субсидии муниципальным образованиям распределяются в объеме лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства сельского хозяйства и продовольствияРязанской области.

2.Организация отбора

2.1. Отборосуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом министерствасельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссииформируется из представителей министерства сельского хозяйства и продовольствияРязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства поделам территорий и информационной политике Рязанской области, министерствакультуры и туризма Рязанской области.

Число членовКомиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять своиполномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее половины от составаКомиссии.

ПредседателемКомиссии является министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти. В случае отсутствия председателя Комиссии, его обязанности возлагаютсяна любого члена Комиссии. Указаное решение оформляется протоколом.

Работу Комиссииобеспечивает отдел развития сельских территорий министерства сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области.

2.2. В рамкахотбора Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматриваетзаявки участников отбора;

- проверяет достоверность и полноту представленнойучастниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, иисключает из участия в отборе заявки участников, представивших недостоверную и(или) неполную информацию;

- по результатамрассмотрения представленных заявок принимает решение о допуске (отказе вдопуске) к участию в отборе;

- при необходимостидает разъяснение в связи с проведением отбора;

- принимает решениепо результатам отбора.

2.3. Дляорганизации и проведения отбора организатор отбора выполняет следующие функции:

- размещениеизвещения о проведении отбора, протокола комиссии о результатах отбора винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеорганизатора (www.ryazago.ru), а также обеспечение приема, учета и храненияпоступивших от участников документов;

- доведение досведения участников результатов отбора;

3.Извещение о проведении отбора и предоставление заявок

3.1. Извещение о проведении отбора муниципальныхобразований, для предоставление субсидий (далее - извещение), организаторотбора размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти (www.ryazagro.ru).

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать:

- предмет отбора;

- наименоваие и адрес организатора отбора;

- даты начала и окончания приема заявок на участие вотборе;

- необходимая контактная информация.

3.3. Заявки подаются участниками в соответствии сосроком, определенным в извещении. Срок приема заявки - 3 рабочих днясо дня размещения извещения. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявокв день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы,минуты поступления заявки).

3.4. В состав заявочной документации на участие вотборе входят:

- заявка органа местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- заверенная копия утвержденной в установленномпорядке муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельскихтерриторий, разработанной на основе документов территориального планирования инаправленной на достижение цели Подпрограммы;

- письмо администрации муниципального образования суказанием информации об использовании экономически эффективной проектнойдокументации повторного использования на объекты капитального строительства(при наличии такой документации) – в отношении субсидий, за счет которыхосуществляется софинансирование строительства объектов капитальногостроительства;

- паспорт общественно значимого проекта сучастием граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) понаправлениям, указанным в абзацах десятом - семнадцатом пункта 4.5 раздела 4 «Механизмреализации подпрограммы» Подпрограммы по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

- перечень общественно значимых проектов по форме,утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» (на соответствующийфинансовый год);

- заверенная копия утвержденных в установленномпорядке правил благоустройства территории муниципального образования;

- утвержденная проектная документация на объектыкапитального строительства, имеющая положительное заключение государственнойэкспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а приотсутствии таких случаев – сметная документация;

- копия задания на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объектакультурного наследия, разрешения на проведение указанных работ, выданныхуполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, заверенные вустановленном порядке (при предоставлении грантов на сохранение ивосстановление историко-культурных памятников);

- копия проектной документации на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия, согласованная уполномоченным органом охраныобъектов культурного наследия, заверенные в установленном порядке, в случаяхустановленных законодательством о градостроительной деятельности (припредоставлении грантов на сохранение и восстановление историко-культурныхпамятников);

- копия документа, подтверждающего согласованиеуполномоченным органом охраны объектов культурного наследия проектнойдокументации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия,заверенная в установленном порядке, в случае, если подготовка проектнойдокументации предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности(при предоставлении грантов на сохранение и восстановление историко-культурныхпамятников);

- информация, подтверждающая размер обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия,предоставления помещений, технических средств в реализацию общественнозначимого проекта;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципальногообразования по централизации закупок в соответствии с распоряжением ПравительстваРязанской области от 25.04.2017 № 178-р, за исключением закупок:

в отношении объектов, на строительство(реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещенияизвещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий;

муниципальные контракты, по которым заключаются всоответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»;

- гарантийное письмо администрации муниципальногообразования об осуществлении расходов на реализацию мероприятий общественнозначимого проекта до 31 декабря года, в котором получена субсидия, и всоответствии с видами расходов (затрат) на реализацию мероприятий общественнозначимого проекта по направлениям, указанным в абзацах десятом - семнадцатомпункта 4.5 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципальногообразования по возврату средств в областной бюджет в порядке,установленном постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019№ 377 «Об утверждении правил, устанавливающих общие некоторых вопросахпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета», в случаенеисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренногосоглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства (при предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета).

3.5. Заявки регистрируются в журнале регистрациизаявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени(часы, минуты) поступления заявки.

4. Отбор заявок и определение получателей субсидий

4.1. Получатели субсидий определяются по результатамотбора.

4.2. Дата, время и место заседания Комиссииопределяется организатором, который не позже чем за три рабочих дня до датызаседаний Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии.

4.4. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) кучастию в отборе;

4.5. Комиссия принимает решение об отказе в допуске кучастию в первом этапе отбора в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленнымпунктом 3.4 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срокаокончания приема заявок.

4.6. Критерии отбора для предоставления субсидий,предоставляемых муниципальным образованиям, определены в разделе 4Подпрограммы.

4.7. Комиссия рассматривает заявки, допущенные котбору. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицейкритериев (далее - таблица), приведенной в приложении № 3 кнастоящему Порядку.

После присвоения баллов заявкам Комиссия формируетперечень объектов, ранжированный по мере убывания значения суммарного балла. Вслучае, когда заявки нескольких муниципальных образований набирают одинаковоеколичество баллов, победителем отбора признается участник, заявка которогоподана ранее.

Победителями отбора признаются участники, набравшие всумме по всем критериям таблицы наибольшее количество баллов.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте организатора (www.ryazagro.ru);

4.9. На основании протокола Комиссии организаторготовит проект распоряжения Правительства Рязанской области ораспределении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанскойобласти в пределах лимитов бюджетных бязательств, доведенных доминистерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области насоответствующий финансовый год.

5.Проверка условий предоставления субидий

5.2. Субсидия предоставляемая местным бюджетамРязанской области на условиях софинансирования из федерального бюджета,предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансовРоссийской Федерации

5.2. Для подтверждения выполнения условийпредоставления субсидий, предусмотренных в пункте 4.7. раздела 4 «Механизмреализации подпрограммы» Подпрограммы, муниципальные образования предоставляютв Министерство:

- выписку из сводной бюджетной росписи местногобюджета о наличии утвержденных в местном бюджете бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых представляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, в срок не позднее 30 дней с момента заключения соглашения;

- копии муниципальных контрактов на выполнение работпо строительству объектов с приложением копий протоколов подведения итоговконкурсных процедур в срок не позднее 15 дней с момента их заключения.

Приложение № 1

к Порядку проведения отборамуниципальных

образовани Рязанской областидля

предоставления субсидий засчет

средств областного бюджета исредств,

источником финансовогообеспечения

которых являются субсидии из

федерального бюджета нареализацию

мероприятия, указанного вподпункте

3.1 раздела 5 «Системапрограммных

мероприятий» подпрограммы 12

«Комплексное развитиесельских территорий»

государственной программыРязанской

области «Развитиеагропромышленного

комплекса» и проверки условийих предоставления

Министерствосельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

ЗАЯВКА

на участие в отборе для предоставления субсидии нареализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий

(наименование органа местного самоуправления)

заявляето намерении участвовать в отборе на реализацию мероприятия, указанного вподпункте 3.1 раздела 5 «Система программных мероприятий» подпрограммы 12«Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Рязанскойобласти «Развитие агропромышленного комплекса» и гарантирует достоверностьпредоставляемых сведений.

(наименование органа местного самоуправления)

выражаетсогласие на осуществление министерством сельского хозяйства и продовольствияРязанской области и органами финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

Почтовый адрес:___________________________________________

ИНН______________________________________________________

КПП______________________________________________________

ОКТМО _____________________________________________________

Руководительоргана местного

самоуправления_______________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку проведения отбора

муниципальных образованийРязанской

области для предоставлениясубсидий

за счет средств областногобюджета и

средств, источникомфинансового

обеспечения которых являютсясубсидии

из федерального бюджета нареализацию

мероприятия, указанного вподпункте 3.1

раздела 5 «Системапрограммных мероприятий»

подпрограммы 12 «Комплексноеразвитие

сельских территорий»государственной

программы Рязанской области«Развитие

агропромышленного комплекса»и

проверки условий их предоставления

Паспорт общественно значимого проекта поблагоустройству

сельских территорий в ______ году

____________________________________

(наименование сельского поселения)

I. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Информация о собственниках и границах земельных участков, формирующих территорию под благоустройство
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта

Целевая группа:

Численность сельского населения, проживающего на территории реализации общественно значимого проекта, человек
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации общественно значимого проекта, человек
Из них молодежи до 30 лет, человек
Уровень участия граждан в реализации проекта к общему числу проживающих в сельском населенном пункте, процент
Степень участия молодежи в реализации проекта, процент общего числа жителей населенного пункта, процент

II . Описание проекта (не более 1-2 страниц)

2.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальностидля сообщества:

- характеристикасуществующей ситуации, на решение которой направлен проект, включая сведения отекущем состоянии благоустраиваемой территории;

- обоснование необходимости выполнения данногопроекта (актуальность), ее общественная значимость;

- круг людей, которых касается решаемая проблема;

- ожидаемые результаты,которые планируется достичь в ходе реализации проекта;

- дальнейшее развитие проекта: распространениеопыта, мероприятия по поддержанию и/или развитию результатов.

2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта:

Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые реализуются в рамках проекта)	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
Подготовительные работы: (проектные, изыскательские)

Строительные работы:

Приобретение оборудования (описать подробно):

Прочая деятельность (указать наименование):

III . Расчет стоимости общественно значимого проекта*

Статьи сметы (подробно)	Запрашиваемые средства государственной поддержки, тыс. рублей	Средства местного бюджета, тыс. рублей	Внебюджетные источники, тыс. рублей	Общие расходы по проекту, тыс. рублей

IV . Информация о прогнозном объеме расходного обязательствамуниципального образования, в том числе за счет местного бюджета

Общая стоимость проекта	Прогнозный объем расходного обязательства муниципального образования на реализацию общественно значимого проекта, в том числе:
Всего	Средства областного бюджета	Средства местного бюджета	Внебюджетные источники

*расчет стоимости реализации общественно значимогопроекта осуществляется с указанием перечня мероприятий, наименования объектовкапитального строительства (при реализации мероприятий по строительству(реконструкции), стоимости реализации общественно значимого проекта (приреализации мероприятий по строительству (реконструкции) – указание стоимостистроительства (реконструкции) для каждого объекта капитального строительства),объемов финансирования (с разбивкой по источникам финансирования)

Глава администрации муниципального образования		____________________
	(М.П., подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель:	___________	_________________
(должность, контактный телефон)	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение № 3