Решение Думы муниципального образования-город Рязань от 21.02.2019 № 30-III

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 21 февраля 2019 г.N 30-III

 

 

О рассмотрении отчета о деятельности управления дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани за 2018 год

 

 

Рассмотрев отчет одеятельности управления дополнительных мер социальной поддержки и социальнойпомощи администрации города Рязани за 2018 год, направленный сопроводительнымписьмом администрации города Рязани от 29.01.2019 № 03/1/1/1-05/272-Исх,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанскаягородская Дума р е ш и л а:

 

1.Прилагаемый отчет о деятельности управления дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи администрации города Рязани за 2018 год принять ксведению.

2. Работууправления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощиадминистрации города Рязани за 2018 год признать удовлетворительной.

3.Администрации города Рязани (Карабасов С.Ю.) в срок до 01.02.2020 представить вРязанскую городскую Думу отчет о деятельности управления дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани за 2019год.

4. Настоящеерешение вступает в силу со дня его принятия.

5. Разместитьнастоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сетиИнтернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по социальным вопросам Рязанской городской Думы (Климова Т.В.).

 

 

Глава муниципальногообразования,

председатель Рязанской городскойДумы                      Ю.В.Рокотянская

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанской городской Думы

от 21 февраля 2019 г. № 30-III

 

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИУПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАРЯЗАНИ ЗА 2018 ГОД

 

В рамкахисполнения функций, закрепленных Положением об управлении дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани,утвержденным решением Рязанской городской Думы от26.03.2015 № 77-II, в 2018 году проделана следующая работа.

Управлениемдополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (далее -Управление) в отчетном периоде проводилась работа по предоставлениюдополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан, установленных решениями представительного органа городаРязани. Данная работа осуществлялась в рамках муниципальной программы«Обеспечение социальной поддержкой, гарантиями и выплатами отдельных категорийграждан» на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлением администрации городаРязани от 22.09.2017 № 4181.

В 2018 годуединовременная материальная помощь оказана 1424 гражданам, находящимся втяжелой жизненной ситуации, на общую сумму 5875 тыс. рублей. Средний размерполученной гражданами материальной помощи составил 4125,7 рублей.

Проведенаработа по организации благотворительного питания:

- заключенмуниципальный контракт на изготовление бланков путевок и разовых талонов наблаготворительное питание на сумму 18 125 рублей;

- заключено 2муниципальных контракта на оказание услуг по предоставлению благотворительногопитания гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, на общую сумму 13486, 5 тыс. рублей.

С цельюреализации данной меры социальной поддержки для получения благотворительногопитания в столовых города № 21 и № 49 оформлено и выдано 12 000 путевок и 500разовых талонов. Ежемесячно право на получение питания предоставлялось 1000жителей города.

В 2018 годууслуги по предоставлению благотворительного питания оказаны на сумму 12 615, 5тыс. рублей.

Проведенаработа по оказанию вещевой помощи гражданам, пострадавшим от пожара. С этойцелью заключено 4 муниципальных контракта и подготовлено распоряжение обоказании вещевой помощи в виде наборов текстильных изделий (пледов, комплектовпостельного белья, одеял и комплектов полотенец) 19 жителям города,обратившимся по данному вопросу, на общую сумму 94, 1 тыс. рублей. Проведенаработа по организации летнего отдыха детей:

- заключен МКна оказание услуг по организации летнего отдыха детей граждан, находящихся втяжелой жизненной ситуации, на сумму 526, 7 тыс. рублей;

-подготовлено распоряжение о предоставлении для детей 38 путевок на первую сменув детский оздоровительный лагерь «Сказка».

Помероприятию «Предоставление новогодних подарков» проведена следующая работа:

- заключено 2МК на оказание услуг по формированию (изготовлению) и поставке новогоднихподарков для детей граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, на общуюсумму 647, 1 тыс. рублей;

-подготовлено 2 распоряжения о предоставлении подарков 2 868 детям.

В отчетныйпериод проведена работа по обеспечению земельными участками пенсионеров,инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми дляпроведения сезонных сельскохозяйственных работ:

- в мае 2018года заключен МК на сумму 60 тыс. рублей на вспашку земельного участка,расположенного в районе пос. Божатково, и нарезание борозд на данном участкепод посадку картофеля;

-подготовлено постановление администрации города Рязани о распределенииземельного участка общей площадью 16 000 кв. м для проведения сезонныхсельскохозяйственных работ;

- наосновании заявлений граждан, обратившихся за данной мерой соцподдержки,сотрудниками Управления произведено распределение 80 земельных участковплощадью 200 кв. м.

Участками подпосадку картофеля обеспечено 70 человек.

В течениеотчетного периода осуществлялся прием документов от льготных категорий гражданна размещение металлических гаражей на муниципальном имуществе на безвозмезднойоснове.

За 2018 год вУправление поступило 22 обращения по предоставлению данной меры социальнойподдержки, по 21 из них приняты положительные решения и подготовлены договорана размещение и эксплуатацию металлического гаража.

Помероприятию «Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилогопомещения участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов ВеликойОтечественной войны 1941 - 1945 годов» проведены обследования жилищно - бытовыхусловий и оказана единовременная материальная помощь 34 заявителям из числаучастников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны1941 - 1945 годов, нуждающимся в ремонте жилого помещения, на общую сумму 1 млнрублей.

На протяжении2018 года производилась выдача путевок на бесплатное питание детейпервого-второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани.

В целяхреализации данной меры социальной поддержки заключено 3 МК на общую сумму 6717, 8 тыс. рублей, принимались документы на обеспечение питанием в видеадаптированных смесей и каш, на основании которых выписывались путевки дляпредоставления сухих продуктов детского питания в аптеках города.

За отчетныйпериод право на получение бесплатного питания предоставлено 471 ребенку. Всреднем в месяц обеспечивалось питанием 700 детей. На исполнение данногомероприятия из муниципального бюджета израсходовано 5 549, 3 тыс. рублей.

В 2018 годуобращений от граждан по вопросу возмещения затрат, связанных с переадресациейжилых помещений, в Управление не поступало.

Одновременнос приемом документов на каждый вид помощи проводилась работа по учету обращенийграждан, нуждающихся в социальной поддержке. В течение 2018 года вавтоматизированной системе «Адресная социальная помощь» зарегистрировано 5825обращений жителей города, получивших дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи.

В отчетномпериоде в рамках вышеуказанной программы проводилась работа по оформлениюежемесячных выплат отдельным категориям граждан.

Во исполнениерешения Рязанской городской Думы от 25.01.2018 № 40-II «О повышении(индексации) должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности напостоянной основе, муниципальных служащих города Рязани» Управлением былапроведена работа по установлению пенсий за выслугу лет и ежемесячных доплат кгосударственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органовместного самоуправления г. Рязани в увеличенных размерах.

Такжеразработан проект решения Рязанской городской Думы (от 29.03.2018 № 126-II) обувеличении размера ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, получавшим до 31декабря 1991 года персональные пенсии местного значения (до 2,5 тыс. рублей).

На выплатупенсий за выслугу лет затрачено 30 871,7 тыс. рублей. В начале отчетногопериода осуществлялась выплата пенсии за выслугу лет 318 получателям. На конецпериода - 329 получателям. Было назначено 18 новых пенсий, возобновлено 4пенсии, прекращено 7 пенсий и 4 пенсии приостановлено.

На выплатуежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальныедолжности органов местного самоуправления г. Рязани, было израсходовано 1 893,8тыс. рублей (58 получателей).

На выплатудополнительной пенсии лицам, замещавшим до вступления в силу Закона Рязанскойобласти «О муниципальной службе в Рязанской области», принятого ПостановлениемРязанской областной Думы от 25.07.1997 № 30, должности председателя президиумаСовета народных депутатов города Рязани, председателя исполкома Совета народныхдепутатов города Рязани, первого секретаря горкома КПСС в городе Рязани,единственному получателю было израсходовано 210,6 тыс. рублей.

На выплатуежемесячной доплаты к пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 годаперсональные пенсии местного значения, израсходовано 1 192,2 тыс. рублей. Вначале отчетного периода выплата осуществлялась 45 получателям. В течение годапрекращено 9 выплат. Доставка ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, получавшимдо 31 декабря 1991 года персональные пенсии местного значения, осуществляласьпочтой 38 получателям (шести получателям выплата перечислялась на расчетныйсчет сберегательного банка). В конце отчетного периода оплата доставки пенсийчерез почтовые отделения связи осуществлялась 30 получателям. На данные целиизрасходовано 37,1 тыс. рублей.

Одной изфункций Управления, реализация которой осуществляется также программнымметодом, является участие в предоставлении дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи по полному или частичному освобождению от платыза услуги по перевозке пассажиров автомобильным и наземным электрическимтранспортом общего пользования города Рязани, а также в предоставлении мерсоциальной поддержки в виде льготного проезда городским наземным электрическимтранспортом общего пользования и автомобильным транспортом общего пользованиягородского сообщения на территории города Рязани в части обеспечения отдельныхкатегорий граждан транспортными картами «Льготная».

В 2018 году вцелях исполнения данных мероприятий заключено 4 муниципальных контракта. Изгородского бюджета израсходовано 1 469,4 тыс. рублей на изготовление 7518транспортных карт; из областного бюджета -  1257,3 тыс. рублей наизготовление 6415 транспортных карт. Всего за отчетный период 13933 гражданамизготовлены транспортные карты «Льготная».

В целяхорганизации работы по оформлению льготных транспортных карт в 2018 годуУправлением разработан административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Выдача электронного проездного билета - транспортной карты «Льготная»,утвержденный постановлением администрации города Рязани от 14.02.2018 № 556.

В целяхпредоставления данной услуги Управлением направлено 6472 межведомственныхзапросов в Пенсионный фонд Российской Федерации и министерство труда исоциальной защиты населения Рязанской области.

В связи свступлением в силу 18.10.2018 изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»постановлениями администрации города Рязани от 27.08.2018 № 3343, от 07.12.2018№ 4785 в указанный административный регламент внесены соответствующиеизменения.

Оформлениемуниципальной услуги «Выдача электронного проездного билета - транспортнойкарты «Льготная» осуществляется посредством автоматизированной информационнойсистемы «Выдача льготных транспортных карт», на сопровождение которой вотчетном периоде затрачено 99 тыс. рублей. В целях дальнейшего обеспечениядеятельности Управления по данному направлению в 2018 году был заключенмуниципальный контракт на оказание услуг по сопровождению указаннойавтоматизированной информационной системы на сумму 196 тыс. рублей на 2019 год.

Вцелях реализации социальной программы «Забота» по льготному обслуживаниюсоциально незащищенных категорий населения в 2018 году оказано содействиеРязанской торгово-промышленной палате по выдаче гражданам 4589 карт «Забота».

Одна изфункций Управления - участие в работе комиссий администрации города Рязани.

За отчетныйпериод в составе муниципальной комиссии по обследованию жилых помещенийинвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживаютинвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов иобеспечения условий их доступности для инвалидов представителем Управленияпринято участие в обследовании жилищных условий по 33 адресам проживанияинвалидов.

Проведено 34обследования жилищно-бытовых условий участников, инвалидов, вдов участников иинвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в целях оказания имединовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения.

Кроме того,для оказания единовременной материальной и вещевой помощи погорельцамобследовано 22 квартиры, пострадавшие в результате пожара.

Управлениеосуществляет тесное взаимодействие с общественными объединениями ветеранов иинвалидов, функционирующими на территории города Рязани. Начальник Управленияявляется членом Президиума Рязанского городского Совета ветеранов войны итруда, на пленарных заседаниях которого обсуждаются, в том числе, вопросывзаимодействия администрации города Рязани и общественной организацииветеранов.

Девятьобщественных организаций входят в состав Совета по делам инвалидов при главеадминистрации города Рязани.

ЕжегодноСоветом проводится не менее двух заседаний, на которых обсуждаются актуальныепроблемы инвалидов города. В 2018 году в повестке заседаний обсуждалисьвопросы:

-предоставление ГБУ РО «Комплексный центр социального обслуживания населениягорода Рязань» социальных услуг, в том числе услуг социального такси;

- организацияльготного проезда в городе Рязани на маршрутах пассажирского коммерческоготранспорта;

- доступностьобщественного транспорта для людей с ограниченными возможностями;

-благоустройство дворов, дворовых территорий и остановочных площадокобщественного транспорта города;

-благоустройство территорий, прилегающих к объектам торговли и здравоохранения вОктябрьском районе города Рязани.

Заотчетный период Управлением проведены следующие мероприятия, связанные спраздничными, памятными датами и другими событиями:

-поощрение ценными подарками ветеранов Великой Отечественной войны - участниковобороны Ленинграда, жителей блокадного Ленинграда в связи с 74-й годовщиной Дняполного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады егонемецко-фашистскими войсками;

-поощрение ценными подарками ветеранов Великой Отечественной войны - участниковобороны Сталинграда;

-официальный прием главы администрации города Рязани, посвященный Международномуженскому дню;

-официальный прием главы администрации города Рязани, посвященный Дню Победы;

-творческое мероприятие, посвященное Международному дню защиты детей;

-поощрение ценными подарками ветеранов Великой Отечественной войны - участниковКурской битвы в связи с празднованием 75-й годовщины Дня разгрома советскимивойсками немецко-фашистских войск в Курской битве;

-творческое мероприятие, посвященное Международному дню пожилых людей;

-вручение ценных подарков инвалидам по зрению к Международному дню слепых;

-творческое мероприятие, посвященное Международному дню инвалидов;

-поощрение ценными подарками ветеранов Великой Отечественной войны - участниковбитвы под Москвой в связи с 77-й годовщиной Дня начала контрнаступлениясоветских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой;

-творческое мероприятие, посвященное празднованию Нового года.

Вцелях обеспечения вышеперечисленных мероприятий заключено 11 муниципальныхконтрактов.

Проводиласьконсультационная работа среди населения по вопросам, входящим в его компетенцию.С января по декабрь 2018 года в системе электронного делопроизводствазарегистрировано 1245 письменных обращений граждан. По всем обращениям былапроведена работа с заявителями, даны исчерпывающие разъяснения.

В отчетномпериоде Управлением разработано 285 проектов постановлений и 113 проектовраспоряжений администрации города Рязани по вопросам, входящим в компетенциюУправления.

Вцелях организации информационного взаимодействия для обеспечения исполненияполномочий Управления в отчетном периоде:

- осуществлялосьсопровождение и доработка автоматизированной информационной системы «Выдачальготных транспортных карт»;

-осуществлялось информационное взаимодействие с ОПФР Рязанской области иминистерством труда и социальной защиты населения Рязанской области;

- обновляласьи размещалась информация об оказанной социальной помощи за 2018 год наофициальном сайте администрации города Рязани в разделе «Дополнительные мерысоциальной поддержки»;

-формировались списки участников официальных приемов главы администрации городаРязани в целях проведения праздничных и памятных дат.

В целяхобеспечения деятельности Управления в 2018 году были заключены 4 муниципальныхконтракта на приобретение средств вычислительной техники, программногообеспечения и архивной мебели на сумму 426,5 тыс. руб.

Врамках полномочий администрации города Рязани, определенных статьей 39 Уставамуниципального образования - город Рязань, Управлением в отчетном периоде былапроведена работа по реализации муниципальной программы «Обеспечение социальнойподдержкой, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан» на 2018 - 2022годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 22.09.2017 №4181 (далее - Программа).

Всоответствии с постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 № 3274«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ в городе Рязани и методических указаний по разработке иреализации муниципальных программ в городе Рязани» Управлением, какответственным исполнителем Программы, своевременно формировались необходимыеотчеты, корректировался план реализации данной муниципальной программы.

В целях внесения необходимых изменений в Программу вотчетном периоде был разработано 4 проекта постановления администрации городаРязани «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение социальнойподдержкой, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан» на 2018 - 2020годы, утвержденную постановлением администрации города Рязани от 22.09.2017 №4181» и 2 проекта постановления администрации города Рязани «О внесенииизменений в муниципальную программу «Обеспечение социальной поддержкой,гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан» на 2018 - 2022 годы,утвержденную постановлением администрации города Рязани от 22.09.2017 № 4181».

Врамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Рязани» на2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от29.09.2015 № 4551, Управлением, как участником данной программы, реализованазадача по организации летнего отдыха и оздоровлению детей из семей, находящихсяв социально-опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и вкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Заключен муниципальныйконтракт и подготовлено распоряжение о предоставлении для детей из семейсоциального риска 33 путевок на первую смену в детский оздоровительный лагерь«Сказка» на сумму 436,6 тыс. рублей.

Во исполнениеФедерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи» и в соответствии с распоряжением администрации города Рязани от23.04.2018 № 695-р «Об организации размещения информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения» Управлениеявляется поставщиком информации в Единую государственную информационную системусоциального обеспечения (далее – ЕГИССО).

В течение2018 года Управление ежемесячно осуществляло размещение необходимой информациив ЕГИССО в рамках своих полномочий.

За отчетныйпериод в ЕГИССО выгружено 118202 факта назначений различных видов помощиотдельным категориям граждан в соответствии с классификатором мер социальнойзащиты (поддержки).

В целяхреализации переданных отдельных государственных полномочий по предоставлениюмер социальной поддержки в виде льготного проезда городским наземнымэлектрическим транспортом общего пользования и автомобильным транспортом общегопользования городского сообщения на территории города Рязани израсходовано 244229,8 тыс. рублей.

Из них наобеспечение транспортными картами «Льготная» граждан, которым установлены мерысоциальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации иРязанской области по двум муниципальным контрактам израсходовано 1257,3 тыс.рублей. Изготовлено 6415 транспортных карт.

На обеспечениедеятельности органов местного самоуправления, связанной с исполнениемпереданных государственных полномочий израсходовано 2 978,2 тыс. руб., в томчисле было заключено 11 муниципальных контрактов на поставку канцелярскихтоваров, картриджей, офисной мебели и бытовой техники.

Во исполнениерешений представительного органа города Рязани, правовых актов главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы по курируемымУправлением вопросам проведена следующая работа.

В январе 2018года в Рязанскую городскую Думу направлен отчет о деятельности Управлениядополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределенияжилья администрации города Рязани за 2017 год, который рассмотрен и принят ксведению решением Рязанской городской Думы от21.02.2018 № 73-II.

В отчетномпериоде Управлением проведена работа по подготовке следующих проектов решенийРязанской городской Думы:

- «О внесенииизменений в решение Рязанской городской Думы от29.03.2018 № 109-II);

- «О внесенииизменений в Положение об управлении дополнительных мер социальной поддержки исоциальной помощи администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанскойгородской Думы от29.03.2018 № 110-II);

- «О внесенииизменения в Положение о ежемесячной доплате к пенсиям лицам, получавшим до 31декабря 1991 года персональные пенсии местного значения, утвержденное решениемРязанского городского Совета от 26.12.2002 № 637» (решения Рязанской городскойДумы от26.07.2018 № 285-II);

- «О внесениидополнения в решение Рязанской городской Думы от26.07.2018 № 287-II);

- «О внесениидополнения в решение Рязанской городской Думы от26.07.2018 № 288-II);

- «О внесениидополнения в решение Рязанского городского Совета от 28.12.2006 № 893-III «Обутверждении Положения о пенсии за выслугу лет» (решение Рязанской городскойДумы от26.07.2018 № 286-II).

Во исполнениепостановления главы муниципального образования председателя Рязанской городскойДумы от 30.09.2016 № 109 «Об утверждении Плана мероприятий, направленных наулучшение демографической ситуации в городе Рязани на 2016 - 2020 годы»Управлением своевременно направлялась информация по исполнению в отчетномпериоде пунктов 1.3, 1.4 указанного Плана.

В декабре2018 года во исполнение п. 4.2, 4.4 решения комитета по бюджету и налоговойполитики Рязанской городской Думы от 11.12.2018 № 5 «О рассмотрении проектарешения Рязанской городской Думы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2019год и плановый период 2020 и 2021 годов» была направлена информацию омероприятиях, предусмотренных к исполнению в первом квартале 2019 года,муниципальной программы «Обеспечение социальной поддержкой, гарантиями ивыплатами отдельных категорий граждан» на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлениемадминистрации города Рязани от 22.09.2017 № 4181.

В декабре2018 года Управлением начата работа по уточнению сведений о количестве граждан,проживающих на территории муниципального образования - город Рязань и имеющихправо на награждение юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественнойвойне 1941-1945 гг.» во исполнение поручения Управления Президента РоссийскойФедерации по государственным наградам. Данная работа будет продолжена в 2019году.