Постановление Правительства Рязанской области от 24.12.2019 № 428

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от24 декабря 2019 г. N 428

 

 

Обутверждении порядка взаимодействия центральных исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, уполномоченных в сфере добровольчества(волонтерства), подведомственных им государственных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от27.10.2020 г. № 280)

 

В соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)", Законом Рязанской области от28.12.2018 N 111-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфередобровольчества (волонтерства) в Рязанской области" ПравительствоРязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядоквзаимодействия центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области, уполномоченных в сфере добровольчества (волонтерства),подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациямисогласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиР.П.Петряева.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                               Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 24 декабря 2019 г. N428

 

Порядок

взаимодействияцентральных исполнительных органов

государственнойвласти рязанской области, уполномоченных

всфере добровольчества (волонтерства), подведомственных им

государственныхучреждений с организаторами добровольческой

(волонтерской)деятельности, добровольческими

(волонтерскими)организациями

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительнойдеятельности и добровольчестве (волонтерстве)", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утвержденииобщих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальныхучреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видовдеятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", ЗакономРязанской области от 28.12.2018 N 111-ОЗ "О регулировании отдельныхвопросов в сфере добровольчества (волонтерства) в Рязанской области" ирегулирует механизм взаимодействия центральных исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области, уполномоченных в сфере добровольчества (волонтерства)(далее - центральные исполнительные органы государственной власти Рязанскойобласти), подведомственных им государственных учреждений (далее - учреждения) сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями (далее соответственно - организаторыдобровольческой деятельности, добровольческие организации).

2. Настоящий Порядок регулирует механизмвзаимодействия учреждений с организаторами добровольческой деятельности,добровольческими организациями в отношении следующих видов деятельности:

содействие в оказании медицинской помощи ворганизациях, оказывающих медицинскую помощь;

содействие в оказании социальных услуг в стационарнойформе социального обслуживания;

содействие в оказании социальных услуг ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

содействие в защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных объектах. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от27.10.2020 г. № 280)

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 11.08.1995 N135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)" (далее - Федеральный закон) и иных федеральных законах.

4. Организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляютцентральным исполнительным органам государственной власти Рязанской области,учреждениям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронногодокумента через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческойдеятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), еслиорганизатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактыруководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта,адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическоелицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийсяв Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта илиофициальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единойинформационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (приналичии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ(услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи2 Федерального закона, с описанием условий их оказания, в том числе возможныхсроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровняобразования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опытасоответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности,добровольческой организации и иных требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

5. Предложение регистрируется центральнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области, учреждениямив день поступления в журнале входящей корреспонденции.

Центральные исполнительные органы государственнойвласти Рязанской области, учреждения рассматривают предложение и по результатамрассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня егопоступления, принимают одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин,послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения и принятие порезультатам рассмотрения предложения решения может быть увеличен на 10 рабочихдней в случае если необходимо запросить дополнительную информацию уорганизатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

О продлении срока рассмотрения предложения указываетсяв запросе, направляемом организатору добровольческой деятельности,добровольческой организации.

6. Основаниями для принятия решения об отказе впринятии предложения являются:

1) несоблюдение требований, установленных пунктом4 настоящего Порядка;

2) несоответствие предлагаемых видов работ (услуг),осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, указанным в пункте 1 статьи 2Федерального закона, и (или) полномочиям центральных исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, учреждений.

7. Центральные исполнительные органы государственнойвласти Рязанской области, учреждения информируют организатора добровольческойдеятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовымотправлением с описью вложения или в форме электронного документа черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии соспособом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дняистечения срока рассмотрения предложения.

8. В случае принятия предложения центральныеисполнительные органы государственной власти Рязанской области, учрежденияинформируют в срок, установленный пунктом7 настоящего Порядка, организатора добровольческой деятельности,добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческойдеятельности:

а) об ограничениях и рисках, в том числе вредных илиопасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческойдеятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работуцентрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области,учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилахтехники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется приосуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования)разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельностии основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческойдеятельности.

9. Организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация в случае отказа учреждения принять предложениевправе направить центральному исполнительному органу государственной властиРязанской области, являющемуся учредителем учреждения, аналогичное предложение,которое рассматривается в соответствии с требованиями, установленными настоящимПорядком.

10. Взаимодействие центральных исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, учреждений с организаторомдобровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется наосновании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение).

11. Соглашение заключается в случае принятияцентральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области,учреждениями решения об одобрении предложения с организатором добровольческойдеятельности, добровольческой организацией и предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемыхорганизатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией вцелях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях,ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации и со стороны центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области, учреждений,для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым центральныеисполнительные органы государственной власти Рязанской области, учрежденияинформируют организатора добровольческой деятельности, добровольческуюорганизацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления центральнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области, учреждениямиорганизатору добровольческой деятельности, добровольческой организации мерподдержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимогооборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев вединой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках,связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

з) обязанность организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации информировать добровольцев онеобходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционныхзаболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, атакже учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации.

12. Центральный исполнительный орган государственнойвласти Рязанской области, учреждение, в случае принятия предложения, не позднее7 рабочих дней со дня принятия предложения направляют для рассмотрения иподписания два подписанных центральным исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области, учреждением экземпляра проекта соглашенияорганизатору добровольческой деятельности, добровольческой организации любымдоступным способом, позволяющим подтвердить получение документов адресатом.

При отсутствии разногласий организатор добровольческойдеятельности, добровольческая организация подписывают проект соглашения втечение 2 рабочих дней с даты его получения и в течение 1 рабочего дня со дняподписания направляют один экземпляр любым доступным способом, позволяющимподтвердить получение документов адресатом, в адрес центральногоисполнительного органа государственной власти Рязанской области, учреждения.Второй экземпляр соглашения хранится у организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации.

13. В случае возникновения разногласий присогласовании проекта соглашения организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация вправе обратиться в центральный исполнительныйорган государственной власти Рязанской области, учреждение для рассмотрениявозникших разногласий в течение 3 рабочих дней со дня получения организаторомдобровольческой деятельности, добровольческой организацией проекта соглашения.

Протокол разногласий направляется организаторомдобровольческой деятельности, добровольческой организацией в центральныйисполнительный орган государственной власти Рязанской области, учреждение любымдоступным способом, позволяющим подтвердить получение документов адресатом.

В протоколе разногласий указывается, в чем заключаетсяразногласие между центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области, учреждением и организатором добровольческой деятельности,добровольческой организацией (далее - стороны), а также меры, предпринятыеорганизатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией попреодолению указанных разногласий.

Протокол разногласий регистрируется центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской области, учреждением вжурнале входящей корреспонденции в день поступления.

Рассмотрение протокола разногласий осуществляетсясогласительной комиссией в форме проведения переговоров в течение 3 рабочихдней, следующих за днем его регистрации.

Согласительная комиссия создается из представителейсторон на паритетных началах.

Деятельность согласительной комиссии организуютруководители центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области, учреждений.

При отказе организатора добровольческой деятельности,добровольческой организации от участия в деятельности согласительной комиссииорганизатор добровольческой деятельности, добровольческой организации считаетсяотказавшимся от подписания соглашения.

Информация о результатах переговоров вносится в протоколпереговоров.

Протокол переговоров в двух экземплярах оформляется иподписывается центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области, учреждением в течение 1 рабочего дня с даты проведенияпереговоров и направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердитьполучение документов адресатом, для подписания организатору добровольческойдеятельности, добровольческой организации.

Организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация подписывают протокол переговоров и возвращают одинэкземпляр любым доступным способом, позволяющим подтвердить получениедокументов адресатом, центральному исполнительному органу государственнойвласти Рязанской области, учреждению в течение 1 рабочего дня с момента егопоступления.

14. По результатам переговоров в случае достижениясторонами договоренности по имеющимся разногласиям достигнутые договоренностиучитываются центральным исполнительным органом государственной власти Рязанскойобласти, учреждением в проекте соглашения.

Проект соглашения, доработанный с учетом достигнутыхсторонами договоренностей, в двух экземплярах подписывается и направляетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области,учреждением организатору добровольческой деятельности, добровольческойорганизации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получениедокументов адресатом, в течение 1 рабочего дня с даты проведения переговоров.

Организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация повторно рассматривают доработанный проектсоглашения в течение 2 рабочих дней с даты его получения, подписывают проектсоглашения и в течение 1 рабочего дня со дня подписания один экземплярвозвращают любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение документовадресатом, в адрес центрального исполнительного органа государственной властиРязанской области, учреждения, а второй экземпляр хранится у организаторадобровольческой деятельности, добровольческой организации.

Срок заключения соглашения центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области, учреждением с организаторомдобровольческой деятельности, добровольческой организацией не может превышать14 рабочих дней со дня принятия предложения.

В случае неполучения центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области, учреждением в течение 14рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписанного соглашения,отказа от подписания соглашения либо протокола разногласий к проекту соглашенияорганизатор добровольческой деятельности, добровольческая организация считаютсяотказавшимися от подписания соглашения.

15. В случае если разногласия между центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской области, учреждением иорганизатором добровольческой деятельности, добровольческой организациейотносительно содержания проекта соглашения не устранены, соглашение незаключается.

16. Особенности (при их наличии)взаимодействия центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области, учреждений с организаторами добровольческой деятельности,добровольческими организациями, не противоречащие настоящему Порядку,определяются нормативными правовыми актами соответствующих центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области. (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от27.10.2020 г. № 280)