Распоряжение Правительства Рязанской области от 28.04.2018 № 217-р
Об утверждении региональной программы Рязанской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на 2019 - 2023 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28апреля 2018 г. №217-р
В соответствии сФедеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления":
1. Утвердитьрегиональную программу Рязанской области по обращению с отходами, в том числетвердыми коммунальными отходами, на 2019 - 2023 годы согласно приложению.
2. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области О.Л.Харивского.
Губернатор Рязанской области Н.В.Любимов
Приложение
краспоряжению
ПравительстваРязанской области
от28 апреля 2018 г. N 217-р
РЕГИОНАЛЬНАЯПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПООБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫМИ
КОММУНАЛЬНЫМИОТХОДАМИ, НА 2019 - 2023 ГОДЫ
Региональная программаРязанской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, на 2019 - 2023 годы (далее - Программа) разработана в целяхреализации положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления" и положений территориальной схемы обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Рязанской области,утвержденной постановлением министерства природопользования Рязанской областиот 15.11.2017 N 31.
1. Целевыепоказатели в области обращения с твердыми
коммунальными отходами,достижение которых
обеспечивается врезультате реализации Программы
Целевые показателипредставлены в таблице:
| Наименование показателей | Единица измерения | Базовый показатель (2016 год) | Годы | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Прирост мощности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) | тыс. тонн в год | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 390 |
| Доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО | % | 20,1 | 20,1 | 20,1 | 20,1 | 35 | 78 |
| Доля утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме ТКО | % | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 12,0 | 15,0 |
| Доля ТКО, направляемых на размещение, в общем объеме ТКО | % | 95,5 | 95,2 | 95,0 | 92,0 | 88,0 | 85,0 |
| Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов | % | 90,9 | 93,0 | 95,0 | 97,0 | 99,0 | 100 |
| Количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по восстановлению нарушенных земель после завершения эксплуатации объектов размещения ТКО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации | ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 |
| Количество размещенных и распространенных информационных материалов, направленных на формирование экологической культуры населения | ед. | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 |
В ходе исполненияПрограммы целевые показатели могут быть скорректированы в зависимости отфактических объемов финансирования мероприятий Программы.
2. Переченьмероприятий в области обращения с отходами,
в том числе твердымикоммунальными отходами
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Исполнители | Срок выполнения мероприятий |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов | ||
| 1.1 | Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на строительство объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, приведенных в разделе 3 "Перечень объектов по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, предлагаемых к строительству территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Рязанской области" Программы в случаях, установленных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области), министерство природопользования Рязанской области (далее - Минприроды Рязанской области) | 2021 - 2023 гг. |
| 1.2 | Предоставление в порядке, установленном действующим законодательством, земельных участков для размещения объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО, приведенных в разделе 3 "Перечень объектов по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, предлагаемых к строительству территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Рязанской области" Программы | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления Рязанской области (по согласованию) | 2021 - 2023 гг. |
| 2 | Софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров | ||
| 2.1 | Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на строительство объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров, приведенных в разделе 3 "Перечень объектов по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, предлагаемых к строительству территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Рязанской области" Программы, в случаях, установленных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год | Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, Минприроды Рязанской области | 2021 - 2023 гг. |
| 3 | Стимулирование утилизации отходов | ||
| 3.1 | Организация деятельности по раздельному накоплению и сбору ТКО | региональный оператор по обращению с ТКО, органы местного самоуправления Рязанской области (по согласованию) | 2019 - 2023 гг. |
| 3.2 | Создание пунктов приема вторичного сырья | операторы по обращению с отходами, осуществляющие деятельность по обработке и утилизации ТКО | 2019 - 2023 гг. |
| 4 | Выявление мест несанкционированного размещения отходов | ||
| 4.1 | Выявление мест несанкционированного размещения отходов при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами | Минприроды Рязанской области | 2019 - 2023 гг. |
| 4.2 | Выявление мест несанкционированного размещения отходов в процессе организации деятельности по обращению с ТКО | региональный оператор по обращению с ТКО, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (по согласованию) | 2019 - 2023 гг. |
| 5 | Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидация его последствий | ||
| 5.1 | Ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО | собственники земельных участков, региональный оператор по обращению с ТКО | 2019 - 2023 гг. |
| 5.2 | Вывод из эксплуатации объектов размещения ТКО после завершения их эксплуатации или не соответствующих требованиям законодательства и проведение работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации | собственники объектов размещения ТКО, лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения ТКО | 2019 - 2023 гг. |
| 6 | Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами | ||
| 6.1 | Организация информирования граждан о развитии системы обращения с ТКО в соответствии с действующим законодательством | Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, региональный оператор по обращению с ТКО, органы местного самоуправления Рязанской области (по согласованию) | 2019 - 2023 гг. |
| 6.2 | Размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в области обращения с отходами | Минприроды Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, региональный оператор по обращению с ТКО, регулируемые организации в сфере обращения с отходами, органы местного самоуправления Рязанской области (по согласованию) | 2019 - 2023 гг. |
Создание объектов посортировке и утилизации ТКО позволит выделить вторичные материальные ресурсыдля переработки, обеспечить их утилизацию, сократить затраты натранспортирование ТКО на места их захоронения, а также значительно продлитьсроки эксплуатации полигонов.
Реализации мероприятийПрограммы позволит значительно сократить количество мест несанкционированногоразмещения ТКО, рекультивировать и вовлечь в хозяйственный оборот земельныеучастки, на которых осуществлено несанкционированное размещение ТКО.
3.Перечень объектов по обращению с отходами, в том числе
с твердыми коммунальнымиотходами, предлагаемых
к строительству территориальнойсхемой обращения с отходами,
в том числе с твердымикоммунальными отходами, Рязанской
области
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Срок выполнения мероприятий | Объемы финансирования мероприятий, тыс. руб. |
| 1 | Строительство полигона ТКО в Захаровском районе мощностью не менее 150000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 250000 |
| 2 | Строительство полигона ТКО в Шиловском районе мощностью не менее 25000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 70000 |
| 3 | Строительство в г. Рязани мусороперерабатывающего завода мощностью не менее 200000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 2000000 |
| 4 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Рязанском районе мощностью 150000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 500000 |
| 5 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Рыбновском районе мощностью 50000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 110000 |
| 6 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Скопинском районе мощностью 40000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 100000 |
| 7 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Ряжском районе мощностью не менее 35000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 80000 |
| 8 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Сасовском районе мощностью не менее 25000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 70000 |
| 9 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Шиловском районе мощностью не менее 25000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 70000 |
| 10 | Строительство мусоросортировочного комплекса в Касимовском районе мощностью 40000 тонн в год | 2021 - 2023 гг. | 100000 |
4. Ожидаемыеконечные результаты
реализации Программы
Ожидаемыми конечнымирезультатами реализации Программы являются:
строительство 2полигонов для размещения ТКО;
строительство 7мусоросортировочных комплексов;
строительство 1мусороперерабатывающего комплекса;
привлечение в отрасльобращения с ТКО инвестиций в сумме 3350 млн. руб.;
ликвидация всех выявленныхмест несанкционированного размещения ТКО;
вывод из эксплуатации 5объектов размещения ТКО после завершения их эксплуатации или не соответствующихтребованиям законодательства и рекультивация занятых ими земель;
создание экономическипривлекательных условий для развития малого и среднего предпринимательства игосударственно-частного партнерства в сфере обращения с ТКО;
повышение экологическойкультуры и информированности населения о безопасном обращении с ТКО.
Прогнозируемые конечныерезультаты реализации Программы предусматривают экологический эффект: повышениеуровня экологической безопасности населения Рязанской области, предотвращениевредного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека за счетмодернизации существующей системы обращения с ТКО.
5. Источникифинансового обеспечения
мероприятий Программы
5.1. По прогнозной(справочной) оценке, общий объем средств, необходимых для реализациимероприятий Программы по строительству объектов по обращению с ТКО, составляет3350,00 млн. руб.
5.2. Финансированиемероприятий Программы может осуществляться с использованием различныхисточников:
- средств федеральногобюджета;
- средств областногобюджета;
- внебюджетныхисточников.
5.3. К внебюджетнымисточникам, привлекаемым для финансирования мероприятий Программы, могутотноситься:
- средства региональногооператора по обращению с ТКО, операторов по обращению с ТКО;
- привлеченные средстваинвесторов.
За счет внебюджетныхисточников реализовываются инвестиционные мероприятия.